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北美1776-第32部分
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“哈哈哈！先生们，如果你们放心我们两个人决定，那你们肯定会后悔。”李康柏朗声大笑。那可是总额将近二十七万英镑的巨款呀！等将来我们匹兹堡发展起来了，每年要审批的钱，可定还会越来越多。“
他旁边的派瑞克听了暗暗心痛。
是呀，那可是一笔巨款，就算不让自己全部掌握，和康柏两个一人分一半也好呀，竟然还让这些泥腿子来参与分钱。不过这个小约克掌握着民心，掌握着军队，自己是不可能反对的，还是老老实实的按程序领钱，然后再想办法抽油水好了。
第五十四节 小镇改革规划
“二十七万英镑？”
“我们哪来那么多钱？”
居民们不大相信的向康柏发出疑问。
要是换乘是几百几千英镑的话，这些普通镇民可能会觉得这是一笔非常值钱的巨款，惊喜的马上跳起来。但现在换成是将近三十万英镑，他们也就觉得是一笔没法数过来的钱，根本无法估测那到底是多少钱，对于这笔钱财反而不敢报什么期望，贪欲远没有那些匹兹堡士绅来得强烈。
“我们都知道最近来了很多费城富豪，买下了匹兹堡镇的很多土，在座的很多人，现在都在为他们工作。而作为这个土买卖计划的指定者，我，约克·李爵士，你们选出的匹兹堡镇议员，从宾夕法尼亚议会的卖收入中，讨要来了那将近三十万英镑的收益，今年由我们匹兹堡镇分配的金额是五万英镑。”
“赞美你！李议员阁下！”
“是五万英镑！愿上帝保佑你！”
“……”
这些人终于有过于激动反应了，几个老实的高声赞美康柏，但也有几个不老实的人，提出了让康柏脸色非常难堪的要求：
“五万英镑，快拿出来！李议员，把钱拿出来，我们赶紧把他分了吧！”
“是呀，既然归我们匹兹堡镇的人所有，那当然是分给我们的吧。”
“砰砰砰！”李康柏重重的连敲三下木制酒杯，才让那些激动的面红耳赤，准备分钱的人安静下来。
“对不起诸位。这笔钱属于匹兹堡镇，而不是属于匹兹堡镇的某些人，所以它不会被分配到那个人头上。”
“匹兹堡不就是我们的吗？”
“那你认为匹兹堡是不是那些新移民的？谁又能保证分配的公平？”康柏冷冷看向还敢还嘴的人。“如果这笔钱没法合理的使用，我宁愿把他还给宾夕法尼亚议会。”
康柏当了几个月的大陆会议代表，言行间已经带了一点上位者的威严。这些人全都是“没文化没见识”的普通农民，本来和康柏等衣冠楚楚的士绅坐一块，就有点拘束，刚才也实在是被钱给吸引了，现在康柏这句重话一说完，这些所谓“议员”立时又重新意识到了双方的身份差距，马上乖乖的退却，不敢再起哄。让康柏心中暗暗感慨，难怪民主制度中经常强调受过教育的有产者，这些人没财产没教育的人，受时代影响，果然不是天生的民主人士，习惯的奴性，让他们非常乐于接受统治，就算生性彪悍野蛮的西部北美人也不例外。
“大家放心。我已经为如何使用这笔钱想好方法，那就是用在匹兹堡镇的公共建设上，像修建桥梁呀、学校、驿站这些。当然还少不了我们这些高贵议员们开会所用的议会大楼。而诸位唯一需要做的事情，就是履行议员的职责，监督这些工程的建设，防止这些钱在使用的时候，被落入到某些个人手中。”
“噢……”底下那些人有点低声抱怨，很多人脸上马上又重新露出了不耐烦的神色。
李康柏对于这些人心态非常了解，他们对于自己的议员责任，根本不了解，上次开议会那么热情，那纯粹是感觉好玩，并不是认识到了自己的责任和义务。现在匹兹堡正在大开发中，每个人都有忙不过来的活计，这笔钱又分不到自己手上，哪里还愿意再待在这儿来消磨时间。
“为了不耽误大家的工作，我和镇长他们商量后，决定这次要对我们三个（镇长、议长、自卫军指挥官）正式官员外增加薪水外，还考虑给在座的议员们，发出席议会的补贴，每人每小时十便士。反正小镇有钱了，大家都应该得利吗！”李康柏笑着说道。
“哈哈哈！好！”大家齐声响应。
十便士的小时工资已经不低了，这些人平常辛苦劳作一天，最多也就只有几先令的收入。现在听到只要坐在酒馆说说话，起起哄，就能拿和辛苦工作一样的钱，他们哪里能不高兴。
“真的吗？尊敬的小约克阁下，你真的要给我们发钱？”
“小约克阁下，二十四小时是两百四十便士，那我们不是每天都能拿一英镑的钱？”
这些人就算被康巴挂上了议员的名号，但他们本质仍旧是无知的普通农民和浅薄的无产工人，在他们受到共产主义和社会主义熏陶前，他们对于金钱的在意，远超过对于责任的理解。而偏偏康柏在这方面是个很实在的人，并没有给这些人讲共产主义和社会主义，所以这些人之能保持现在的见识，在以后慢慢被淘汰出议会。
“砰砰……”李康柏无奈的敲了敲酒杯。“诸位，每天开几小时的会，我们就发多少钱的工资，不是一天就发多少。”
“那我们一直待在酒馆里，不就每天可以拿一英镑了吗！”
“哈哈哈……”
大多数人还是有点常识的，在康柏重复了一遍后，就已经了解他的意思，少数几个不畏惧李康柏的还开起了玩笑。
“呵呵！如果我们要一整天的时间开会处理议案，那我们的匹兹堡估计也就不再是一个普通的小镇的。”康柏也没和这些家伙较真。
他把派瑞克他们的议案提出来大家讨论，并不真的是想让大家行使议会的权力，仅仅是让这些人知道有那么一回事，希望他们监督派瑞克等人用钱，不让钱被个人贪污的太多。
在北美已经生活了好几个月，他早已经知道此时的北美，远不是二十一世纪的美国，就算现代的美国社会，贪污受贿都还是非常常见的事情，更不要说这个时代的北美了。那些费城议会的议员们，就差光天化日之下接受贿赂了。就算大陆会议代表，接受那些富豪的捐赠，其实也是变相的受贿。
李康柏知道凭他一个人，根本无法和这个时代的习惯作对，何况他自己也喜欢接受别人的“心意”，根本没想过让杜绝贪污。在匹兹堡这样做，是因为随着身份的该变，他已经将匹兹堡看成是他一个人的后花园了，不希望这个花园中的土，在还没有种出的鲜花的时候，就已经污染的一塌糊涂。
让这些所谓的“议员”监督，并不能杜绝贪污，当因为声明了那笔钱是大家的，别人都在看着，至少会让贪污的人不敢做的过于明显，那样贪污的实际数额，就会下降很多。不过他同样知道，仅仅有监督还不够，最关键的是制衡，所以在赢得了这些“议员”的同意后，康柏马上又提出了一个对某个人具有“爆炸性”的体验。
“先生们！考虑我们的小镇越来越大，我觉得我们应该给我们的镇政府增设几个新职务了，也给这些人发政府薪水，大家觉得怎么样呀？”
“好呀……”
“可以……”
刚刚知道自己能得到薪水的“议员”们，此时对于任何一个可能增加自己薪水的提议都很支持。就算他们内心已经觉得自己不可能担任新增加的几个职务，但还是抱着一种憧憬，对这个提议表态支持。
“不！不！等一下，约克！等一下，诸位。”派瑞克镇长马上站起来舞动双手。
等到下面的“议员”稍微安静一点，马上两三步来到康柏身边，在他耳边悄声急问道：“约克，这是怎么回事，你之前怎么没跟我提过？”
“哦！你是说增加新职务吧？呵呵！我是想给你一个惊喜呀。你不是说小镇人口增多了，增加了很多事情，也让你非常忙么？”康柏非常温和的说道。
但话中并没有任何一丝因为派瑞克，而准备改变自己决定的意思。
“我……”派瑞克哑然。
“呵呵！放心，派瑞克，你仍旧还是我们匹兹堡的镇长。这次只是增加几个新职务，专门负责特定事务，不必让镇民一有事情就直接找上你，而且这次的新官职你也有份。”康柏继续鼓动。
虽然已经准备对这个镇长削权了，但他的意见还是必须考虑的。
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第五十五节 一次小小角力
派瑞克面上神色变幻不停，不过内心却非常清楚，如果在这事没有说出来之前，自己还有可能通过谈判让康柏取消计划，但现在都已经对这些“议员”说了，必然不可能再收回，最多只能稍微挽回一点自己的利益了。
其实他自己也早有这方面的计划，随着匹兹堡的发展，所需要的官员肯定会增加，他现在也确实已经有点忙不过来。不过他计划中，这些新的官员，应该是自己来安排，而不是由康柏来提出，更不是交由这个闹剧一样的议会来处理。
不过现在事实是康柏先下手为强，已经先提出来了，而自己的反对意见理由不充分，又并不被对方接受。有心想说“我不允许”，但看看那些明显站在康柏这一边的“议员”，又看看站在康柏身后的阿拉密斯、莫尔顿等人，再看自己空荡荡的身后，派瑞克估量了一番，还是决定妥协。
“好吧，你说说怎么改革，是什么新官职我也有份？希望我付出的，不要比我收获的多太多。”
康柏非常满意派瑞克的妥协，微笑着说道：
“你放心，其实新增加的官员，大部分也属于你的管理范围，算是你的手下。我就是看现在整个小镇，才三个正式官员，不可能进行有效的管理，才有改革的想法。现在我还好一点，你和阿拉密斯，却真的已经忙不过来了，必须增加新的官员。至于增加的职务，也就是法官、警长、公证员、税务官这四个。我的意思是，由你这个镇长兼任法官，新增的税务官和警长也向你负责，你觉得怎么样？”
“法官？”派瑞克咧了下嘴。
此时北美的法官只有特别大的城市才有，一般的小镇，基本上是由警长和公证员分理法官的部分职责，现在既有警长和公证员，又有自己这个法官，恐怕当着也不舒服。不过康柏既然将最重要的税务官和警长仍旧置于自己的管理之下，那到也不是非常大的分权。
“恩！”康柏继续说道：“匹兹堡现在正在高速发展，各种案件肯定会很多，设立法庭和法官处理这些案件非常有必要，为了法庭判决的公证性，具体的判决可以由陪审团作出，而陪审员则从匹兹堡的有产者男性中选出。”
匹兹堡可没几个真正懂法律的人，所有的审判，也只能看大众意见，以少数服从多数来判决了。
“好！但是官员的人选，应该由我选择！”派瑞克几乎是在康柏一说完，就答应了下来。
不过他提出的附带要求，却根本不会被康柏接受。
“不行，他们平常受你的管辖，提名权不能再交给你，我的意思还是让他们自己申请，然后由议会批准的好。”
这才是改革的关键。
如果官员的提名权归了派瑞克，那这个小镇到真要被他分走一半了。要不是因为自己提名实在不合适，康柏本来还想自己提名官员人选呢。
“自愿报名？那将来他们不听我的命令怎么办？我可以解除他们的职务吗？”派瑞克也不相让。
“不听命令，这个当然要看什么样的命令了。我们在议会设立新职务的时候，就会明确规定新官职的权力和责任，还有和你的隶属关系，属于该官职权责范围之内的，你不能干涉，属于你权责范围的，如果他不听，你可以提请议会罢免掉他的职务。”
要是可以随意解除，就算本来是自己的人，为了官位考虑，也有可能投靠派瑞克，康柏当然不会答应。
“这还不是分我权？”派瑞克有点懊恼。
“不！我已经说过了，那是减轻你的工作。现在你的工作，可以通过属下官员来实现，而你的权力和责任，仍旧会得到我们议会的确认。”康柏肯定的说道。
正常的民主制度也就是这样，自己只不过是把他的提名权也给剥夺罢了，派瑞克实际的镇长权力并没有伤害。只不过这下镇长变成从属于自己罢了！康柏心中偷笑。
这个时候的北美根本没有三权分立，互相制约的制度，镇长权力普遍还很大，派瑞克当然有点没法接受康柏的提议。不过他这么些日子的镇长可不是白当的，手下当然也有一帮拥护者，就算现在康柏和他的支持者看起来占优势，但只要自己还是镇长，就肯定能培养出一批有实力的亲信来。衡量再三之后，还是答应了康柏的提议。
提出设立新官职的提案很快得到“议会”通过，而新官职则是由康柏和派瑞克两人各自鼓动自己的亲信参选。
最后的议会表决也还算是比较成功的，设立了新的税务官，由李家族的格林斯潘担任；新的公证员，由老民兵谢尔曼担任；自卫军指挥官阿拉密斯，顺利得以兼任小镇的警长；而镇长派瑞克，将会兼任法官。
派瑞克除了康柏答应让给他的法官职务，其他每个职务都提了人选，其中提名酒馆老板斯宾塞担任税务官，还和格林斯潘形成了激烈竞争，不过最终还是以不敌康柏的强大支持失败。
对派瑞克来说，真正最关键的是，康柏让议会对每个职务的权力和责任都作了明确的规定，派瑞克和那些新的官员必须遵照规定来行使权力。这么一来，派瑞克的权力就受到很多限制，如果他不能处理好和手下那些人的关系，致使这些手下不配合工作，那他就只能名义上辖制着这些人，真正权力只剩法官和镇长签名权。不过要是他和手下人的关系好，那他的权力和威严就不会受到丝毫影响。
同时由于匹兹堡小镇先在财政宽裕，“议会”还决定对康柏、派瑞克以及阿拉密斯三人，每个月的工资增加五英镑，而几个新职务，每月的薪水却只有原来阿拉密斯的水平，等到表现好了再加。不过几个新人都算是康柏的亲信，他使用他们的目的，就是分一部分派瑞克的权力，同时也是为了镇政府的廉洁，他们的报酬，他准备自己出钱补贴。
处理完了这些事务，又选了一个拨款委员会，由五个“议员”组成，专门负责相关拨款，而康柏这个议长有一票否决权。
随后拨款委员会马上正式运作，除了派瑞克提出的几项镇政府拨款案外，还审理了士绅们提出的议案。其实主要就是新修一些建筑，数量比较多，光是修建在浅水段的桥梁就有三座，其他的诸如镇政厅兼议会大楼、警局兼兵营、学校、驿站，很多更是只能制定计划，根本没有多余的人手和材料马上开工。
李康柏最后统计了一下，这些工程加上官员的薪水和其他设备军火支出，预算甚至都还不到一万英镑。这个时候北美的英镑实在是太值钱了，最不值钱的反而是劳动力。
处理完了公事，李康柏在格林斯潘的陪同下，带着阿拉密斯、莫尔顿等人，回到了自己在匹兹堡�
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