锦衣霸明-第237部分

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　　　　这一次的弃婴现象虽然说抓住了3000余人对他们进行了极为严厉的惩罚，但是这人都是最具遗忘的存在，虽然说这在如今能够很好的震慑住那些有想法的人，但是时间一长就会有新的人来挑衅和践踏官府制定的规矩，而在这其中做的最为过火的就莫过于那些地方士绅！

　　　　很多时候因为局域的缘故使得大明对于地方的统治更多的是得益于儒家‘天地君亲师’这为核心的统治思想，因为有儒家思想的存在，才使得虽说在华夏大地上出现了无数次的朝代覆灭、割据的现象，可最后都会走向大一统的局面，当然这事儿有利必有弊啊！

　　　　守成有余，开拓不足！

　　　　很多时候大明朝廷对于地方的管辖只需要委派官吏进行治理的，但这新官上任又怎能和那些深耕数十年乃至近百年的地方士绅了解的多呢？

　　　　有些时候地方官员如果想有效的完成政令那么就必须和地方士绅在私底下商量好，如果没有这些地方士绅的支持，这政令甚至都出不了城！

　　　　因为即便是出了也没人鸟啊！

　　　　也正是基于这样的情况导致了更多时候官场是处于官绅一体的存在，因为那些生活在底层的百姓除了种地根本就没任何能够改变的能力可言，但那些士绅却能，这更像是官绅联合起来一同治理地方百姓，如果遇到那些贪婪无厌的就是联合一起来剥削地方百姓！

　　　　“如今我辽东正处快速发展的境遇，可偏偏就是在这种情况却出现了大规模弃婴现象，这对于我辽东官府来说是一次最大的打击啊！虽然通过后续手段对地方百姓进行了震慑，但很多时候这人都是属于记吃不记打的存在，想要从根本上解决这些违背官府治理地方的问题，那么就必须从根本上解决！”看着被自己传来的孙传庭、卢象升等一应辽东督府和辽东都府官员，秦锋神情严肃的讲道。

　　　　这件事儿让秦锋想到了很多现存于辽东境内的漏洞，而这其中最大的漏洞就在于地方百姓对于律法根本就不曾了解，因为大字不识几个，甚至这一生就从未离开过生养自己的地方，这也使得很多百姓就像是井底之蛙一样认为天下就这么大，这也使得愚昧自古就在心中！

　　　　而想要解决这样的情况那就必须最大力度的在辽东诸府推行基础律法的宣传，在秦锋看来什么大的、高深的律法完全没必要在乡村推行，因为这些整日来只和土地打交道的百姓也够不到，但是他们可能会触及到的红线就必须用最大力度来进行宣传，真正做到将律法深入到他们心中，而非形式！锦衣霸明

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　第587章　法度（下）

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　　　　律法，这往小了说就是为了维护地方稳定、便于官府治理，让所有人都清楚什么能做，什么不能做，通过这样的方式来达到不断夯实根基的作用！

　　　　但终究是一方水土养育一方人，这无论是在任何地点、任何时候、任何事情但凡是拥有权威的终究比那些未曾拥有权威的要得到的多一些，王子犯法与庶民同罪这句话从跟脚上来说仅仅是为了维护王朝统治的基础，任何时候我们都不能被那表面现象做迷惑。

　　　　因为你根本就不清楚这背后推诿的利益交换有多少！

　　　　当然在这个世界上存在的就是数不胜数的利益交换，这人说到底都是俗人，只不过站在的角度不同，享受的东西不同，得到的感触不同，这也就使得区分就此产生咯！

　　　　现在的秦锋说句不好听的就是已经在朝着他曾经厌恶的角色前行，而当真正你够到了你曾经厌恶的角色高度时，你会发现很多时候这事情并非是你想怎么样就会怎么样，而真的到了那个时候你就会发现原来当你站到这个方向时也会去做曾经你无比厌恶的事情啊！

　　　　就拿现如今的辽东来说它的一切都是围绕着稳步发展而转动的，任何意义上违背这一原则的情况都是需要解决的，即便是生活在这底层的百姓那也必须解决，曾经秦锋想过要用属于自己的方式去善待百姓，毕竟他们实在是太不容易了，那脆弱的肩膀上需要扛起的重负实在是太多太多了！

　　　　可当秦锋逐步掌握辽东权柄时他才发现想要真正去做一些事情，那么就必须给麾下百姓加持一些压力，不然这些百姓根本就不会按照你所预想的那样行事！

　　　　作为辽东都府的都长，卢象升现如今所管辖的就是辽东上下一切与刑诉有关的职权，也因此让卢象升对于如何推行律法有着几分见解：“侯爷，虽然您提出在辽东境内推行基础律法是一件好事，但这个基础律法的定义该如何定论？要知道我大明律中所存律﹑例、令大小不下千余条……”

　　　　即便是在科举制相对完善并达登峰造极的大明来说，‘学习’这一次也并未真正意义上得到普及，乃至于后世建国之初文盲比例之多也令人咂舌，这也使得在地理环境相对落后的大明来说超九成九的人群是不识字的，虽然他们讲着大家都能听懂的话来，可这并不代表着平头百姓对那些字面意思上的东西进行了解！

　　　　听了卢象升所讲秦锋当即就回道：“和泥腿子讲究之乎者也那纯粹是扯淡，即便是本侯对大明律也不曾全部了解，本侯之所以将你两府官员喊来目的就在于此，律法是为了让地方百姓心存敬畏，而基础律法的推行就是要让他们心中清楚这以后什么事儿能做，什么事儿不能做！

　　　　如果说每年在辽东地方都会出现这样的大规模弃婴现象，那么即便是不用建奴围困我辽东，也只需十年我辽东就会因为人丁不兴而最终衰败，这一点恐怕不用本侯多讲你们也都心中明白吧，因此本侯让你们推行的基础律法尽皆是围绕着让地方人口、发展、禁忌等综合下来而敲定的，根本目的是让百姓心中清楚只有按照官府所规划的路才能走向强盛！”

　　　　秦锋现在之所以在这里啰里啰嗦讲这么一大堆，其根本原因就是为了便于让以他为首的辽东官府能够更好的治理地方，真正让那些百姓无条件并心存敬畏的听从官府所发出的所有政令，而这样的基础皆是基于辽东施行基础授田后百姓想过上好日子的根源所在！

　　　　你唯有让手下人永远不满足现状，想要继续通过功勋来获取更多的利益价值，那么才能间接推动辽东稳健且有力的不断前行！

　　　　对于这一点也得到了孙传庭的绝对拥护：“这一点侯爷讲的真是太贴合实际了，虽然现在在辽东诸府进行了基础授田，可也有那么一些人不想着靠正途来不断积累财富，相反总想着靠一些旁门左道去进行财富积累，而通过这基础律法的推行相信肯定能让辽东诸府的治安得到有效稳定！”

　　　　要知道如今的辽东半岛最初那可是秦锋通过手中的精锐军队来进行震慑的，单单是这期间被干掉的流寇、土匪群体就数不胜数，而在这期间难免会有些漏网之鱼在地方，再加上这辽东诸府本就地域宽广难免就会出现一些刁民，这对于官府治理地方是一件非常不利的事情！

　　　　而通过推行基础律法就能让底下的百姓心中有所敬畏！

　　　　卢象升这位一直奋斗在一线的都长，却对此抱有疑虑：“可对那些底层百姓来说他们绝大多数并不认识字，这在推行基础律法的时候也会遇到难以推广的问题啊！”

　　　　说到底这基础律法并不比基础授田因为它不像后者能够让百姓得到切合实际的利益，再加上如今的辽东正处于建设发展的关键所在，虽然推行这基础律法对以后有百利而无一害但真正要去实施的话却也会遇到很多困难！

　　　　对此秦锋却表示道：“再难推广也必须要做，完成这件事对我辽东来说有百利而无一害！你二人即可领着麾下官员要将这基础律法从根本上去得到完善并且还要做成那种通俗易懂的文书形式，至于实际推广在地方村镇的百姓，每天晚上睡觉前半个时辰要集中学习，不多，每天就学习一条，通过这种潜移默化的方式来让底层百姓通过讲述来深入人心！

　　　　居住在县城、府城的百姓可通过街道宣传来进行学习，并且从即日起开始组建说书队让这些手艺人通过编纂故事的形式来达到让人学习到基础律法的目的！”

　　　　这强制性的学习终究会起到反作用，可用这种半娱乐性半说教性的方式对于娱乐匮乏的大明来说那绝对是新鲜的！

　　　　律法威严也在这不经意间树立心头！！！锦衣霸明

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　第588章　缓冲之法

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　　　　在辽东诸府进行基础律法的推行并非一朝一夕就能见到成效的，很多时候这事情都必须想到前面，为此秦锋必须要将对辽东发展可能会存在的影响先行商讨出来，而一地发展最关键的核心就在于‘人’本身！

　　　　因为秦锋要在辽东大力推行基础授田，通过基础授田的方式让更多的人、更有能力的人获取到田产，用这样的转化来带动辽东军队的快速改变，而围绕着这些的核心就是辽东人口繁衍！

　　　　而在辽东进行详细的编户造册便是为了能够更快的获取到人口释放，这从某种意义上来说秦锋是鼓励生育的，虽然现如今的辽东整体气候环境比较恶劣，可凭借辽东一地养育千万人口乃至更多并非是不能实现的，而作为人口繁衍的重要组成，当女婴被大批溺死、丢弃这从某种程度上来说就是在变相的减缓生育速度！

　　　　让秦锋他怎也没想到的是在大明居然会存在有如此严重的子嗣香火传承观念，尤其是对底层百姓的这种近乎病态的观念，这从某种意义上来说却是在削弱辽东发展的潜力，因此整肃辽东诸府正确的观念是秦锋必须尽快要做的！

　　　　而现如今除了这些外还有亟待解决的问题需要解决，秦锋眉头微皱的讲道：“在辽东诸府推行基础律法是一个长期且坚定的工作，这需要你二人还有两府上下官员共同努力，而现如今更重要的是那育婴堂被暂时安置的近5000余众女婴该怎么办？”

　　　　虽然说辽东诸府通过实际行动严惩了那些丢弃女婴的家庭，可从某种程度上来说当这些狠心父母选择丢弃女婴时，那么在心中也都宣告着放弃对亲生骨血的眷恋，这从情感深处来说就存在有芥蒂！

　　　　虽说婴儿在此刻并不能感受到什么，可对于已经成年的人来说这心中一旦产生芥蒂，那么在潜移默化间就会做出疏离之举，并且这些家庭都不是什么富裕的家庭，这本想着是丢弃掉减轻累赘可最后若强行在将这累赘带回，谁能确保以后他们不做出些什么举动来？

　　　　毕竟这孩子是无辜的！

　　　　现在这些婴儿小不显什么，可一旦这些孩子长大得知了自己的身份，相信没谁能够承受这样的结果！

　　　　因此如何解决这些婴儿的去处也成了很棘手的存在！

　　　　在治理地方摸爬滚打这么多年的孙传庭想了想便回道：“侯爷，卑职认为单一让这些弃婴生活在一起并不是好的方法，但送归其亲生父母那里又成为不现实的存在，故卑职想着能不能将这近5000余众的女婴小规模的分散到鞍山府境内的富庶家庭中？”

　　　　听到这秦锋反疑惑道：“什么意思？”

　　　　“回侯爷，这些丢弃女婴的家庭其实从根源上去说就是因为家境贫寒无法去养活一名女婴，这也和地方官府宣传政令不到位有着密不可分的联系，可对于那些家境尚可且有男孩的人家来说他们发愁的却是未来儿子娶媳的大事；

　　　　如果官府能够出面为这近5000余名女婴寻来合适的人家让其自幼养大，这对童养媳相信很多人家都会当闺女一样，因此也就无须担心这些女婴的以后。”孙传庭详细将心中所想一一阐述出来。

　　　　听到这却让秦锋陷入到深思中，对从未经历过这些的他来说实在是想不出比之更有用的办法出来了。

　　　　虽然说这对于那些女婴来说有些不公平，可基于现在的环境反而是被送去当童养媳对她们来说是一件好事，毕竟生活在心中对其有很大芥蒂并可能会遭受‘虐待’的父母身边，那倒不如由辽东官府甄选并送到可靠的良善之家！

　　　　沉思很久后秦锋目光如炬的盯着孙传庭而郑重道：“此次被丢弃的女婴信息要进行细致归档，送归的人家必须是老实本分的家庭，你辽东督府亲自出面在鞍山府境内进行甄选，万不可再让这些可怜的孩子受到二次伤害，并且要重申的一点是养育她们的人家必须对她们被抛弃的实事守口如瓶！！！”

　　　　虽然他秦锋拥有一些先知先觉，可遇到这样的情况能让他怎么办？

　　　　如果说这些婴儿都是男孩就没那么多事情，虽说被自己亲生父母抛弃是件难以接受的事情，可一旦成人，你身为男人就必须承受这样的事实，谁让你是男人？虽说这种滋味将永在你心头，但能做的却也只有默默承受！

　　　　而自幼将他们集中进行培训教育，那一旦这些幼儿成长起来将会是秦锋麾下最忠实的拥护者，可这近5000余众毕竟皆为女婴，即便是他秦锋再铁石心肠那也做不出自幼培训她们的举动！

　　　　秦锋更希望她们能够拥有一个快乐、无邪的童年，而非是没有光彩的世界……

　　　　“侯爷放心，进行先关事宜前卑职一定会亲自进行考察，这些孩子都是可怜的，卑职也绝不愿看到她们再次受到伤害！”这谁的心都非是钢铁铸造的，这谁都会拥有温情不忍的一面，即便是对孙传庭来说也是这样。

　　　　“为了避免此类事件出现到我辽东，在制定施行基础律法前必须推出有关生育的相关事宜，这弃婴、溺婴的情况必须从根源上彻底解决掉！！！”

　　　　对于这样被动的情况让秦锋心中很不爽，虽然他也不想看到这些情况可有些事情必须得到解决，而当这近5000余众女婴的去处得到解决后，秦锋所想的就是从根源上去解决掉这样的情况再发生！

　　　　无论是出于那种考虑这都是秦锋必须要做的！

　　　　“侯爷，想要解决这一情况的发生必须要用重典，这根深蒂固的香火观念如果单一用劝告的方式进行效果并不明显，卑职在查阅相关卷宗时很多丢弃女婴的男丁口供中表现出更多的却是习以为常，不用重典恐难以扼制这样的情况！”

　　　　若秦锋想彻底解决由于生育所衍生出的相关事情，那么他就必须从根源处去出重拳来震慑！锦衣霸明

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　第589章　生育新政

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　　　　“解决溺婴、弃婴的根本是在于让辽东能够拥有稳定的人数增长，而通过此番弃婴现象也能够了解到我辽东百姓并不富裕，而想要彻底解决这类事情的出现并达到鼓励生育的作用，那么从根本上来说就必须从奖惩上面去做功夫！”

　　　　站到秦锋现在所处的地位虽然说他心中对于那些弃婴显得很是同情，可一旦触及有关辽东未来发展的关键，那他就必须将出发点站到以发展为中心的上面，说到底秦锋他争是属于整个华夏的利益！

　　　　想通过辽东来完成心中规划，那么辽东就必须拥有承载秦锋所规划的体量！

　　　　同样来说这人作为衡量一切的跟脚所在，那么说拥有众多人口，谁便拥有了常人所无法比拟的优势！

　　　　从耕种、赋税、兵源这核心来看