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重生之资源大亨-第1882部分
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“赵叔，马叔，关于潼宜政府部门休息日一事，进展怎么样？”方明远问道。在去年的年底，方明远曾经和苏爱军赵绪安以及接任潼宜市长一职的马永福提起过，希望潼宜的政府部门事业单位对休息时间进行一事。
在潼宜，除去警察等少数几个部门是一周七天都有人值守，其他的机关单位事业单位大多都是执行一周五天上班，周六日休息的工作制度。而方明远的意思是，考虑到广大人民群众大多也是执行一周五天工作日，周六日休息的工作制度，这使得市民们到机关单位事业单位必须要向单位请假方才可以。但是在潼宜，大多数公司都是私营企业，这样的行为既让老板不高兴，也使工作受到影响进而影响到收入。而且很多机关单位事业单位还常常有所谓的业务学习时间开会时间，常常一周五天工作日，却只有三四天时间是对外办公，结果就是造成很多市民“想办事时没有时间，有时间的时候办不了事”的尴尬局面。
“对于方少的这个要求，我们已经上常委会讨论过了，从我国《劳动法》的规定来没有规定劳动者，包括机关和事业单位的员工必须要在周一到周五上班，周六日休息，只要保证每日工作时间不超过八小时，平均每周工作时间不超过四十小时即可。所以从理论上来讲，政府部门和事业单位在周六日上班，也是可以的。所以，市里同意政府机关和事业单位员工的工作时间，进行轮休，保证各机关单位事业单位，在周六日也会开门对外办公，满足市民们的办事需要。”坐在一旁的马永福道。
方明远满意地点了点头道：“马叔，考虑到这样做，对于这些员工的家庭多多少少还是有一些影响，在周六日上班的员工，是不是可以考虑多发放一些工资做为补偿，但是我觉得这个补偿金额不能超过工资的百分之十。我说的是工资的百分之十。可不是包括奖金等其他收入都在内的总收入的百分之十！”
“嗯，市里也考虑到了这一点，我们打算初始阶段，实行自愿制度，自愿参加周六日上班的员工，可以在其他时间倒休。并且给予一定的现金奖励，然后在半年时间里逐步地过渡到全休人员都参加。而且，我们经过商榷，觉得这一制度是不是也可以向社会推广，由工厂企业自己选择，在保证执行《劳动法》相关条款的前提下，允许各单位自己安排休假时间。”马永福道，“比如说吧，像市里的商业和旅游景点。常常会出现周六日消费者集中前去，而在周一到周五，却又是相当地冷清。”
“我个人当然是赞同这样做，这样的话，可以在一周七天里相对平均地分摊开来，免得多的时候撑死，少得时候饿死。其实很多行业在周六日都必须上班的，也有很多人是灵活上班。比如说我就知道，有些岗位的职工是上一个整天二十四小时。然后休息两天或者说三天的。所以在这件事情上，我们所要做的，就是放手让社会和劳动者之间自行进行，只要不违反法律，各行各业的公司企业和劳动者都可以根据自己的情况协商如何休假。我们只要管好政府机关和事业单位就好了。”方明远笑道，“相信只要政府不伸出多余的手。市场自然而然地会进行，而我们所要的重点，是某些企业无视《劳动法》的规定，随意延长工人的劳动时间，还不给加班费。”
马永福心领神会地点了点头。方明远这可是话里有话的，他不赞同政府强力推广，但是却并不反对进行潜移默化。
“其实现在老马他最想推广的地方是中小学校！”赵绪安笑道，“这眼要到新的入学季了，这适龄儿童是越来越多，师资力量，我们这几年来是千方百计地扩大，如今也算是勉强能够满足需要，但是这学校，却有些跟不上了。要是能够在学校也推广这一制度，充分地利用这些学校周六日的时间，多多少少地也能够解决一些。”
“又不够了？”方明远不禁诧异地失声叫道。要知道，潼宜的建设过程中，对于中小学校的建设已经是秦西省里投入最多的城市，去年就已经超过了奉元，居然还不能够满足市辖区内适龄儿童的需要？
“嘿，春节前做的调查，这不刚刚得到了最终的结果不久吗。”马永福苦笑道，潼宜这里，对于外来适龄儿童入学可以说是全国范围内都是少有的宽松，只要确定是达到了就学年龄的儿童，就可以向居住地附近的学校申请，除了要求不得随意在学期内转学之外，没有其他附加条件，而且在学校里，至少在大面上，教师们也基本上能够做到与本市儿童一视同仁，这当然使得这些外来务工人员们为之兴奋不已。
不说潼宜学校的条件，硬件那是不用说了，基本上都是近几年里兴建起来的学校，各种教学设施一应具全，虽然说由于时间紧任务重，师资力量有些薄弱，但是一来得谁比，与奉元京城沪市这样的老牌教育强市相比当然是不如，但是要换个二三线城市来，那肯定是碾压！二来，潼宜的学校虽然多，但是由于潼宜市政府从一开始就建立了教师轮动政策，所以各个学校之间，除非是刚刚建立的新校，否则一般教育水平相差不大，升学率最好的学校与最差的学校也远没有到不可大家争上一争的地步。
所以对于潼宜的市民们来说，上哪一所学校都一样，也许你上学的时候，这学校排名全市第一，到你毕业时，就是全市倒数，反之也是一样！能够影响学校排名的因素实在是太多了，反倒是孩子自身的能力成最关键的一点，就是聪明爱学习的孩子，不管在哪个学校都可以冒尖。所以争抢生源最近倒是有点苗头——虽然说，在潼宜没有什么重点中学重点小学之分，更没有一二三类校的级别，但是排名在前的学校，每个学年结束，对学校和优秀教师，市教育局还是有表彰和奖金奖励的。
这样一来，像什么重点高中学区房什么的，在潼宜都没有了意义，除了不能够在潼宜参加高考之外，其他的对于那些外来务工人员来说，还有比在潼宜受教育地方了吗？而且潼宜的经济正处于高速发展的阶段，各行各业也是迅速扩大规模，找工作只要肯卖力气愿意用心思学习，总能够有碗饭吃。而且这里由于有公租房的存在，房租相比其他城市，要低不少，所以很多外来务工人员，都是夫妻带着孩子，甚至于不是一个孩子前来。
这又要提到潼宜教育系统的与众不同了，学校接收学生，只适龄，是不是超生孩子，家长交没交社会抚养费，全部都考察范围内。而且潼宜境内，虽然对于计划生育也在抓，但是与其他地方相比起来，明显宽松了很多，强制引产什么的，更是绝对不允许发生，超生之后，要缴纳的社会抚养费也是依照下限收取，而且居然还允许多年分期偿还！
只是，这一规定只对有潼宜户籍的市民执行，对于那些到潼宜超生的外地妇女，这里的人也是相当地和善，医院也不拒收这样的产妇，只是规定凡是在潼宜境内超生的外地妇女，在没有证明已经在家乡缴纳过社会抚养费的，不允许她和她的直系亲属在潼宜找工作，但是这一规定在执行起来，也并不是极其严厉——负责这一工作的，全潼宜市的区各级政府加起来也只有不足百人，潼宜又禁止暴力执法，对于一个总人口已经早过百万的城市来说，不足百人就是三百六十五天天天追查，又能够有多少成绩？（。。）
第三百六十四章 新的改变 下（）
而且潼宜是一个增长的城市，不仅仅是它的经济总量，也包括了它的城区规模和市民的数量！对于那些非潼宜户籍的外来务工人员，想要成为潼宜的市民，除了国家规定的种种方式，还有潼宜市政府自己规定的对于那些优秀人才的特殊优待之外，对于那些在潼宜工作一定年限，又没有犯罪纪录的外来务工人员，潼宜市也是来者不拒。其中最为人知的就是报考潼宜包括警察系统在内的公务员系统。而只要一家人中有一人加入了潼宜的居民，家庭的其他成员再想获得潼宜户籍，就会简易和快捷很多。
这一连串的优待和变相的放松，使得愿意前来潼宜务工的外来务工人员每年可以说都是在递增，流动人口已经大大超过了本地人口，但是潼宜的治安环境并没有出现明显的恶化，一方面是因为潼宜的警察系统比较给力，另一方面也是因为，外来务工人员想要成为潼宜本地居民，没有犯罪纪录是极其的一个条件，而且由于希望得到户籍的人员众多，而潼宜市每年接纳的新市民也是有着一定数量限制，并不是无限制接纳，所以如今已经连有没有治安处罚，也成申请人排队的一项指标。
也许有人会说，反正在潼宜，市政府对外来务工人员和本地市民在大面子基本上一视同仁，潼宜的户籍还有什么用？犯得上那样处心积虑地去谋求吗？问题是，潼宜的户籍在潼宜本地确实是并没有什么明显的优待，潼宜政府对于外地前来务工的人员，也是相当地优待，但是有潼宜户籍和没有潼宜户籍，在秦西省的其他地市和国内其他省份里却是不一样！
最简单的一条，高中毕业生拥有潼宜的户籍就能够在潼宜参加高考，大学录取只比奉元户籍的学生低一点，而远高于省里的其他地市！仅仅这一条，就令无数户籍在三线城市甚至于县级地区里的那些望子成龙、望女成凤的家长们为之趋之若狂！
“现在最大的问题并不是师资力量。而是没有足够多的学校，其实我们兴建学校的速度已经是省里最快的了，但是实在是架不住人口增长的速度。”马永福苦笑道，谁也没有想到。就这样大肆兴建学校，还不能够满足需要。而其他的城市市长，就没有这份烦恼了，外来务工人员子弟的上学问题虽然年年提，但是年年也没有什么实质性的解决。上面也不会因此而问责。但是在潼宜就不行了，对教育的重视，那可是来自方明远和苏爱军！
“在学校推行这一制度，充分地将周六日利用起来，多多少少地也可以缓解一些就学压力，而且这样的话，也可以满足一部分家长的需要。”马永福道，“据调查，家长在周六日上班平时休息的家庭也有不少的。当然了，这只是我一点想法。也没有指望它能够解决问题，只是想探索一下可行性，要是可行的话……”
“恐怕很麻烦，而且这些学校的教室，在周六日也不是完全空闲的，市里的成人教育有不少就是借用周六日的学校教室进行授课。”方明远皱眉道，“赵叔，马叔，市财政能不能加大在教育上的投入，多兴建一些学校？”
“市里对教育的投入。按来说，已经是省里最高的了。而且现在再建也来不及啊。”赵绪安道，“其实，我觉得非常之时就要行非常之事。不行就扩大每个班级的学生数量，现有的这些学校怎么也能够腾出来一些教室的。”苏爱军在任的时候，曾经立过一条要求，那就是各个中小学校，无论哪一个年级，每个班的学生都不得超过三十五人。这一规定保证了潼宜的这些学校不会出现一个班里四五十名学生。连胳膊腿都伸展不开的现象，但是也使得每一所学校所能够容纳的学生数量比其他地市的同等规模学校少了很多。
“市里的已有规定，还是不要轻易地突破更改，这样有损于市领导们的威信，而且这样做，固然会接受更多的学生，但是却是以降低他们应有的教学环境水平达到的，那些已经入学的学生会怎么想？学生的家长们又会怎么想？虽然说我们潼宜市向来是对外来务工人员和本地人一视同仁，但是我要说，两者还是不同的。”方明远叹口气道，“要潼宜社会安定平稳，就要保证本地人的合法权益不受侵犯。否则的话，是要引乱子的。”
虽然说这样比喻并不是很恰当，但是方明远觉得这样做的后果，就像前世里政府对外国人总是高看一眼，外国人与国人出现矛盾总是会偏袒外国人一样，虽然说这样显得自己颇有自古传颂的大国风范，但是在国际社会上，这种作法却并不怎么受欢迎，在国内更是受到无数国人的不满！什么叫一视同仁，就是即不会因为本地人的利益去刻意打压外来人，但是也不会因为外来人的利益而伤害本地人！
况且，潼宜的未来，真正的基石终究还是家在潼宜的本地人，这里是他们的家乡，也是他们最看重的地方，只要这里有发展的前途，他们就不会轻易地离开这里。外来务工人员，在没有融入潼宜之前，终究是不会将这里认做是自己的家乡的，只会哪里更有前途去哪里，这也是现实！
所以，外来务工人员，而伤害潼宜本地人的感情，还更改苏爱军的前规，看似是那些需要上学的儿童，但是实际上，却是失大于得！
“我会让方家旗下的公司再捐赠一些钱，市里的土地规划有吧，提前兴建那些学校。至于今年，就让那些孩子苦一点吧，楼房盖得慢，我们可以先盖平房，等明年新学校竣工，再让他们搬入。这样也算……”方明远突然抬起头来看着赵绪安和马永福，似笑非笑地道，“赵叔和马叔，你们也是为官多年的人了，这种应急的办法想不出来吗。就是成心挤兑我打秋风吧？”他突然反应了过来，赵绪安和马永福也不是那不知变通的人，和自己也是认识了多年，怎么可能不知道自己的心性。
赵绪安和马永福相对鼓掌大笑。赵绪安指着方明远对马永福道：“我没有说错吧，方少一听到是这种问题，肯定首先想的是如何来解决那些学生的上学问题，但是一旦问题有了解决方案，他就会察觉出来不对的。”
马永福摇头笑道：“我只能说方少实在是……太仁厚了。”
“要我说。这一处临时学校不妨盖得远一点，规模大一点，新学校落成之后，这里也不用拆，留着做为中转校区。潼宜的人口增长，依我看，还会持续相当长的时间。反正潼宜的校车制度已经是相当地完善，哪怕是远一点，有校车问题也不大。但是这样一来，又要采购校车了。”赵绪安道。
“钱还是不够？”方明远没好气地道。“秋风您两位干脆一次性打足了，别零敲碎打的，这一笔那一笔的。”
“真是不够！”马永福无奈地摊开手道，虽然说潼宜市财政已经很向教育系统倾斜了，教育用资金占市财政支出的在国内都排得上前列，但是问题是，在潼宜，比起国内的其他城市，市财政所要负担的教育支出，要多的多。比如说校车的使用。就占了相当大的一块。而且在潼宜，对于教师的待遇，也是一般城市所不能够相比的。而且外来务工人员的子弟的涌入，也加剧了对市财政支出的需求。这还是因为潼宜的财政支出比较透明。其中的猫腻相对较少，否则的话，对于市财政的压力还要大。
“我们也想过，要不要加速扩大教育用资金占市财政支出的，但是一来市财政支出并不富裕，二来也是考虑到那样未免就有些太招摇了。可能会引来一些不必要的麻烦。”赵绪安道。
方明远点了点头，确实是如赵绪安所说的那样，要是加速扩大教育用资金占市财政支出的，肯定会引来很多城市的不满
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