权力之门-第415部分

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　　　　徐浩东说：“可以。不过，我的想法还只是雏形。现在，还处于我爸我妈帮我搜集资料阶段。”

　　　　点了点头，李智宏说：“两位教授，最近，央行和财政吵起来了，你们有什么看法？”

　　　　许教授和云教授都是笑而不语。徐浩东解释说：“领导，我爸妈认为，央行和财政打架，主要是政策问题。政策问题就是政治问题，对政治问题，我爸妈是从不发表意见的。”

　　　　李智宏微微一笑，“那你说说。”

　　　　徐浩东说：“央行是妈，财政是爸，这是流行说法，我部分赞同。其实呢，我认为央行是左手，财政是右手，实际上是一体的。打嘴仗有意义，但也没有意义，主要还是取决于中央的政策。所以归根到底，还是政治问题，政治经济学，政治高于经济。”

　　　　李智宏笑了，“所以，你不想说。”

　　　　徐浩东也笑了，“是的，我不能妄议政治。当然，如果我是个纯学者，我一定跳出来，把央行和财政都数落一通，他们这是神仙吵架，会殃及我们凡人的。”

　　　　李智宏哈哈大笑，“你啊，遇到敏感问题，你狡猾得像只狐狸。”

　　　　笑过之后，李智宏说：“那么，浩东，你是省委委员，对东江省现在的领导班子，你总该有发言权吧。”

　　　　这时，两位教授起身退出，因为谈到了政治，他们既不感兴趣，也有必要回避。

　　　　李智宏和徐浩东相视一笑。

　　　　徐浩东陪着小心问：“领导，你这次下来，除了出席会议，主要还是为了解决东江省领导班子的问题吧？”

　　　　李智宏点了点头，“你认为，东江省领导班子有问题吗？”

　　　　“领导，你站得高，看得远，还用我说吗？”

　　　　“别耍滑头，我要听你说。”

　　　　“一，不团结。二，不知如何团结。三，不团结现象还在蔓延。”

　　　　“泛泛之谈，太虚了。”

　　　　“嗯……我觉得，主要是班子的新老成员之间，缺乏基本的政治信任。还有就是私心杂念作祟，互不信任，又有私念，团结就出问题。”

　　　　“嗯，浩东，我记得，你有一个关于公心和私心的关系问题。”

　　　　“我说过，我有百分之九十九的公心，那百分之一是私心，我得为我的一大家子人考虑。”

　　　　李智宏笑着点了点头，“那么，陈益波起码有百分之十的私心喽。”

　　　　徐浩东也点了点头，“他很有能力，曾是我学习的榜样。但他私心较重，工作上就难免消极，不过，说百分之十多了点，算百分之五，还是比较公道的。”

　　　　“那刘明瑞呢？”

　　　　“他也很厉害，他承受委屈的能力，至少强过陈益波。”

　　　　“说说所谓的三驾马车吧。”

　　　　“可以，可以说吗？”

　　　　“废话。”

　　　　思忖了一会，徐浩东说：“冯力行副书记，他还是以前那样沉稳和内敛，在东江省的政治生活中，既是压舱石、稳定器，又是可靠的辅助者。施展平省长，我对他了解不深，除了工作，尚未交换过思想。伍国璋书记，与你的作风和用人观很相似，用人不疑，疑人不用，我和他交流过几次，他很信任我。”

　　　　“说矛盾，说他们的分歧。”

　　　　“分歧么，书记求稳，省长积极，这是矛盾的根源。在用人上，他们有共同的毛病，面对现状，不肯改变，或不想改变，或不能改变。”

　　　　“嗯，根源何在？”

　　　　徐浩东沉吟起来。

　　　　李智宏哼了一声，“明说嘛。”

　　　　徐浩东说：“根源在你，或者说，在你离任东江省委书记的时候。”

　　　　李智宏盯着徐浩东，“怎么扯到我的头上了？难道我在东江省阴魂不散？”

　　　　徐浩东说：“一个袁丰平，破坏了刚建立的正常的政治生态。我不是说袁丰平没有资格被提拨，而是比袁丰平还优秀的人没有得到提拨。这不是你的责任，但毕竟是你在任时发生的，你不认这笔账，但我们下面的人，还是会把这笔账记在你的身上。”

　　　　李智宏点了点头，“还有吗？”

　　　　徐浩东说：“还有一个陈益波。以论力讲，我举双手赞成他当常务副省长。但是，就综合看全面看，宁州市委书记刘明瑞也不差。人比人，货比货，认真的比较，刘明瑞强于陈益波，强在政治品徳略高。现在陈益波上了一步，刘明瑞全怎么想？他不能不受到影响吧？”

　　　　李智宏说：“有道理。”

　　　　徐浩东说：“没有绝对的公平，特别是在人事问题上。但应该有起码的公平，在桌面上说得过去的公平。就我所知，袁丰平上去了，三水市委书记沈亢和海州市委书记刘炳云就不服。两个人到现在心里还有疙瘩，才慢慢的缓过劲来，搞得沈刘二人与袁丰平成了路人。”

　　　　李智宏笑了笑，“你也一样吧？”

　　　　徐浩东也笑了笑，“反正不如原来。”

　　　　李智宏说：“我还听说，你都故意不去省里开会了，躲谁哪？”

　　　　徐浩东说：“谁都躲，现在省里的气氛有些怪异，我可不想惹祸上身。”

　　　　李智宏思忖良久，“浩东，今晚就聊到这里，你送我回去。”

　　　　“是。”

　　　　“咱们有时间再谈。从明天开始，你的主要精力，要放到到这次人口发展工作会议上来。”

　第0871章　人口工作会议

　　　　此次全国人口与发展工作会议，不仅规模远超以往，而且规格很高，一位政治局委员，一位国务委员，三位部长十二位副部长，五位省委书记七位省长十九位副省长，全国各省市自治区的人口方面的负责人也悉数参加。

　　　　来自联合国和其他五十多个国家和地区的政府负责人，也参与此会。

　　　　另外，国内专家两百余人，国外专家一百多人，也前来参加此次人口与发展会议。

　　　　云岭市的两套领导班子全体成员，除了出差在外和留守值班，更是倾巢出动。

　　　　会议的原定地点是市礼堂，后来由徐浩东作主，会议地点改在市商会大厦，就是市经济发展论坛。

　　　　上午九点，会议开始。

　　　　主持会议的是国家卫生健康委员会的一位副主任，他宣读了总书记和总理的贺信。

　　　　开场白之后，国家卫生健康委员会主任讲话，他介绍了全国的人口形势，包括出生率、死亡率、劳动人口数和老龄人口数及未来几十年的人口发展预测。

　　　　接着，中央领导李智宏等人，以及东江省委书记伍国璋，均分别做了简短的讲话。

　　　　十一点四十分休会。

　　　　下午两点，会议继续进行，由云岭市委书记徐浩东上台，做云岭市关于人口与发展情况的专题报告。

　　　　“各位领导，各位来宾，同志们，朋友们，我代表云岭市委市政府，衷心欢迎大家的到来，并预祝会议成功。现在，我向大家汇报一下我们云岭市的人口与发展现状，以及未来二十年的人口发展规划。”

　　　　“云岭从县级市升格为地级市以后，现有陆地面积三千七百九十八平方公里，海洋面积九千两百零三十七平方公里。截止到昨天下午五点，包括在座各位，云岭市的即时人口为九百二十七万三千余人。在这其中，户籍人口六百三十九万五千余人，非户籍的常住人口一百六十四万七千余人，其余的是游客和临时人口。”

　　　　“去年，包括新设的高新工业园区，全市gdp六千三百二十二亿元，预计今年将突破八千亿元。去年市一般公共预算收入六百八十一亿元，支出六百七十五亿元，今年的预算收入为八百五十亿元，预算支出为八百四十五亿元。”

　　　　“此外，去年的土地出让金是一千八百亿元，其中高新工业园区一期土地出让金收入一千亿元。除去补偿金支出和上交国家的税费及其他支出，全年土地出让金净收入一千三百亿元。请大家注意，这一千三百亿的土地出让金净收入，并没有全部列入去年和今年的预算支出。”

　　　　“在去年预算支出的六百七十亿元中，有三百五十亿元用于民生支出，在这其中，并不包括教育支出。就在去年，我们还从土地出让金中拿出了两百亿元用于民生。这也就是说，加上上级下拨的五十亿元专项资金，去年共有六百亿元用于民生，达到人均约八千七百三十五元。”

　　　　“就在去年，我们云岭市出生人口十万三千三百二十九人，其中二胎占百分之五十七点七。这两个数据，均远高于全国平均水平，其主要原因有三。一，云岭市的生育热情比较高。二，市里有一系列的补贴措施。三，迁入的人口中，育龄夫妇的比例较高。下面，我向大家汇报我们在促进人口增长方面的具体措施。”

　　　　“一，鼓励市民早结婚早生育。第一，结婚时不仅免收结婚证和照片等工本费，还有每对新婚夫妇一千元的红包。第二，夫妻双方均在二十五周岁以下，并两年内生育孩子的，一次性补助一万元，只有女方在二十五周岁以下的，一次性补助五千元。第三，夫妻双方均在三十周岁以下，又已有两个孩子的，能再获得一万元的一次性补贴。”

　　　　“二，凡育龄妇女，在怀孕期间，除可免费享受十次检查，还享受每次一百元的车费补贴。此外，我们已建立共享医生和共享护士制度，现有七百二十三名共享医生和一千六百三十一名共享护士，他们每个星期一次上门，免费为怀孕的妇女服务。”

　　　　“三，关于育龄妇女的假期，我们是这样规定的。第一，夫妻双方的孕假，均为全额薪假。第二，女方孕假为一百八十天。第三，男方孕假三十天。第四，上述一百八十天和三十天，均不包括节假日。第五，两胞胎假期加倍，多胞胎假期以此类推”

　　　　“在此我想说点私话，关于这第四个和第五个福利，本人就有幸享受。去年春节前夕，我老婆为我生了一对双胞胎，我的假期就是双倍。加上春节和假日，我的总假期将近一百天，我只使用了二十多天。所以啊，组织上还欠着我七十多天的假期，我准备省着用。”

　　　　大厅里响起了不少笑声。

　　　　“四，产妇分娩期间的福利。我们除了一个专业的妇婴医院，还有十个医院设有妇产科，有一个一刀切的制度。就是每一个产妇，在住院期间，凡不超过一个月的费用，不包括月嫂，收费不超过五千元。超过五千元的部分，由财政专项资金负责买单。”

　　　　“五，托幼制度。截止到目前，我市有近千所托幼园，就近分布于各乡镇街道和大的社区及大的企业，零到三岁入托率是百分之八十。每一所托幼园，费用由市财政买单，至少配备一名女保安和两名幼师，及固定的巡诊医生和护士。每一名入托小孩的费用，每个月按二十二天计算，每天三十元，不足部分由市专项资金支付。”

　　　　“六，幼儿园。在我们云岭市，幼儿园已纳入义务教育范围，每个家庭只须交纳少量的费用。首先是午餐免费，每两周一次的体检免费。其次，每个孩子每个月的费用，统一规定为一千元，除此之外，严禁其他一切收费。”

　　　　“七，小学教育。午餐免费，校服免费，每月一次体检免费。全市所有的小学生，每个学期的收费，不得超过两千元，凡超过的一律视作违法。”

　　　　“八，初中教育。初中生一律住校，住宿免费，校服免费，每月一次的体检免费，每个学生每月生活费补助三百元。全市所有的初中生，每个学期的收费，除了生活费，不得超过三千元，凡超过的一律视作违法。”

　第0872章　人口与发展

　　　　“九，高中教育。我们云岭市已经实行了高中义务教育，学生一律住校，住校免费，校服免费，每月一次的体检免费，每个学生每月生活补助三百五十元。全市所有高中生，每个学期的收费，除了生活费，不得超过三千五百元，凡超过的一律视作违法。”

　　　　“十，对大学生的支持。我们云岭籍的在校大学生人数，已经突破十五万，大学教育费用，对每个家庭都是一个不小的负担。所以从三年前开始，我们开始对大学生进行补贴，不是减税或抵税，而是用一种比较公平的办法。就是每人每年两千元，前年提高到每人每年三千元，去年提高到每人每年五千元。今年呢，决定提高到每人每年七千元，力争明年提高到每人每年一万元，并相对的固定下来，随物价上涨而上涨。”

　　　　“十一，成年人保障制度。第一，每年一次免费体制。第二，最低工资线，我们云岭已经提高到每月四千一百五十元。第三，失业救济金，已提高到每月两千七百五十元。第四，带薪休假，每人每年一个月，现在能享受这个福利的人数，已达到应享受的总人数的百分之七十一。第五，今年我们还有三项针对成年人的福利，将在年内陆续推出。”

　　　　“十二，医疗报销制度，城乡统一，全民一个标准，也就是说，从我市委书记到失业市民，都是一个标准。而且更重要的是，我们的报销标准是一揽子制度，什么药都能报销，挂号费也能报销，住院费用也能报销。大前年的报销率是百分之五十，去年提高到百分之五十五，今年是百分之六十，其中大病报销率是百分之八十。此外，我们每人的缴费是每人每年一百元，企业或单位的缴费是人均两百元，全市统一，不足部分由市财政补贴。”

　　　　“十三，退休制度。从前年开始，我们云岭市就实行了弹性的延退制度，主要内容有这么几点。第一，公务员退休继续执行国家规定。第二，艰苦行业艰苦岗位可以提前退休，女五十男五十五。第三，主要以脑力劳动为主的行业和岗位，女六十三男六十八。第四，充分尊重个人意愿，注重民意征集，每年进行相关的调整。”

　　　　“十四，养老制度。我们云岭市不搞教育和医疗的产业化和市场化，同样的，养老也是不搞产业化和市场化，而是由政府牵头负责，全社会辅助支持。在财政上，每年的土地出让金，有百分之二十专门用于养老事业。我们还有专门的市养老事业基金会，我们的养老院，就是靠这个基金会建设起来的。”

　　　　“云岭是一座由各地移民组成的城市，一座相对年轻的城市。全市六十周岁以上的人口，占全市总人口的百分之十四点七，总人数约一百一十万。在这其中，大约十万人尚在继续工作。而这一百万老人中，有七十万选择在家养老，三十万选择住在养老院。”

　　　　“截止到现在，全市有养老院一千零二十三所，床位三十万两千九百二十二张。我们未来五年的发展计划，是要将上述两个数据翻上一番。养老院由市政府负责投资建设，修缮由市政府负责。但我们将管理交给社会，将日常监管交给第三方机构，政府机构不负责运营，只负责监督。”

　　　　“大家关心养老院的收费标准，我们曾做过专题研究，每位老人在养老院的费用，现在是每个月需要三千五百元，随着物价上涨和通货膨胀，需要每年上调百分之三到百分之五。就现在的每月三千五百元，三千元由个人负担，五百元由市财政负担，财政总支出每年约需负担二十亿元。此外，没有固定养老金的老人，由市养老基金会负责支持，去年的这个支持度，达到了六点九亿元。”

　　　　“十五，殡葬制度。对我们云岭市的殡葬制度及其改革，我是最有发言权的，因为我当市长助理的时候，分管的第一项工作就是殡葬制度及其改革。当时啊，虽然早已实行了火葬制度�