十国帝王-第566部分

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　　——至于这个洛北作院与寻常作院有无不同，有何不同，就不是旁人能够知晓的了。
　　疏通漕运和制造火炮的事，都需要时间去完成，在这期间李从璟除却日常事务外，不可能不折腾。
　　这回他折腾出来的东西，就叫做“行省”。
　　李嗣源看着李从璟，“何为行省？”
　　李从璟道：“所谓行省，与汉时的州，前时的道，有类似之处。”
　　他道：“这些年来，王师得江陵、平两川，而今又攻占江淮，朝廷所控制的土地越来越大，需要管辖的州县越来越多，若使朝廷直辖诸州事务，则未免力有不逮，显得混乱。州多不好管辖，则该在州之上，增设行省，以统州。”
　　李从璟这样一说，李嗣源就明白了他的意思。
　　汉承秦制，唐继隋规，自隋朝开皇初年废郡存州，地方上一直施行的是州县两级制，天下始有三百余州、近千县。隋祚短暂，州县两级制的问题暴露的还不明显，至唐朝初，弊端日显，贞观十五年，遂分天下为十道，遣使巡按天下州县。
　　开元二十一年，玄宗许张九龄之奏，设置十五道采访使。其后，采访使渐有发展成地方刺史之上行政长官的苗头。采访使之后，观察使、防御使相继出现，所统属的事务，无不廊括数州，直至节度使大行于天下，遂有藩镇四五十。
　　“行省，藩镇之别称乎？”李嗣源颇有顾虑的问道。
　　如今好不容易削平了藩镇，地方节度使除却边关和出战寿春的四镇外，基本已经名存实亡，这个时候李嗣源自然不想“重蹈覆辙”。
　　——藩镇名存实亡，也正该是确立行省制度的时候。
　　行省当然不是藩镇的别称，李从璟回答道：“行省只理民政，不涉及军政。”
　　宰相李琪寻思着道：“景云二年，朝廷有于天下间设立二十四都督府的决议，‘天下诸州分隶都督，专生杀之权柄，典刑罚之科’，但最终却没有施行，究其原因，乃是权重难制。朝廷治理天下，需要强干弱枝，倘使令都督府分天下，则权柄太重，有尾大不掉之嫌，恐是倒持太阿。”
　　李从璟正色道：“行省非是都督府。区别很明显：都督府有地方一切大权，而行省只有民政之权。地方权柄无非有三：政事、军务、财政，行省理政事，另设军务、财政大臣，其三者相互平衡，又相互制约，则不至于尾大不掉，能拥一地之利而抗衡朝廷。非止如此，民政大臣、军务大臣、财赋大臣既然互不统属，则地方权柄在实际上复归朝廷。”
　　闻言，众人都陷入沉思。
　　李琪最先反应过来，露出喜色，“若是如此，当真是再好不过。”
　　李从璟笑道：“除此之外，可在行省设立刑部分支，掌管刑法诸事，同时设立御史台分支，监察地方。”
　　李从璟的这个提法，并不单单是借鉴往后哪一个朝代的制度，还杂糅了后世的经验，而且也不单单是后世制度的照搬，既有所精选改良，也适合了当下情况。
　　“总而言之，往后朝廷分天下数百州为数十行省，可以避免直接统辖数百州的繁杂不便，也有利于地方各项事务的开展，而令行省诸权分立，则是保证了地方权柄收归朝廷，是为加强中央集权。”李从璟最后如是道。
　　此事宰相们讨论了几日后，都觉得可行，接着便是分天下为多少行省，各省辖境如何划分的问题。
　　对此，李从璟依照个人经验，大致给出了范围，让大臣们根据实际情况议定。
　　直到年关将至，各个行省的大致辖境才确定，而后朝廷派遣官员实地探查、最终决定行省的数量和地域，则是年后的事了。当然，这些都是后话。
　　而与地方行省分权制度配套的，则是朝廷权力部门的调整，同时也是君权的调整。


第850章　天下漕运正当通，中央集权何时强（三）
　　加强中央集权，是一个自下而上聚集权力的过程，区别只在于天下权力最终汇聚到谁的手里，是汇聚到了一个人手里还是多个人手里。
　　历史从某个角度上说，本身就是中央与地方权力的斗争史，也是君王与臣子的权力斗争史。中央的权力争夺，又突出表现在君王与丞相（宰相）的权力斗争上。
　　李从璟推行行省制度，收拢州县权柄，最终还是要将权力集中到帝王手里。
　　既然州县政事、军务、财政，甚至司法权与监察权都分立了，中枢也必须做出相应调整，来接收从州县收上来的权力。
　　原本，政府首脑是丞相（宰相），天下诸事诸权汇聚于宰相之手。
　　如今，地方诸事诸权分立，李嗣源、李从璟再另设官员分别统之，则是分宰相之权，好亲领天下权柄。
　　本朝之所以有任圜、李琪、安重诲等数名宰相，而不是一人，便是同样道理。一宰相掌权，则权重，数宰相分权，则权轻，宰相权轻，君王主动性就大。
　　李从璟不满足这种“权术”，希望从制度上做出改变，于是朝廷便有政事、军务、财政三位大臣。
　　换言之，宰相也如往后的州县刺史、县令一样，只有政事权。
　　“何人来做军务大臣，何人来做财政大臣？”李嗣源跟李从璟商量。
　　李从璟道：“军务诸事由枢密使统领，只理日常事务，无调动兵马之权；财政另设三司使统领，同样只理日常事务，无调拨财物之权；刑部、御史台既然于州县设立分支，御史大夫不必多言，户部尚书当加同平章事之衔。”
　　李嗣源很快就领会其中精义，“如是说来，朝廷岂非又多了四位宰相？”
　　李从璟点头，“虽然名义上不是这样，实际上却是如此。”说到这，他顿了顿，补充道：“往后，执政宰相只设一名即可，不过宰相职责到底繁重，可设副相。”
　　执政，执掌政府、政事也。执政，即是宰相，即是政府首脑。政府，政事之府，与政事堂意同，是为宰相办公的地方——与后世不同。就时下而言，政府就是某种意义上的朝廷。
　　李嗣源抚须颔首，“此言不错，合该如此。”
　　李从璟想了想，还有一件事差些忘了，“御史大夫总领监察百官之责，已是权重，当不复再有执法之职。司法之事，悉归刑部即可。”
　　李嗣源沉吟片刻，“刑部位重，大理寺如何区处？”
　　李从璟认真道：“刑部执掌律法，正天下风气、秩序，其位不可不重。刑部理律法、刑法、刑狱诸事，大理寺理诉讼，二者执掌仍是不同。”
　　以后世的说法，大体上，刑部就是司法部并及公安部，大理寺就是最高法院。
　　之所以是“大体上”，不仅因为大理寺有查案的职责，这时下的朝廷机构，基本就没有跟后世部门，完全切合到天衣无缝的。时代不同，很多东西都不能一概而论。
　　加强中央集权的诸事算是差不多都定了，接下来除却划分行省、在行省设立相应机构外，还有一件事需要先确立下来。
　　“枢密使、三司使，将由何人充任？”李嗣源与李从璟商量这件事情。
　　“枢密使本身就是安重诲，如今枢密使又没了政事权，就更没理由将安重诲换下去，还是由他担任即可，三司使可以让任圜充任。”李从璟提出自己的见解。
　　李嗣源寻思一下，“就这样处置。”
　　……
　　宫城南面是皇城，军情处衙门坐落于皇城东面，与东宫的位置正好相对。
　　军情处作为某种程度上李从璟的私有财产，衙门以前并不在皇城，前不久议定了要搬进来，这几日正是大搬迁的时候。
　　——这意味着军情处正在逐步国家化。
　　李从璟来到军情处衙门的时候，看到桃夭夭正站在大门前，一只手臂横在胸前，托着另一只手臂端着水杯，一面漫不经心饮着永远喝不完的水，一面看军情处锐士忙进忙出搬运大小物件。
　　冬日的阳光总是慵懒，洒落肩头，把缕缕青丝照得金黄透明，发梢在微风里悄然起伏。
　　桃夭夭身材修长，只比李从璟稍稍矮了一些。但亭亭玉立这个词却不适合她，很多时候，李从璟都找不合适的词来形容这个女子。他心里时常有种感觉——站在军情处面前的桃夭夭，才是那个最让人心动的桃夭夭。
　　这大概也是李从璟愿意让桃夭夭回归军情处的原因。
　　“剑子有消息传回来。”殷红的嘴唇离开李从璟专门为她设计的吸管，耷拉着眼帘的桃夭夭，语气似乎永远不轻不重。
　　“说了甚么？”李从璟和桃夭夭并肩而立，微微侧身看向她。面前的女人有着一张不老的容颜，不曾鲜艳夺目光彩照人，也不曾黯然凋零，只能用白皙来形容，白皙的古波不惊，却越看越让人心动。
　　——或许在每个男人心中，都有一个拥有不老容颜的女人。
　　“党项派了很多人到河西。”桃夭夭一如既往看着前方。
　　李从璟稍稍有了些兴致，“是要谋求河西，还是被迫迁徙？”
　　天成四年征伐两川后，剑子就作为军情处的先锋，跟张金秤去了河西之地。去岁李从璟从契丹南归后不久，朝廷就派遣了石敬瑭去党项人把持的夏州。
　　——自安史之乱后，党项就是大唐西北边患，麻烦程度跟吐蕃不相上下。
　　“眼下还说不好，得等后面的消息。”桃夭夭道。
　　离开皇城，李从璟跟桃夭夭一道回府。不是回东宫，是去王府，也就是王不器的府邸。
　　午后的日头西沉，越过树梢，在院墙上留下一道道斑驳的疏影。宅院里装饰简单，像一本古籍一样，没有丝毫奢华，只有深藏不露的底蕴。
　　桃夭夭在二进院子的门口忽然停下，回头见李从璟还跟着她，耷拉的眼帘似乎更低了些，“你还跟着我做甚么？父亲在外面。”
　　李从璟大义凛然，“我何时说过是来找王公了，我是来找你的。”
　　桃夭夭一脸危险的看向他，“还有甚么事是没说的？”
　　李从璟往院子里看了一眼，理直气壮，“我们进去说。”
　　桃夭夭脸上有丝丝杀意荡漾，“你要进我的院子？”
　　她可不会说“闺房”这两个字。
　　李从璟腰板笔直，浑然不惧，“虽千万人吾往矣！”
　　桃夭夭忽然凑近了李从璟两分，一张脸明明美艳无比，却不会让人觉得有丁点儿俗气，“听说林安心到了扬州？”
　　李从璟心头暗道不好，好歹寸步没让，“她这不是仰慕桃大当家的风采，想要追随你左右嘛？”
　　桃夭夭的眸子里刀光剑影，“听说你从扬州带回了吴越王之女？”
　　李从璟脸皮奇厚无比，“人家硬塞给我的，不收都不行。”
　　桃夭夭终于将脸收回去，“李从璟，你很春风得意啊！”
　　李从璟挺起胸膛，明月照大江，“春风万里，不及桃大当家万一！”
　　然后桃夭夭就转身进了院子。
　　然后李从璟就跟王不器坐到了一起。
　　心头叹息半晌，李从璟终究还是收回心思，问王不器道：“学院闹出了岔子？”
　　王不器神色严肃，面露忧色，“学生斗殴，本非大事，这回的事态之所以严重，皆因此事的缘起，是学习经义的‘正统’儒家士子，看不起学习‘杂学’的百家学生。起初只是口角之争，而后就是拳脚相向，博士们一时不察，竟然闹得儒学士子与‘杂学’士子全面对立，发展到群殴的局面……”
　　李从璟敏锐的捕捉到关键信息，“平素儒家士子因看不起其他学生，有触犯之言、刁难之举？”
　　王不器叹息道：“儒家士子的秉性，殿下岂能没有了解？而今江北初定，江南将平，烽烟还未停息，儒家士子中，已开始有要‘清算’天下大乱罪责的风气。安史之乱后，尤其是黄巢之乱以来，藩镇跋扈，武人用事，读书人失去往日地位，各镇用的士子，也多是以律法明算取人，许多只识经义的儒家士子，在这时饱受困苦。”
　　“如今朝廷大兴贡举，重振文风，儒家士子终能抬头，而后谈论时弊，都说藩镇割据、天下大乱的根由，在于武人用事，在于礼仪崩坏，在于旁门左道大行于世，遂颇有重提‘罢黜百家，独尊儒术’的意思，意图号召打压武人，以儒学经典为本，以礼仪治国。在这种情况下，儒家士子看不起杂学士子，也就不足为奇了。”
　　听罢此言，李从璟冷笑一声，这些儒家士子的行为，四个字足以概括：反攻倒算！
　　曾备受武人“打压”的儒家士子，一看到国家有重新重用读书人的苗头，便打算向武人复仇了。
　　而且变本加厉！
　　这些儒家士子在向武人开刀的同时，也不惜贬低世间其它一切学问，将儒家之礼、儒家经典、儒家圣人，捧到无限高的位置，并使其深入人心。因为只有这样，他们才能巩固自身地位，使自身再不遭受昔日苦难。
　　“这些儒家士子，果真要让天下步入赵宋之局？”李从璟当然知道，儒家士子在赵宋一朝，对武人打压到了何种程度。他们可是在庙堂上为前线的将领画下布阵图，让他们必须以此迎敌！
　　李从璟站起身，神色肃杀，“看来是时候让这些儒家士子知道，朝廷对读书人的取舍之道了！”


第851章　论学堂里惊天下，十万王师围金陵（一）
　　赵普斜跨着书袋，手里捧着一本书，在学院的碎石小道上边走边读。
　　阳光从小道旁的槐树上落下来，落在书页上有些晃眼，赵普给脚下凸起的石块绊了一下，脚步一个趔趄。收起书册，他在石块前蹲下身来，瞧了两眼，伸出手，将凸起的石块理平。
　　远近的学生来来往往，不很多也不很少，脚步匆匆，没有人去在意赵普的这个小动作。望着这些同窗，赵普站起身来，心头微有些怅然。
　　自打上回儒家学生与百家学生群殴过之后，学院里这些时日的气氛就有些沉闷。虽然带头的学生都被关了禁闭，学院正常的运转秩序看似没有受到多大影响，实则眼下正是人心不安之际。
　　赵普还不太清楚双方斗殴的深层次原因，但经义学生向来做派傲慢，看不起其它学科的学生，常有轻蔑、挑衅甚至侮辱之言，赵普却是知道的。虽不知对方缘何如此，他却知道这很不对，虽然他也是经义科的学生。
　　今日是学院放假之日，赵普来到论学堂时，这里已是人满为患，千百人或坐或站，将论学堂挤得水泄不通。这些人不仅都是学院的先生、学生，还诸多新近从江南北奔到洛阳的士子，查文徽、陈陶、史虚白都站在其中。
　　在人群前，有二三十张案桌依次摆放，王不器、杨悫、戚同文等学院的祭酒、司业俱都在座，包括一些身份清贵的博士。矮台上，四张相对摆放的小案前，却是空无一人。
　　一言以蔽之，今日这里汇聚了洛阳大半个士林。
　　之所以如此，乃是因为太子有令，今日在学院论学堂“论书生之道，论治学之道，论治国之道”。并且隐有风声传出，今日之论道，很可能关系到日后大唐在治学治国思想上的国是。
　　杨悫老脸上有兴奋的光彩，对身旁的戚同文道：“入洛阳多时，终究是等到了这日。治国治学之道，舍我儒家其谁？汉唐以来，儒学便是官学，儒学便是治国治学之道，朝廷大兴贡举以来，几乎是士子出仕的唯一途径。虽说以汉之强，不免覆亡，以唐初之盛，不免天下大乱，但这是儒学学问出了问题吗？当然不是。我苦思良久，终有所得：秦亡以暴，汉亡仍是暴，何也？黄巾岂不为暴？董卓武人岂不为暴？如是观之，唐之衰，亦是因为暴。安禄山、史思明岂不为暴？黄巢岂不为暴？朱温岂不为暴？深而思之，天下藩镇