宦海风云记-第497部分

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“哼，还狡辩，你躲起来是听不见，海促会的汪老差点都被你气出病来了。”

“嘿嘿，听说了听说了，后来，我不是跑到汪老家负荆请罪了么，真是的，汪老都没计较，他还说我是第一个勇敢的吃螃蟹者呢，这个党内严重警告处分，我背得有点冤了。”

“臭小子。”陈思透刮了一下常宁的鼻子，忍不住的莞尔一乐。

常宁站起身来，走到陈思透的背后，伸手在他肩背按摩起来。

“老领导，这次又要打发我去哪里，我先声明，国外不去了，大西北我也不去啊。”

“向组织讨价还价吗？”陈思透靠在沙发背，眯起了双眼说道。

常宁夸张的说道：“这三四年，我简直成了临时工，象个救火队员似的，东奔西跑，苦劳说不完，功劳没我份，组织不会没看到。”

陈思透一听，立即板起了脸，“你还好意思说功劳，这几年，你有多少心思放在工作？你的小算盘我还不知道，我们国家是在韬光养晦，你小子凭什么，你韬什么光养什么晦？”

“呵呵，您看着办，反正，反正我是心口不一，嘴说不干，实际是叫我干什么我就干什么。”

陈思透笑了笑，摆摆手，示意常宁走回到面前来。

“小常，去年底发生的宁州市**窝案，你听说了吗？”

常宁听得心里一怔，脸立即凝重起来，莫非组织要把自己派过去，收拾那个烂得不能再烂的烂摊子？

“报告老领导，我在香港的报纸看到过，但是，不知道详细情况，只听说，听说两套班子烂了一大半。”

“痛心啊。”陈思透点着头叹道，一面招手让常宁坐下。

0925宁州

正文＇0925宁州



陈思透看着常宁，郑重的说道：

“常宁同志，经组织研究，决定任命你为之江省宁州市市委常委、市人民政fǔ常务付市长，一星期之内必须赴任。（”

常宁站直了身子，脸一正应道：“谢谢领导的信任，我一定竭尽全力，不辜负组织对我的重托。”

陈思透也站起身来，“小常啊，宁州市现在是人心惶惶，工作停滞，包括一名付省级领导和近二十名厅局级以及近百名县处级干部落马，相当于一场大地震嘛，最需要的是先稳定局面，痛定思定，安定人心，尤其是原有干部队伍的人心。”

常宁瞥了陈思透一眼，认真的说道：“宁州是座有着相当文化底蕴的城市，又是之江省的经济中心，垮不了的。”

“你熟悉宁州吗？”陈思透问道。

“宁州和我的家乡相邻，不陌生，但也没有多少了解。”

陈思透微笑着说道：“看你的情绪，好象不太高嘛。”

“哪里呀，主要还是我对城市工作不太熟悉，心里有点诚惶诚恐。”

伸出手指点了点常宁，陈思透笑着说道：“一通百通嘛，你那点小心思，我还能看不出来吗？宁州是国家计划单列市，行政级别是付省级，常务付市长也是正厅级，这次属于平调，不算委屈你吧。”

常宁陪着笑脸道：“不委屈，不委屈，我是个犯了不少错误的人，这次就算将功赎罪了，我感jī还来不及呢。”

“哈哈，还是有情绪嘛，告诉你，这次派你去宁州，不是我们中组部的主意，也不是之江省的决定，是有领导点了你的将。”

“谁，谁啊。”

常宁一边问，一边心想，是哪位领导点我的名了，可够损的，咱五年多前就是正厅级了，现在还是原地踏步啊。

更要命的是，去了宁州，上面还有书记、市长、付书记、组织部长压着管着，当个老五有意思吗。

想归想，当然还是不能发牢sāo的，尽管陈思透是自己的老领导。

“是总书记在开会讨论宁州问题的时候，直接点了你的名。”

常宁听得身心一震，马上jīng神大振，这份信任实在是太过沉重了。

“你小子就偷着乐去吧，一个小小的厅级干部，能让总书记惦记着，你还想怎么样？”

常宁笑着说道：“不想怎么样，总书记点我的名，让我去宁州市委大院看大mé；n也行啊。”

陈思透说道：“总书记是这么说的，大病用猛yà；o，绝症请邪医，把那个临时工小常派过去吧，他那套邪乎的东西，正好可以制住那里的歪风，当时陈付总理笑着说，小常是个有名的甩手掌柜呢，总理说，这几年让人家当消防员，也该干点正事大事了，我帮你说了一句，派过去只当常务付市长，有点委屈了吧，老仇说，这小子倒是不计较名份，给点实权，他就能整出名堂来……就这么着，总书记拍板了。”

长吁了一口气，常宁嘀咕道：“完了完了，这要是干砸了，洋相就出大喽。”

陈思透笑了笑，伸出手来，在常宁的屁股上重重拍了一下。

“去吧，记住了，一星期之内，我要听到你从宁州市打来的电话。”

所谓的计划单列城市，是指国家对省辖市实行计划单位列，就是在行政建制不变的情况下，省辖市在国家计划中列入户头，即把这些城市视同省一级的计划单位，在国家计划中单列户头，并赋予这些城市相当于省一级的经济管理权限。

当然，这并没有从根本上改变该市同省的行政隶属关系，仍受着省里的统筹、服务、协调、监督等方面的领导，计划单列内容主要是工农业生产、jiāo通运输、邮电、固定资产投资、主要商品购销和分配调拨，能源及主要物资分配调拨、外贸进出口、地方定额外汇、劳动工资　、财政信贷、科学技术以及各项社会发展计划指标等。

计划单列市的收支，直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政，出任计划单列市市长的官员级别为副省部级。

宁家，院子里已是百huā盛开，huā香四溢，阳光洒落，让人能感到天的温暖舒爽。

宁瑞丰躺在椅子上，笑眯眯的目光，一直落在常宁的身上。

一如既往的，常宁在发着牢sāo，口无遮拦。

“这日子，真是没法过了，您老人家说说，我冤不不冤哪？”

“冤在哪里了？”

“我五年前在锦江的时候，就是正儿八经的厅级了，合着我这五年都白干了，有名的临时工，救火队员，不计较名份，不计较得失，埋头苦干，任劳任怨，噢，现在却来了个平调，辛辛苦苦四五年，一夜回到五年前，您还说不冤吗？”

“哈哈，是你那个官是熬出来的理论有问题吧，冤，白熬了四五年，是很冤。”

“我小半仙这回，亏大了去了。”

常宁靠在藤椅上，唉声叹气，一付懊悔莫及的样子。

宁瑞丰说道：“你别以为你亏了，就你这个常务付市长一职，争的人很多呢，小陈没告诉你吧，这意味着什么，这说明从此以后，你再也低调不了，你会被无数的敌人看着，你的一举一动，都将有人把它们记录下来，象那种你偷偷跑到台湾待了几天的错误，绝对不能再犯了。”

“呵呵，我行我素，走自己的路，让别人说去吧，大不了卷铺盖回家呗。”

宁瑞丰不满的说道：“那你还嫌什么官大官小。”

常宁说道：“爷爷啊，这您就不懂了，我是不计较名份，哪怕你把我挂起来也行，可既然让我干了，就得名正言顺，就得给我实权，可您看看现在，我这一去宁州，常委会上顶多排个第五位，权力太小，没法施展我的聪明才智么。”

宁瑞丰嘲讽道：“哟，稀罕那，我还是第一次碰到敢在我面前自吹自擂的人。”

“唉，跟您是没法jiāo流，代沟，代沟太深太宽了。”常宁叹道。

“什么代沟，我们有代沟吗？”宁瑞丰微笑着问道。

“是啊，您是祖，我是孙，差着两辈呢，用现代的文明语言来说，您是老古董，我是现代化，呵呵。”

“臭小子，我揍你。”

宁瑞丰嘴里骂着，抡起了拐杖，狠狠的砸在常宁的屁股上。

常宁捂起屁股，笑着逃开，躺到另一张椅子上。

少顷，望着萄萄架的绿叶青藤，常宁说道：“爷爷，我听说这个计划单列市，还是您在十三年前主持搞的，我不太明白，望您老人家指点一二。”

“又变虚心了？”宁瑞丰笑道。

常宁大大咧咧的说道：“没法子哟，到什么山唱什么歌，到了宁州，干好干孬是另外一回事，要是连计划单列市有什么好处都不知道，岂不让天下人耻笑。”

“嗯，简单的说吧，计划单列市有这么几个特点，一，国家计委和其他有关部委下达给各省市的中长期年度计划中，在所在的省市名义之下，会列出其中计划单列市的指标，并予以直接下达，各类统计数字也照此办理，二，国家有关部mé；n召开省市参加的会议和其他专业会议，均邀请计划单列市市场参加，三，发到省市一级的文件，同样发给计划单列市，四，允许计划单列市进行政和经济体制改革的综合试点，作为计划单列市，通常具有雄厚的工商业基础和科技力量，社会总产值在150亿元以上，人口在100万以上，具有开放搞活的重要地位，在中国经济发展中有特别作用的特大城市，计划单列市在中国国家计划中单列户头，由国家直接下达计划，在经济上享有相当于省一级的计划决策权和经济管理权，当时设立计划单列市的目的，就是要解决条块分割、城乡分割，逐步探索出一条以大城市为依托的经济区，政治与经济适当分开来发展经济的路子，当然，计划单列城市并没有从根本上改变同省的行政隶属关系，仍受省的“统筹、服务、协调、监督”等方面的领导，计划单列的主要内容，是工农业生产、jiāo通运输、邮电、固定资产投资、主要商品购销和分配调拨，能源及主要物资分配调拨、外贸进出口、地方定额外汇、劳动工资、财政信贷、科学技术以及各项社会发展计划指标等等……”

常宁频频的点着头，听得很是认真用心，毕竟这是他以后的工作啊。

“提一个问题，如果想对某一个行业或某些企业，给予优惠的税利政策，我们有这个权利吗？”

宁瑞丰答道：“当然有，但必须在允许的政策范围之内，宁州是个大港口，象出口退税，退多少退给谁，你们有权作主。”

常宁笑着说道：“我没有问题了。”

“没有问题了？看着tǐngxiōng有成竹的嘛。”宁瑞丰微笑起来。

“呵呵，试试吧，试试吧。”常宁笑着，习惯的搓起了双手。

这时，警卫秘书余振夫走过来，小声的说道：“老爷子，晓南和晓新来了。”

“唔……让他们进来吧。”

常宁脸sè；一黯，急忙起身，“爷爷，我回避一下啊。”不等宁瑞丰答应，他早已闪身而去。

0926大案

不等宁瑞丰开口，常宁早就逃之夭夭，他和二叔三叔之间的冷战，已经历时五年之久了。&&

望着常宁的背影，宁瑞丰只能报以苦笑，清官难断家务事啊。

常宁躲进老爷子的房，拿出一份材料，这是他在中组部办理手续时，陈思透的秘交给他的。

《关于宁州非法集资金融案的通报》，常宁在香港时，只知道宁州发生了大案，现在还是第一次详细的看到。

一个熟悉的名字，忽然跳入了他的眼帘，他的心禁不住猛地一颤。

张宏明，不是自己高中时的班长吗，改革开放后第一批留学归来者，十多年前的竞争者，连他也被卷进去了？

常宁捧着材料，以少有的认真态度看了起来。

去年二月，一个之江老板作出惊人之举，花一千三百八十万元，买下了**城楼的两盏宫灯，远超拍卖行两百五十万元的估价。

这个老板，就是本案的主角张虎。

张虎原是xx银行宁州分行的一名普通干部，为人精明，善于投机钻营，一心想出人头地，当时，他的身份是宁州市xx实业公司总经理。

张虎哪来的这么钱？他的举动，引起了有关部门的注意。

其实，张虎的钱是借来的，从前年初到今年案发，张虎做的主要事情就是借钱，然后把它花出去，他曾担任负责人的xx信托投资公司、xx实业公司江北营业部，先后违规拆借资金近二十三亿元，最后造成资产损失五点三七亿元。

有关部门的调查表明，在张虎违规融资的过程中，得到了当地众多党政官员和银行干部的支持和纵容。

前年年初，张虎找到时任宁州市付市长兼经济开发区管委会主任张宏明，提出在开发区成立xx信托投资公司，这一想法得到了张宏明的支持，因为当时开发区刚刚成立，各项建设急需资金，开发区正为没有一家完全由自己支配的地区性金融机构，没有自有的融资渠道而发愁。

但是，按照国家有关规定，信托投资公司是非银行金融机构，只能从事短期资金拆借等融资业务。

张虎找到时任xx银行宁州分行副行长的陈庆云，按规定，成立信托投资公司需经国家金融机构批准，陈庆云点拨张虎，让他去找常务付市长、市金融办主任李占乐，李占乐批示给宁州市xx银行研究办理，在这样的情况下，xx信托投资公司就在同年三月由宁州市xx银行越权批准成立，获得了《经营金融业务许可证》。

Xx信托投资公司成立之初，由张宏明任董事长，张虎任总经理，不久，张宏明签发了全权委托，授予张虎法人代表的权利，xx信托投资公司注册资金两亿元，实际到位一千万元，经张虎一年多的经营，到去年年初，公司资本就已达三亿多元。

正在这时，国家金融办发文要求清理越权审批的金融机构，xx信托投资公司在注销之列，为了应付这个危机，张虎成立了宁州xx实业公司，将xx信托投资公司的主要资产注入xx实业公司，同时，他请求已任xx银行行长的陈庆云将xx信托投资公司保留，陈庆云于是在报市政府的清理方案中，提出了挂靠方案，即将xx信托投资公司挂靠到宁州国际信托投资公司，成立宁州国投江北营业部，其实，江北营业部与xx实业公司是两块牌子一套人马。

挂靠后的江北营业部，只是宁州国投的一个分支机构，没有法人资格，不能自行对外融资，但张虎通过与陈庆云的关系，保留了xx信托投资公司的印章和法人账号，张虎利用这个法人账号，继续大规模对外融资，陈庆云还让xx银行下属的融资中心直接为张虎融资服务，融资中心违规为张虎担保，让张虎从xx城市信用合作联社拆借资金三亿元，在旧账未还的情况下，张虎又先后三次从xx融资中心拆借人民币一点九亿元，这笔资金至今无法归还。

张虎拆借的都是短期资金，但他却大量投资于长期项目，涉及证券、制药、贸易、娱乐、饮料等产业，与这样大的投资规模极不适应的是，xx实业公司内部管理混乱，发放贷款和投资项目全凭张虎一个人说了算，信贷与资产质量极差，几千万甚至亿元资金血本无归是常事，不良资产急剧扩张，xx实业公司不可避免地出现了支付危机，为了应付危机，张虎的办法是继续扩大融资，靠拆东墙补西墙过日子，到后期，江北营业部拆借资金无法归还，存款无法支付，很快就声名狼藉。

张虎认为，危机的根源是江北营业部没有独立的融资资格，切断了他的融资来源，解决危机的办法，只能是让江北营业部具有合法金融机构的牌子，用进一步扩大融资来解决问题，为此目的，去年年中，张虎通过市委记程讯安的儿子程某，请程讯安到xx实业公司考察，其间，张虎请求程讯安帮助解决独立融资牌子问题，本来，身为市委记的程讯安也没有权力批准独立融资资格，但他却爽快地表示，哪怕进行行政干预，也要解决其牌子问题。

去年底，张虎获悉xx银行宁州支行信托