韩警官-第123部分

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　　当乡党委书记要为乡里企业作主，当县委书记自然要帮全县企业说话，要维护全县企业利益，要考虑到全县经济建设大局。
　　老卢一直很奇怪，禁不住问：“什么问题？”
　　“浙省东华市东华县部分主要领导玩忽职守……截止昨天下午，共查出1994年5月至今年案发，东华县共有218家企业参与虚开增值税发票，共虚开增值税发票6万多份，价税超过63亿元，涉及全国30个省、自治区、直辖市，许多受票单位已申报抵扣，至少造成国家税收损失7亿元！”
　　当官不为民做主，不如回家卖红薯。
　　在老卢看来地方保护主义就是“为民做主”，适当保护是应该的。但像东华那么搞不是地方保护，简直是在公然跟中央唱反调。
　　国家大政方针，老卢一向是拥护的，最多打点小“擦边球”。
　　建材机械厂买发票这点事，居然跟惊动党中央的“共和国第一税案”扯上关系，老卢彻底被唬住，心中掀起滔天巨浪。
　　现在知道问题很严重了么？
　　韩博摸摸下巴，接着道：“前任县委书记，现任东华市委常委、市委宣传部长隔离审查；现任县委书记，担任过财税局长的县委宣传部长，分管财贸的副县长，财税局长，国税局长，国税局副局长，有一个算一个，一个跑不掉。正科、副科、正股更多，尤其财税系统，十几个乡镇的财税所长几乎全进去了，不知道多少乡镇领导受牵连。虚开数额巨大的犯罪分子估计要判死刑，涉及此案的党员干部要受到党纪、政纪、法纪的追究。”
　　不把你彻底唬住接下来工作不好做，韩博话锋一转：“建材机械厂虚开金额巨大，超过50万就是巨大！按全国人大常委会的《决定》，虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，要处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处没收财产。上级如此重视，您说我能不抓，敢不抓吗？”
　　中央领导作出批示，中央纪委协调查处，国税总局、最高检和公安部领导亲临一线坐镇彻查，真正的“惊天大案”，难怪谢书记杨县长要旗帜鲜明支持。
　　老卢傻眼了，沉默了好一会儿才愁眉苦脸地说：“小韩，王厂长姜会计跟他们不一样，不是为谋取个人私利，你要考虑到这些客观因素。不能判，坚决不能坐牢，不然你我没法跟人家交代！”
　　建材机械厂的情况确实与其它企业不同。
　　让他人为自己虚开时尚未改制，换言之，偷逃的国家税收全交给了乡里。特殊情况特殊对待，如何查处省市两级专项行动领导小组已经定下调子。
　　人不用坐牢，最多判个拘役，罚金不能少，不然起不到震慑作用。
　　虚开金额较大就要“处五万元以上、五十万元以下罚金”，虚开金额巨大绝对要超过五十万。毕竟同时查处的不是一两家，也不是一二十家，是数以百计的企业，一个盯着一个，搞太离谱人家会举报的。
　　自己人帮自己人，老卢搞地方保护主义，在这个大环境下韩博一样多少有点地方保护主义思想。在决定打击经济犯罪时就考虑过这些问题，早想好一个两全其美的解决方案，只是太敏感，不能轻易跟别人说。
　　老卢找上门，躲不过去，只能坦诚相告。
　　“只要良工集团配合，人不用坐牢。错了就是错了，违法就是违法，就要认罚，只要认罚就可以申请办理取保候审，一个人交20万保证金。偷逃的税款一样要补交，这个不容讨价还价。”
　　“一人20万，一下子交40万！”老卢紧皱起眉头，显然很难接受。
　　韩博苦笑道：“40万只是去看守所保人的保证金，不是罚金，罚多少要等法院宣判，到时候多退少补。不过退的可能性几乎为零，补的可能性百分之百。”
　　“你，你估计要补多少？”
　　“至少60万，虚开这么大数额，不罚100万没法跟上级交代。”
　　“100万，怎么不去抢劫！小韩，你别吓唬我。再说建材机械厂改制了，现在是股份制，以前的事不能让现在的股东承担损失，罚这么多股东会闹事的。”
　　“以前是乡里的企业，乡政府是唯一股东。乡政府没了，现在是镇政府，所以我认为应该由镇里承担。”
　　老卢摇摇头，指着柳下河方向说：“镇里刚接下三个烂摊子，又在搞‘西部大开发’，正在搞经济建设，一分钱掰成两半花，哪有钱交这么多罚款。”
　　韩博诡秘一笑，拍拍办公桌，终于亮出底牌：“卢书记，镇里没钱，但镇里有固定资产。比如这栋楼，比如建筑站去年借给我的越野车，可以作价卖给公安局。您想想，我们已经把这儿变成公安分局，车已经挂上公安民用专段牌照。镇里不可能把我们赶走，车一样收不回去，不如顺水推舟，跟我们公安局装备财务科确定所有权。当然，该走的程序一样要走，可以从合作基金会贷点款，先交40万把王厂长和姜会计保出来。利息一样是钱，我以权谋私一下，优先办理建材机械厂的案子，尽快移送检察院审查起诉。法院宣判罚多少，再贷点款把剩下的补上。等钱返还到我们局里，我们再跟镇里签合同，花真金白银把这栋楼，把这块地皮和建筑站的越野车买下来。”
　　把实际上已经到了公安局手里的东西明确一下，不需要交罚款，只需要补交税款，只需要给“良庄人自己银行”一点贷款利息，合理合法的把问题解决掉，更重要的是人不用坐牢。
　　老卢认为这个计划可行，哈哈笑道：“小韩，我就知道你不会见死不救，良庄干部就应该这样。焦汉东和陈文兵冤枉你了，这么大事，上级盯那么紧，问题那么严重，怎么能放到台面上。”
　　“卢书记，他们理不理解我不在乎，只要您理解。”
　　“我理解，你办事我最放心。”
　　事情能这么解决，老卢很满意，起身拍拍他肩膀：“你忙你的，当局长了，又要办这么大案子，事情肯定很多。我去让他们准备钱，先把人保出来。晚上富嫂酒家，就我们俩，不叫外人。”


第234章　单位建设
　　老卢前脚刚走，教导员拉着分到的新家当回来了。
　　确认没“危险”，走进局长办公室，带上房门，心有余悸问：“韩博，怎么解决的，听王燕说他走时不是很生气。”
　　韩博从包里取出小笔记本，笑道：“人不用坐牢，企业不用交罚款，他当然不生气。”
　　“不用交罚款？”
　　“别担心，我做事有分寸。”韩博从抽屉里找出一盒烟，同小本子一起放到茶几上，坐下来介绍到底是怎么解决的。
　　他非常注重小节，不管跟自己商量工作还是跟老张、老刘或老殷谈事，从来不跟领导似的坐在办公桌后面。习惯坐在木沙发上，围着茶几说话，能让人感受到一种尊重。
　　跟晚辈兼半个徒弟搭班子，其实不是搭班子，是给他当副手。陈兴国在高兴之余多少一些忧虑，担心处理不好关系，现在看来担心是多余的。
　　他既不跟一些领导一样舍不得放权，更不需要刻意去树立什么威信。
　　韩打击，这个响亮的外号是打出来的。哪怕跟程文明一样整天嘻嘻哈哈，谁也不敢对他有一丁点轻视。
　　不抽烟的人不喜欢烟味，陈兴国早调整好了心态，把位置摆得很正，暗想人敬我一尺我必须敬人一丈，婉拒递上的香烟，沉吟道：“这么解决倒不失为一个好办法，关键局里只给我们返还20％，剩下80％谁出。”
　　高度决定眼界，在此之前他一直担任派出所长，会自然而然的从所长角度去看待问题。
　　韩博喝了一小口水，微笑着解释道：“陈所，我们公安局摊子大，基层所队多，属于自己的固定资产却没多少。派出所、刑警中队、交警中队、巡警中队，包括在外面办公的刑警大队和交警大队，大多没自己的办公场所，几乎全是借甚至租人家的地方。农村派出所稍好一些，条件虽然艰苦，办公环境虽然不尽人意，正常情况下至少不会总让你搬家。城区派出所不行，改革开放，经济发展太快。领导说这个地方要拆迁，一个电话就让你收拾东西准备搬家。给你随便安排个犄角旮旯，刚安顿下来没几天，辖区群众才搞清楚派出所在什么地方，领导又说这个地方要搞建设，又要搬。陈维光干五年城西派出所长，在他任内城西派出所就搬过两次。”
　　“哎呀，你这一说我才发现，我们基层所队跟游击队差不多，没自己根据地！”
　　“没根据地的日子不好过。”
　　韩博轻叹一口气，不紧不慢说：“遇到拆迁搬迁，老百姓可以理直气壮要补偿。我们基层所队不能要，要也没有，一分没有，因为地方本来就是人家的。没属于自己的办公场所，自然谈不上搞什么单位建设。搞也白搞，谁也不知道哪天要搬走。局里希望我们分局建成模范所队，从江城回来前，我跟省厅领导也夸过这个海口。怎么建设，怎么成为模范，首先是辖区治安。辖区大了，对讲机喊不到，通信指挥不畅。手机倒是方便，关键通话费用太高。我打算建一个高高的铁塔，竖几十米的大天线，装备一套多信道的无线集群通信系统。”
　　这是接下来的工作安排，陈兴国立马坐直身体，聚精会神。
　　该做什么本子里写清清楚楚，等会儿就吃午饭，韩博真没想过现在谈工作，只是想到哪儿说到哪儿。
　　他根本没在意，接着道：“分局民警看似不少，等打拐中队和经侦中队满编能达到四十人。但打拐中队并不隶属于分局，而且成立之后是要打出去的。经侦中队一样不隶属于分局，等完成‘重建’，等形成战斗力要搬到县里办公。
　　交警队两个人其实是卡口民警，要守好两市交界的重要通道柳下河大桥；刑警队总共七个人，要负责侦查辖区内的刑事案件；
　　户籍民警要呆在分局，张晓翔副局长和殷副教导员年龄大了，不能让他们跟年轻民警一样‘白加黑’、‘五加二’。其实他们现在并不轻松，一个要协助镇里搞清欠、征收、计划生育和殡葬改革等工作。一个要盯着正在大兴土木的良庄工业园。
　　总之，真正能在一线维持治安的民警没几个。辖区人口十二万六千五百多，算下来一个人要管八九千。警力严重不足，搞好联防队建设是一方面，现代化的技术手段也要利用上。”
　　从“根据地”说到单位建设，从单位建设说到警力不足。思维不是一两点跳跃，陈兴国有些跟不上，禁不住问：“现代化技术手段？”
　　“闭路电视监控，就是在主要路口安装摄像头。”
　　韩博同样意识到说得有些凌乱，露出一个歉意的笑容，耐心解释道：“主要路口要安装，农村合作基金会、农业银行营业厅、信用社、卫生院、良中良小、下半年搬过来的良庄高级中学、正在建设的长途汽车站和几个集团等重要单位全要装，信号放大再放大，全接入我们分局指挥中心。打电话询过几个价，把无线集群通信系统和闭路电视监控系统搞起来，两百万不一定够。经费不够可以想办法，但不能没自己的办公场所。照良庄现在的发展势头，从整个规划布局上看，不久的将来我们分局极可能成为一个黄金地段。一切以经济建设为中心，镇领导眼里只有钱，要是哪个大老板看中这块地皮，一掷千金，镇领导保准催我们卷铺盖走人。我们赖着不走，人家去找县委县政府，县领导再找局里，到时候不仅一样要搬还会遭到严厉批评。”
　　站得真高，想得真远。
　　陈兴国终于明白他的良苦用心，举一反三地说：“买下来就不一样了，虽然一样有可能要为经济建设让地方，不过他们要按拆迁标准给我们补偿。有钱我们可以再搞单位建设，不至于让之前所做的一切打水漂。”
　　“我就是这么想。”
　　韩博微微点了下头，笑道：“至于建材机械厂的罚款能不能全额返还，我们根本不需要担心。单位建设不只是盖一栋办公楼，也不光搞好宿舍楼、扩建好看守所，基层所队一样要建设。我正准备给张局和政委打电话汇报建材机械厂的情况，建议局里借这个机会一劳永逸地解决基层所队的办公场所问题。合理合法，对上级能有一个交代；变相保护本地企业，县委县政府肯定支持。对我们公安局而言，只需要花很少的钱，就能从各乡镇手中盘下一批固定资产，一举改善基层所队的办公环境和办案条件。相比之下，这才是单位建设，比盖一栋办公楼意义大多了。”
　　这脑袋瓜子，太聪明了。
　　打击经济犯罪，不是给局里打出一栋办公楼，是让整个县局的办公和办案条件整体上一个新台阶，难怪张局舍不得他调走。
　　能搞钱，肯干事，会做人，陈兴国不由想起局里人对他的九个字评价，又想起吉主任说过的另一句话：思岗太小，留不住他。
　　既然谈起工作，不妨把一些工作交代一下。
　　韩博不知道他在想什么，接着道：“闭路电视监控系统，投资不小，光靠分局不现实，要去做镇里、企事业单位、学校、医院和供电所工作。可以分摊一下，良庄工业园区主次干道、住宅区主次干道由镇里承担。企事业单位、学校医院各自承担，供电所主要是借用他们的电线杆。要协调好，别哪天换杆子，整修线路，把我们的线搞断。另外可以去找找交警大队，如果他们感兴趣，他们应该感兴趣，两家可以合作。”
　　有闭路电视监控，坐在指挥中心就能看见主要路口和重点单位的情况。
　　既能对犯罪分子起到一定威慑作用，发生案件又可以调取监控录像获得第一手线索。加上原有的治安防控网，真能把良庄建设成全县、全市乃至全省治安最好的乡镇。
　　如果能把这个搞起来，别说在南港，在全省也是很先进的。
　　好不容易提副科，陈兴国踌躇满志，一样想干出一番事业，不禁脱口而出道：“搞，砸锅卖铁也要搞！韩博，你是局党委成员，交警大队你去沟通比较好。镇里、企事业和学校医院工作我来做。”
　　“行，我们就这么分工。”
　　韩博笑了笑，继续说道：“再就是队伍管理，考虑到同志们有一个接受过程，春节三个所并过来之后，我和陈维光教导员，其实主要是陈教导员，一直在循序渐进的推进队伍正规化管理。主要三个方面，一是制度建设，主要是法制队在做，要让所有工作有章可循；二是加强学习，增强民警法律意识；三是检查法律法规执行和办案程序的落实情况，非特殊情况，传唤、拘传要有相关手续；不允许超期羁押，要么放人，要么送看守所，更不允许发生打人骂人甚至刑讯逼供之类的事。”
　　模范单位，先进单位，连续获得集体二等功、三等功的单位，当然要严格管理。
　　局里调我来就是帮你看好门、管好人的，这方面工作陈兴国非常上心，信心十足笑道：“我看过陈维光留下的工作日志和工作安排，小徐也汇报过队伍监督方面的情况，队伍管理你放心，要是出了事拿我是问。”
　　“是什么问，陈所，你是老前辈，当那么多年所长，经验丰富。我是丝河人，最具发言权、我们丝河其它方面不怎么，治安一直不错，所里民警更没闹出什么笑话。有你在，我没什么不放心的。”
　　“我的任务就是帮你看好这个家。”
　　“谢谢。”
　　“谢什么，真是的，说正事，你明天一早要走，有什么要交代的干脆一次说完。”
　　“行。”
　　韩博翻开小本子看了看，抬头道：“刘旭副局长相对年轻，对