山沟皇帝-第707部分

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　这还是为了依靠大唐海军的强大实力，从而速战速决，并且彻底控制所夺取的区域，同时还能够避免其他扶桑大名的插手。
　而且更加关键的一点就是，孤立的岛屿能够更加容易让大唐帝国进行实际统治，并摆脱扶桑文化的影响，加速本土化。
　这一点，已经是可以是在大隅县以及对马县上得到体现！
　当年大唐帝国先后夺取了大隅群岛以及对马岛，然后对这两个岛屿进行了开发，并陆续进行移民的，同时驱逐原来的土著。
　等到了现在，这两个地方上的人口，基本已经是新迁移来的大唐人为主，至于原来的土著人，一部分在战乱中失踪，一部分被大唐帝国直接强行驱逐，转移到了九州岛上去了，还有一部分，则是被运输到了南洋充当新移民去了。
　因此现在这两个地方，大唐帝国已经是可以很自豪的说，尽数被大唐所掌控，岛上生活的都是帝国子民。
　夏伍言是打算选择几个地方复制大隅县上的统治政策，而不是和大阪等几个殖民地一样，地方虽然大，掌控力度也大，但是实际上当地的大唐人口始终都是处于少数。
　如今处于大唐彻底控制下的大阪地区，包括城区以及周边的农村，都已经属于大唐治下，而这一片地区的总人口，预计将会超过三十万！
　这可是三十万人的恐怖数字啊！
　而大唐人在当地只有几千人而已，而且绝大部分都是军队，剩下的只有少数商人而已。
　人口多少，也就意味着哪怕是掌控了此地，也很难彻底把这一片地方变成本土，顶多就是殖民地而已。
　为了避免后续的诸多麻烦，夏伍言打算对岛屿动手，而不是直接登陆人口密集的地方。
　他选择的第一个目标也很有意思，那就是位于扶桑本州岛东北部地区的佐渡国。
　选择此地作为大唐帝国在扶桑列岛上的第二次大规模殖民地，不仅仅是因为此地是个岛屿，还有其他几个关键性因素。
　首先一点就是，帝国在扶桑本州岛的东北部区域，并没有其他的殖民地，为了加大对上述地区的掌控，帝国需求在这一片地区里设立一个殖民地。
　其次，这个地方上并没有强力的大名进行控制，该岛上的实际统治者，乃是本间氏，但是他们内斗不休，并且引入海峡对岸的越后国的力量。
　最后，也是最重要的一点就是，大唐帝国在这里发现了金矿，而且还是比较容易开采的金矿！
　不仅仅容易开采，而且还是储量惊人！
　这个消息传到了夏伍言这里的时候，夏伍言实际上就已经是决定要出兵占领此地了。
　哪怕是没有其他的有利因素，哪怕是有着其他的困难，但是只要佐渡国有黄金，这就足够了！
第一千二百九十二章　打扶桑抢黄金
　虽然自身的品级不算高，但夏伍言好歹也是督办扶桑事务钦差大臣，勉强也算是够得上是帝国高层官员了。
　因此夏伍言也是知道一些帝国的政策，知道帝国一直都是想要提高黄金储备，然后搞什么金本位制度。
　为此帝国最近这些年都是在搜罗黄金，据传财务部那边为了最后能够实行金本位制度，正在收罗海量的黄金，而收罗的规模都不是用两来计算的，而是用吨来计算的。
　帝国为了黄金，连遥远无比的澳洲和美洲都去了，更别说近在眼前的扶桑了。
　而最近这些年，帝国在扶桑的贸易，主要也是以出口货物，然后换回来各种金银为主。
　如今发现了一个大金矿，而且还是一个岛屿上的金矿，并不是向土肥金矿那样地处本州岛关东地区，因此夏伍言动心也就不奇怪了。
　不过虽然已经是打算出兵佐渡国了，但是如今刚在大阪打了一仗，作为主力部队的第一混成旅都还在大阪呢，因此这一时半会的也难以抽调兵力去佐渡国。
　对此，夏伍言也不着急，反正扶桑地区已经是处于帝国的掌控之中了，什么想要打，打哪里，那基本都是帝国说了算，一时半会的也不着急。
　就当夏伍言在扶桑折腾的时候，国内地区也是正式开始了法定货币的正式发行！
　十一月份，帝国通过大唐朝报，正式向全天下昭告，从宣平十六年开始，正式施行废两改元，并推出法定货币‘元’。
　这份昭告内容说的比较详细，基本上是把民众们所关心的都是正是通报了出来，包括废两改元后的一些详细措施。
　比如原有的银票可以按照一比一的比例进行兑换新货币。
　同时禁制民间铸造银币，禁制银行发行纸币等，禁制外国铸造的货币在国内进行流通等。
　为了避免社会动荡，对帝国的金融改革政策造成阻碍，实际上这一次的废两改元，更多的还是象征意义，而实际改动的并不多，尤其是和民众息息相关的一些东西并没有改动多少。
　民众所拥有的财富，不管是以现有的银票所持有，还是以以往发行的金币、银币、铜币，乃至前朝时代乃至如今私人所铸造的银块、金块这些，都不用发生贬值的情况。
　对于普通人而言，最大的改动兴许就是原有的银票换成了纸币。
　但是这种看上去并没有进行多少实际性内容的改动，其意义却是非常庞大的，只要帝国把法定货币的概念推行下去，然后让民众开始逐步接受法定纸币，那么后续帝国就能够真正的实施金本位政策。
　并且逐步把日常使用的货币，从以往的贵金属货币过渡到纸币中来。
　这一点，才是帝国最希望看见的。
　十一月份公布的这份圣旨，并没有造成太大的动荡，甚至连股市那边都是没有引起太大的波动，人们很平静的接受了明年法定货币的发行这个事实。
　开了这么一个好头后，也是让李轩安心不少，如今看来，经过多年的习惯培养之后，帝国的民众对官府发行的纸币排斥力度已经是不大了。
　等到十二月份的时候，帝国上下已经是完成了对这一次废两改元的准备，财务部下属的造币局，已经是提前铸造了大量的新型硬币，包括金币、银币、铜币。
　而这些货币都是按照新法定货币的币值所发行。
　同时发行的还有大量的法定纸币。
　这些银币和纸币，已经是按照一定的比例，提前储备到皇家银行和帝国银行的众多分行，只要等到宣平十六年，就能够正式向全国发行。
　在准备的过程中，十二月悄然流逝，在十二月的月底，按照帝国多年的传统，自然也是制定次年财政预算的时候。
　而制定财政预算的时候，其货币单位已经是从之前的两改称了元。
　当然了，按照废两改元的详细政策，实际上一元钱和一两银子的价值是相当的，因此，数据都是一样的，只是单位变了而已。
　但是，按照金银比例的逐步变化，以后一元的价值就会逐步比一两银子多了，没办法，谁让从全球各地输入到帝国的银子越老越多，银子持续贬值呢。
　在十二月下旬，经过军方和内阁的争论，然后军方内部的陆海军争论，内阁自身也是进行了诸多争论后，正式确定下来了宣平十六年的财政预算。
　大唐帝国宣平十六年的中央财政收入预算为一亿元，在这份财政收入预算里，第一产业，也就是种植、养殖等农业、畜牧、林业、渔业等相关等产业，所贡献的中央财政收入大概为四千万五百万帝国元，占据的比例是百分之四十五。
　仅仅是从这个比例，就能够看得出来，第一产业对大唐帝国的重要性依旧是非常重要了。
　要知道，这个数字其实已经是大唐帝国严格控制农业税的结果了，为了扶持国内民生，鼓励农桑，大唐帝国除了最早统一时期因为军费的缺口，而调高农业税外，实际上其他年份，普遍都是调低了农业税的征收。
　要不然的话，也不会这么多年过去了，农业税方面的收入不增反降了，要知道过去这么多年里，可耕地的面积可是持续增加呢。
　通过各种方式的减税、补贴，也是大唐帝国减轻农民负担，提高农民生活质量，同时刺激农村经济活跃度的的重要手段。
　农业税方面多年没有增加，但是大唐帝国的财政收入却是年年增长，而且增加的幅度还非常大，这自然是因为工商业的发展。
　除了来自于农业的税收外，剩下的财政收入自然是来自于工商业了，工商业的税收包含了众多税种，比如盐茶特别税、关税、企业所得税、企业增值税、个人所得税、印花税等等超过一百多种税种。
　其中的企业所得税乃是重点！
　本来关税也不少的，但是大唐帝国为了鼓励海外贸易，采取的是低关税，而且如今大唐帝国的贸易，主要是以出口贸易为主，进口的都是一些原料，数量其实很少。
　因此，企业所得税就成为了重点！
　但凡是在大唐境内从事工商业，甭管你从事什么行业，只要是经营活动都得交税。
　所以企业经营好不好，赚不赚钱先不说，但是税务局肯定是有税可以收的。
　得益于国内的工商业发展迅速，这工商行业所贡献的税收所占据的财政收入比例，也只从早年的百分之二十，再到三十，再到五十，然后是到如今的百分之五十五左右。
　实际上根据财务部的统计，如果从全部税收来统计的话，其实来自于工商业方面的税收比例会更大，可以达到百分之六十几。
　但是实际操作的时候，因为大量地方普遍采用减免税收的政策来吸引企业落户、投资，所以很多工商业的税收是没能收上来的。
　比如大名鼎鼎的临高渔业工业区，这个以渔业发展而闻名的工业区，一直都是采取优惠力度非常大的招商政策，除了国家政策外，人家地方财政甚至敢直接返还大部分的税收给企业。
　临高渔业工业区算得上是比较极端的工业区，其他城市不会搞的这么极端，但是多少都会有这种情况。
　这种情况下，其实帝国是损失了一部分税收的，但是这也是发展过程中所必须做出的牺牲！
　对于很多地方而言，如果不以税收优惠等各种优惠作为吸引力，资本根本就不会跑过去建立工厂，同样的条件，他们为什么不去上海？而非要跑到你这个穷地方来投资？
　为了地方发展，帝国里的所有地方官府衙门，都是一门心思的向中央申报优惠政策建立各种工业区，而帝国中央为了扶持地方发展，有时候也是不得不批准。
　如果不是因为这些损失了大量税收的话，工商业所贡献的税收，至少还能够再提高百分之三十以上。
　但是话又说回来，如果不是帝国给予丰厚的各种政策，国内的工商业也不可能发展的如此迅速。
　宣平十六年有一亿元的财政收入预算！
　如果是按照帝国最近几年严格控制财政收支，财政支出预算不会多也不会少，大概也是在一亿元，而且极大的可能性会一亿元，留出部分作为财政盈余。
　但是今年，财政支出预算却是达到了惊人的一亿一千万元，这样一来，就会导致出现高达一亿元的财政赤字，这样的财政赤字，在往年几乎是不可看见的。
　然而多出了财政赤字的前提下，军方所获得的军费总额却是和往年持平，内阁各部门的行政费用基本上也是和往年差不多。
　然而今年的财政支出预算，一共也就九千五百万两银子，也就是说，在今年财政支出预算达到一亿一千万的情况下，包括军费在内，以往的众多预算比例却是相对应下降了。
　那么多出来的钱都用到什么地方去了？
　这多出来总数达到一千五百万元的财政预算，全部都将会用于水利建设。
　大唐帝国的君臣是被今年的黄河…淮河大规模洪涝给吓怕了，死伤数千人，受灾人口达到千万之巨，经济损失就更不用说了，最保守估计也是超过五千万。
　他们担心今后再发生类似的大规模洪涝或者旱灾，所以不管是李轩还是御书房的那些大臣们，都是下了决心，哪怕是砸锅卖铁，也要把水利设施搞好。
　为此，他们不单单把今年增加的财政收入填进去了，还准备发行高达一千万两银子的国债。
　而这些钱，无一例外都会用于在全国范围内进行水利设施建设的。
　这么多钱砸进去，李轩就不信搞不好水利建设！
第一千二百九十三章　治理黄河三大方案
　宣平十五年的一场洪涝，把李轩以及帝国的高层官员们都是给吓了半死。
　这种惊吓不仅仅是因为洪涝本身，而是因为这一场暴雨虽然大，但是根据皇家理工学院的报告，以及地方上的老农们的经验，这样的暴雨不说十年一次，但是二三十年发生一次都是很正常的事。
　这也就是意味着，以目前黄河和淮河流域的防洪体系，顶多就是支撑十年一遇的洪水而已，超过了这个限度，就会造成大范围的洪涝。
　而即便是十年一遇，甚至每年都会有的普通降雨，都是会造成中小规模的洪涝。
　而这种状况是帝国所无法忍受的！
　修建水利设施已经是刻不容缓，尤其是黄河以及淮河这两个结合在一起的重灾区，更是需要立即进行整顿。
　今年的夏天洪水过后，帝国就已经是开始对上述地区进行水利设施建设，不过更多的还是结合救灾，通过以工代赈的模式来修筑，总体而言，其重心并不是修建水利设施，而是救灾。
　但是在今年冬天开始，李轩已经是指示相关衙门，尤其是负责大规模基建工程的工部，做出了一连串的相关规划，针对黄河以及淮河流域进行整体防洪工程的修建。
　尤其是各大薄弱地点更是趁着秋冬季节水位下降的时候，加紧修筑，以备战来年春夏的洪水。
　为此，帝国仅仅是在今年秋冬时分，就已经是提前准备了大约三百万元的专项资金，用于黄河以及淮河的治理。
　而这一部分资金，其实并不列入宣平十五年的财政支出预算里，因为宣平十五年的财政支出预算早已经是花了个精光，一场洪涝对帝国的财政打击是相当严重的。
　为了抗洪救灾，帝国先后花费了大约一千五百万元，这些钱有五百万元是帝国中央财政的应急资金，还有大约三百万是从各部门挤出来的，有大约五百万是从各地方财政里挤出来的，另外两百万则是来自社会各界的捐款。
　如此庞大的花销，也是可以证明洪涝的危害到底有多大！
　为避免来年再一次发生洪涝，哪怕是国库里已经是空的可以饿死老鼠了，但是李轩依旧是强行拔出了三百万元用于黄河以及淮河的治理工程。
　这一笔钱是从帝国银行里贷款获得先行使用，等到宣平十六年的时候，再从水利预算里偿还。
　因此虽然是在十二月低才是确定下来了宣平十六年的水利预算，但实际上在九月份的时候，相关工程就已经是开展了。
　随着春节的到来，帝国也是正式迈入了宣平十六年。
　春节刚过，内阁的人员就是向李轩报告了黄河…淮河的治理工作。
　“根据过去的经验，我们针对黄河以及淮河流域，制定了一系列的治理方案，而前提的重点则是以修筑堤坝、扩大蓄水库的容量为主，以确保不产生大规模洪涝为核心。”
　“重点堤坝的修筑，包括开封地区的堤坝、洪泽湖大堤等，针对上述重点区域的堤坝，我们准备采取新型的修筑模式，在工程中采用大量的水泥。尤其是洪泽湖大堤，将会大规模采用石条、水泥等材料，力争修筑一条永不溃堤的超级大坝！”
　“通过修筑洪泽湖大堤，并迁移原洪泽湖周边区域的城镇以及村庄，以及整个洪泽湖的面积将会扩大到现有的三倍以上，并把现有的诸多湖泊连接起来，其蓄水量能够比原来提高五倍以上！”
　“而洪泽湖的扩容工程，不仅仅能够抵御洪水，还能够有效的