友情提示：如果本网页打开太慢或显示不完整，请尝试鼠标右键“刷新”本网页！
权力之门-第418部分
快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部! 如果本书没有阅读完，想下次继续接着阅读，可使用上方 "收藏到我的浏览器" 功能 和 "加入书签" 功能！
甚至要比日本、韩国和中国台湾等国家和地区更快，比例更高。”
“老龄化的加快，将使经济增长放缓压力进一步加大，养老金负担会越来越严重，财政和金融体系的压力和风险也不断加大。”
“面对严峻的形势，应当尽快研究制定促进人口发展的战略和政策；应当紧急彻底全面放开生育，取消一胎生育准生制。计生人员由财政安置，废止社会抚养费征收，对过去的也不再追缴。”
“此举无需支付成本，但却是改善国民经济、顺民心的一项改革措施。对生育了二胎的家庭，应适当给予个人所得税退税，从而达到鼓励生育的目的。”
“与此同时，过往的生育管制是当前人口格局形成的重要原因，国家应当对此进行矫正，由国家兴办义务托儿所和幼儿园，以降低和消除生育要放弃工作的机会成本。”
“对农村土地财产使用权、增量土地产权改革，增加淡水改造土地林地等扩大发展空间的技术工程和改革应当加快，在农村人口老龄化还不太严峻时，完成改革，发挥活力，创造和积累财富。”
“随着农村人口老龄化不断加快，改革的困难会大大增加，而效果将会大为降低。养老保险应尽快集中统一到中央征收管理，划转国有资产和收益补充养老金，并且越来越多的财政收入可能要拿出来划转为养老金。”
“对于农村青出老回的老人，完善农村医疗体制；尽快推进农村土地使用财产权制度改革，国家成立专门的与农村土地资产有关的银行，一些农村老人可以将土地反向抵押养老。”
“总之，必须未雨绸缪，尽快研究设计国家、家庭、个人、资产等组合的养老金来源模式，防止出现因养老金巨额缺口，影响财政和金融体系的稳定。”
最后，副部长建议，会议应产生一个正式报，这个报告递交给中央和国务院，报告的核心主题，就是放开生育，刻不容缓。
副部长还建议，率先在云岭市进行放开生育的试点。
紧接着，会议由徐浩东再次发言。
徐浩东的开场白，说了一段与他个人有关的话。“各位领导，各位来宾，同志们，朋友们，我是一个幸运儿，是上世纪八十代初的计划生育大潮中的幸运儿。我上面有个姐姐，我父亲是军工厂的工人，按照规定，我是没有资格来到这个世界上的。”
“但是，天无绝人之路，我母亲是农业户口，而且还是少数民族，这就让我的出生有了可乘之机。就这么着，我幸运地来到了这个世界，就这个意义上讲，我是有资格站在这里说话的。”
大厅里笑声连连，也就是徐浩东，敢在这样的场合如此说话。
“各位，我完全同意副部长的讲话，放开生育，刻不容缓。但是有一点，我不敢同意，我坚决反对。就是副部长说的要在云岭进行放开生育的试点工作。”
“大家都知道，三年半前，云岭还只是一个县级市。当时的户籍人口不到两百五十万，现在几乎增加了两倍。尽管我们云岭的土地面积也增加了一倍，但人口猛增的现实，已经给我们云岭带来了巨大的压力。”
“截止到今天，申请在我们云岭落户的人口，有一百三十七万之多。我们云岭的人口政策，不得不从宽到严，现在是允许每年迁入五十万人，大家根据规定排队迁入。”
“如果按副部长所说，我们云岭市如果放开生育，那我敢说，我们每年的新生婴儿将会多出八到十万。我坦率的承认，我们云岭市还没做好放开生育的准备。当然，两到三年以后，我们云岭市能达到完全放开生育的要求。”
“所以，尊敬的副部长同志，我们还要建更多的医院，更多的学校、幼儿园、托幼所，还要造更多的房子，创造更多的就业机会，市财政能有更多的民生支出……总之，请副部长同志饶了我们云岭市吧。”
大厅里又是笑声不断，副部长更是笑得前仰后合。
第0878章 政府的责任
徐浩东说：“同志们，我们要说的人口发展政策，正是积极的人口发展政策，这就与经济发展有关，与有钱没钱有关。现在要抚养一个孩子的成本，早就跟二十年前，甚至十年前几年前都不可同日而语。而且，越来越激烈的教育竞争环境，也让不少父母感觉焦虑，这些因素的累加，让不少人感觉不敢生、生不起。”
“随着经济的发展，以及多年计划生育政策的施行，优生优育理念已深入人心，在许多人心中，生而不养或生而不育还不如不生。二孩生好了，紧跟着幼托、教育、升学，甚至以后的结婚生子，都是需要考虑的问题。区区几听奶粉或者一点税收上的减免，根本就左右不了他们生或不生的选择。”
“这样看来，相关鼓励生育政策的制定，还是要多听听民众的呼声，一方面要解决生的问题，同时也要在养，尤其是育上多下下功夫。与生育率伴生的教育、就业、医疗、养老等一系列问题，这都需要决策部门通盘考虑，未雨绸缪，从实处着手，减轻生育二孩者的后顾之忧。”
“在高企的房价、水涨船高的养育成本面前，政策给予的补贴、扶持显然是杯水车薪，很难撬动民众生育二孩的意愿的。再说，随着全社会养老、医疗保障体系的进一步健全完善，养儿防老多子多福的传统观念在年轻一代中也日益淡薄和漠视，不从保障家庭幸福角度去保障二胎家庭的生育之忧，零星的政策补助所能起到的促生作用必然是寥寥的。”
“从现实上看，住房、教育、医疗显然是挡在适龄家庭二孩生育面前的三座大山。鼓励民众二胎，政策释放善意，其良善初衷不容置疑，但打蛇打七寸、好钢用在刀刃上，还需完善相关的政策措施，从适龄家庭不敢生、生不起的源头上予以精准施策、综合治理，方能从根本上解除他们养育二胎后顾之忧，也能全面促进人口的自然增长和可持续发展。”
“鼓励生育远比限制生育复杂。随着生育政策的逐步开放，社会主要的生育焦虑已从过去的能不能生转变为要不要生。从单独二孩到全面放开二孩，再到像一些地方明确提出对生育二孩的家庭给予更多奖励，表明生育政策的转型和开放趋势已经越来越明朗。生育政策顺应社会人口发展形势是很有必要的。各地普遍延长产假，个别地方开始对二孩家庭实施直接补贴和奖励，意味着鼓励生育政策在地方层面已经迈入实质性阶段。”
“我们的公共部门能够直面低生育率的现实，并愿意采取积极行动进行干预，这是好事。不过，各级地方政府需要做的事情还很多，远不只是直接补贴这么简单。主要表现为生育成本急剧提升，导致生不起不敢生成为一种较普遍的社会情绪，其中包括房价、教育、医疗负担以及相应的女性权益保障不足等。因此，有效、健全的鼓励生育政策，必定要全方位切中社会的主要生育焦虑和压力根源，也应该是综合性的、系统性的。”
稍作停顿，徐浩东继续说：“各位来宾，各位朋友，我推荐你们去潭浦村参观，是有特别用意的。那里有一不少关于计划生育的标语，其中有一条你们一定眼熟：独生子女好，国家帮养老。这不只是口号，这也是标语，更是政策。我想说的是，关于人口政策的调整，是我们政府的责任，不能完全推给社会。说得不好听一点，就是政府不能耍流氓，政策不能耍流氓。”
“总而言之，言而总之，要想推行积极的人口政策，必须由政府带头。真金白银的带头，口号没有用，标语过时了，生孩子只给点奶粉钱，就以为能促进生育，那是非常幼稚的。积极的人口政策，是一个庞大的系统工程，需要动员全社会的力量，在这其中，政府责无旁贷。”
“于是，这就需要我们转变发展的思路。政府不能负债运营，要尽快的将政府债务减少及致消灭。我想你们也看到了，我们云岭市的人口政策，取决于政府不负债，所以才能用一半以上的财政支出用于民生，让老百姓既生得起，又养得起育得起。”
“其实，要想推行积极的人口政策，任何一个政府都是能做得到的，就是从现在开始，探索一条符合国情的发展思路。一方面，搬掉住房、教育和医疗三座大山。不要一边说房住不炒，一边还在制造地王，各级政府都该立下军令状，争取在十年房价不涨或略微下降。教育应该去除产业化的观念，让其回归本位。医疗也不应该交给市场，而是由政府严管，确保其微利的公益的本位。”
“另一方面，经济的发展，要切切实实地以人为本，以民为本。在这方面，我算过一笔账，我不知道对不对，现在我拿出来，请大家批评指正。我的这本帐，就是以一个人为标本，以现在为基准，推算一个人一生所需的消费。”
“一个人出生之前，他的父母需要结婚，他的母亲从怀孕到分娩，以两年为期，平均需要五万元。一个人六岁以前，平均需要十五万元，小学六年，平均需要十五万元，初中高中六年，平均需要二十万元，大学四年，平均需要二十万元。”
“我们继续计算，一个人工作到退休，工龄预计三十五年，他每年消费平均三万元，总计一百零五万元。还有，一个人从退休到去世，预计年限为十六年，以每年两点五万元为准，约需四十万元。”
“综上所述，一个人的一生，从开始到结束，约需消费两百二十万元。再除以人的人均寿命，约等于平均每年三万元。全国约十四亿人，这也就是说，全国每年与人有关的直接消费，大约在四十万亿元，约占gdp的百分之四十五。”
“我所说的经济发展新思路，以人为本以以民为本，就是紧紧的盯着这四十万亿元。民众的消费能力，应该是经济发展的第一动力，根据我的粗略计算，民众的消费能力每提高百分之五，gdp就能稳步增长百分之六到八。”
“所以说，民生支出不应该只被看作支出，而应该看成投资，唯有这样，人口的增长才有可能……”
第0879章 多多的生娃
徐浩东正要结束发言，坐在台下第一排中间的副部长，及时的举手提问。
“徐浩东同志，那以你之见，怎样才能增加民生支出呢？”
“副部长同志，这是你们上面的事，我只能管我的一亩三分地。”
“我想听听你的建议。”
“噢，不抓辫子，不搞秋后算帐？”
“畅所欲言，言者无罪。”
“其实不难。一，国家立法，让国家的钱不断的用于民生。二，土地出让金用于民生，三五年内，从百分之二十提高到百分之五十以上。三，各级政府财政支出，至少一半用于民生，其中不包括教育。”
“徐浩东同志，如何才能做到你说的这三点？”
“副部长同志，这个问题应该是我来问你。”
“噢，也是啊。可问题是各级政府缺钱，大家都是负债啊。”
“问题就在这里，钱不是万能的，但没有钱是万万不能的。作为政府，应该扪心自问，财政收入那么多，土地出让金那么多，为什么还要借那么多的钱？借了那么多的钱，还负债运营政府，老百姓为什么还不满意，连个孩子都不敢生？钱都到哪里去了？”
“徐浩东同志，你说得倒是轻巧。你是站着说话腰不疼，不当家不知柴米贵啊。”
“副部长同志，你这么说话，咱俩就没法继续说下去了。通俗的讲，云岭有七八百万人，作为市委书记，我也算是当家人吧。好了，你嘴大，我说不过你，我自己滚下台了。”
笑声里，徐浩东乘机下台，终于结束自己的发言。
历时一周的全国人口与发展工作会议圆满结束。
曲终人散，云岭市得到的最大好处，是提高了知名度，为云岭成为国际化的大城市做出了贡献。
但有得也有失，全国人口与发展工作会议结束后不久，云岭市被确定为取消生育限制的试点城市。
徐浩东哭笑不得，一个会议，送来了一个政策，这个政策太过沉重。放开生育不是小事，牵一发而动千钧，别人不知道，他却是最清楚，云岭市还没有做好这方面的准备。
两天以后，市长孔正豪出访归来，副市长伍相杰也从北京回来，两套班子全员在岗，徐浩东决定，召开两套班子调整后的第一次联席会议。
上午九点，市一号会议室，两套班子全体成员无一缺席，他们是：市委书记徐浩东；市委副书记、市长孔正豪；市委副书记兼市纪委书记沈腾；常务副市长孙洋；市委组织部长罗新良；市政法委书记兼市公安局长杨凌；市委宣传部长李莹；市委统战部长孙和平；副市长沈连文；军分区司令沙明建大校；市委秘书长兼市委办公室主任陶书兰，副市长伍相杰、黄宁生、刘建伟、高海峰、纪延安、关宏达；市政府秘书长兼市政府办公室主任唐兴华，共计十八人。
徐浩东主持会议，“同志们，今天要开一天的会议，主要议题有三个。一，云岭市取消生育限制的试点工作。二，讨论和研究云岭机场和云岭地铁两个项目。三，听取孔正豪市长此次出访的情况通报，及讨论和研究我市贸易反击的进一步举措。”
一边说着，徐浩东一边苦笑起来，“同志们，一个全国人口与发展工作会议，搞得咱们是引火烧身啊。现在好了，让咱们的育龄妇女放开肚皮猛生，怎么办？咱们还没准备好啊。”
大家都笑了。
孔正豪笑道：“还别说，这既是好事，但也是不太好的事。”
孙洋笑道：“我昨天请教过市卫生和健康委的同志。据他们讲，以咱们云岭市的现状，要是全面放开生育，配以现有福利，那每年增加的新生儿，肯定是现在十五万的两倍。”
沈连文道：“我也算过三笔帐。一，全市的妇产科，至少要将床位增加到三千张。二，托幼所，要从现在的一千所，增加到一千五百所。三，市财政开支，至少每年增加一百亿元。”
李莹道：“连文同志，我倒觉得这些都不是问题，现在的问题是来不及解决这些问题。”
徐浩东问唐兴华，“老唐，民意测试的结果如何？”
唐兴华道：“一，截止到现在，民意测试已进行八十二个小时。二，参与民意测试的本市成年市民，已达一百二十三万多。三，赞成的有九十七万多，反对的约八万，无所谓的约十八万。”
沈腾笑道：“看来，这生育热情高涨啊。”
唐兴华笑道：“报告各位领导，我觉得咱们政府网上的留言，才最有参考意义。”
孔正豪问道：“什么留言最有参考意义？”
唐兴华道：“有一条留言说，建议市领导特别是徐浩东书记，带头猛生多生孩子，再来个一炮双响。这条留言，已获得三十万八千多个点赞。”
会议室里顿时轰然而笑。
徐浩东也笑了，“这是将我的军啊。”
杨凌笑道：“谁让你是一把手，你就带个头吧。”
徐浩东笑道：“这个头还真不好带。我家那位倒是能生，可她不会养啊。你们是没去我家看过，两个小家伙的破坏力，堪称两条小狼，要是再加上两条，我家那老房子都会被拆掉的。”
孔正豪笑道：“浩东，现在是口子已开，不得不生，这个头你不得不�
快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部!
温馨提示： 温看小说的同时发表评论，说出自己的看法和其它小伙伴们分享也不错哦！发表书评还可以获得积分和经验奖励，认真写原创书评 被采纳为精评可以获得大量金币、积分和经验奖励哦！