重生之资源大亨-第2022部分

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　　　　“明远，虽然说在重工业上，青山省仍然有着行销全国的产品，但是这些企业中大多数所创造出来的利润却是少得可怜，没有国家拨款和政府补贴，连维持这些企业自己的设备更新换代都不够，更不要说什么产业升级了！更可恨的是在青山省已经形成了一种经济数据造假的风气！”时文生恼火地道，“要是真把他们报上来的经济数据当真的话，青山省的三线县级市的经济规模都要超过晋宁了，这怎么可能！”

　　　　方明远对时文生的这一番牢骚一点都不感到意外，他还知道，这是源于“数字出官，官出数据”的扭曲政绩观，而且这些官员们维护虚高“注水数据”不露馅，会采取“无收入来源空转财政收入、有收入来源的列收列支及借款缴税、违规入库品种和截留侵占上级收入和违规提前征收税款入库”等更为隐蔽手段，在公共财政收入上大做手脚。结果就是每年都会造成地方GDP“增速高于全国、总量大于全国”的统计乱象。

　　　　“姑夫，要是好地方，怎么可能轮到您去当二把手？”方明远笑道，“正是因为大家都清楚那里是个烂摊子，所以您才能够顺利地前往。”

　　　　“嘿！道理我明白，但是说实话，虽然做了心理准备，也想到了那里会比较艰难，但是说实话，没想到会烂到了这个地步！”时文生摇头道。当年在晋宁的时候，他就过了一段苦日子，若不是后来煤炭价格的迅速攀升，苦日子的时间还会更长一些，但是与现在相比起来，那一段日子还是很幸福的。

　　　　“您要这么想，正是因为它是一个烂摊子，那么重新令它的经济走上正轨，才证明了您的能力，证明了我们的治政思路是正确的。”方明远道，“而且，这个烂摊子，也不是您一个人来扛。”

　　　　“我这一次回来，一方面是过年看看你爷爷奶奶，另一方面也是求援来了。”时文生直截了当地道，“人我也要，项目我也要，最好能够再借我一笔款，否则的话，青山省的教育系统都要发不下去钱了。”

　　　　“嗯……要多少钱？”方明远沉吟了一下道，“十亿元够不够？要是够了，我帮你联系古叔叔。”

　　　　“交通银行那边青山省都欠了不下五百亿元了，去年的利息还不知道从哪里挤出来呢，哪好意思再麻烦古行长。”时文生苦笑道，“现在省里各级政府的总债务已经超过了一千七百余亿，向银行借款，哪一家银行都不乐意借，非要我们先还一部分然后才能借，要是能还，还借什么啊。”

　　　　“一千七百余亿？嘿嘿，恐怕不止。”方明远冷笑道，地方的隐性债务之大，往往会超过显性债务，这对于二零一零年之后的国人来说，并不是什么秘密。

　　　　“光是显性债务现在就已经压得政府都要喘不过气来，我现在哪里还顾得上隐性债务！”时文生一拍大腿道，“全省百分之九十五以上的乡镇都有负债，有三分之二的乡镇负债额超过了本级可用财政，有百分之十的乡镇负债额是其年收入的三到四倍！根本就无力还债！到政府要求清偿债务，解决白条的民众可以说是络绎不绝！而且，全省超过百分之七十的市县都有不同程度地欠发行政事业单位职工工资的现象，总欠账超过了四十亿元！”（。）

第五百八十四章　强力的支持（）　
<；！……开始……>；

　　　　方明远挠了挠头，欠发行政事业单位职工工资总额四十亿元，对于青山省来说，这个金额确实是不小了。｜其实不仅仅是欠着行政事业单位职业工的工资，恐怕给农民打的白条更多，要是将的欠款都清理出来，一千七百亿？翻个三番方明远都不会觉得奇怪。

　　　　“那青山省需要多少钱？太多了的话，拿什么做抵押？还有，就算海湾第二银行可以给青山省贷款，以什么理由？”方明远也有些头痛，毕竟青山省不比潼宜，海湾第二银行不好直接出面，而济民银行……这种先例还是不要开为好。至有国有的这几大行，虽然海湾第二银行在其中几家里都有股份，但是也不好直接要求青山省分行大规模的借款。

　　　　“青山省现在需要钱的地方多了去了，嘿嘿，要不是秦西机场集团公司收购了青山省民航机场集团公司，德光电子集团又在省里建设了电子产业园，省财政比现在还要糟糕。”时文生叹息道，“钱当然是越多越好，说实话，我是真的羡慕当年的接手潼宜的苏书记了，有个大金主的日子就是好！”

　　　　方明远哑然失笑，他完全可以理解时文生此时的心情，想要做出一番事业来，却又生生地被钱束缚住了手脚，而麻烦的是，他完全能够搞得到钱，但是却要忌惮着其他人的反应。

　　　　“先借五亿元，不管从哪家银行。我先把拖欠老师的工资发放下去，在某些地区。有些老师已经差不多连续半年多只有百分之五十的工资到手。这个实在是不能够再拖下去了。”时文生道，“等过了十五，我打算将省属的一些国资企业都转手，需要你帮我拉一批买主去。”青山省的那么央企，他当然是动不得，但是做为重工业大省。青山省还有着众多省属和市属企业。这些企业里，大多数企业都面临着亏损或者说微利的处境，能够保持盈利的可以说是少而又少！将这些企业乘它们还有价值的时候都转让出去，一方面可以为青山省收回一部分紧缺的资金，另一方面也可以减少省财政对它们的巨额补贴，这一出一进，青山省政府的财政窘境应当可以得到初步的缓解。

　　　　方明远点了点头，沉吟了片刻道：“钱不是问题，回头我在交通银行存上四十亿元。然后再让古叔叔要求青山省的分行贷款四十亿给省政府，这样一来，交通银行那边应当就问题不大了，而且也避免某些人嚼舌头。但是这一笔钱。姑夫你必须要专款专用，用来补发行政事业单位职工的工资。”

　　　　“这样也行？”时文生有些诧异地问道。

　　　　“应当问题不大，就是交通银行运做不了，我也可以通过其他银行操作，只要我不将这一笔存款抽出来，你们青山省应当就可以一直贷款下去，前提是只要你们不拖欠银行的利息。”方明远笑了笑道。“银行方面也不吃亏，还能从中得到不少的利息收入，不过是中间转手一下罢了。”

　　　　“可是那样的话，岂不是你吃亏了？”时文生皱眉道，“这笔钱，可能相当长的时间里都还不上的。”四十亿元虽然多，但是对于现在的青山省来说，连自己债务的零头都还不了！

　　　　“所以我才要求，这一笔钱必须要专款专用，全部都用来补发行政事业单位职工的欠发工资。”方明远狡黠地一笑道，“而且银行方面会在贷款前提前声明，一旦我抽取存款或者说你离开青山省，这笔钱就会立即收回。”

　　　　时文生一怔，随即会意地笑了起来，方明远这一手可是够狠的，四十亿元钱全部用来补发行政事业单位职工的欠发工资，只要自己稍做宣传，就肯定能够得到广大基层行政事业单位职工们的拥护，毕竟没有人喜欢自己的工资总是被拖欠。而一旦方明远抽取存款或者说自己离开青山省，这一笔贷款就会被立即收回，则会令青山省的官员们，对正面对抗时文生的做法忌惮不已。不说这样会令青山省的招商引资工作被重创，光是这四十亿元的贷款要被突然收回的话，就足以令原本就是入不敷出的青山省财政喝上一壶。

　　　　时文生心里盘算着，他还可以将这四十亿元分批贷出，青山省的这些拖欠行政事业单位职工工资的地市，哪一个配合自己的工作，哪一个地方就可以先得到省里的拨款，哪一个不配合自己的工作……好吧，钱肯定是会给的，但是可以将它排到最后去！虽然说在这些地市里，高层的官员对普通市民们来说都像是土皇帝一样高高在上，但是他们的权力，却是必须要通过政府各部门的基层员工才能够真正的实现，如果说这些基层的员工出工不出力、甚至于普遍性地心有怨气的话，他们就会和任期快要结束的美国总统一样成为跛脚鸭！

　　　　这样一来，对于时文生扩大自己在青山省的权力，令自己的政令能够推行下去，无疑可以起到十分的作用，而且也会令他掌控二把手权力的时间大幅度缩短。

　　　　“青山省打算拍卖的那些企业，现在有没有名单？最好有它们的详实而精准的情况介绍，我看看有没有人会感兴趣。”方明远接着道。

　　　　“好，等我回青山省后，会尽快地将这些都给你发送过来。”时文生痛快地道，他现在急需要资金，青山省的债务压得各地市简直都要喘不过气来，哪里还有余力来发展经济。

　　　　“不过，姑夫，您去了青山省这么久，也应当建立起自己的一些班底了吧？”方明远问道，时文生在青山省虽然没有什么根基。但是一来，苏家和盟友们在青山省里还是有着可观的影响力的。二来，时文生背靠着方家的这棵大树，又有着康安和晋宁两市执政的卓越政绩，肯定也会有一部分官员前程主动地向他靠拢。

　　　　“也有一些成绩，唉……但还远远不够！所以这一次回来，我希望能够带几个人去青山省。”时文生轻叹了一口气道。能够抵御住权力的诱惑。又有才能的人。又岂是那么好找到的。

　　　　“财政局和警察部门，必须要牢牢地掌控在手里。”方明远正色道。人事的权力在一把手手中，如果说再掌控不住财政大权和治安权，时文生就是能够带去再多的项目，也不足以令青山省的政务能够依照着他的意志发展。

　　　　“嗯，我明白！”时文生也是连续执政两地的人了，对于这其中的道理自然是很清楚。

　　　　“尤其您要多注意警察部门，青山省的治安在国人中的口碑并不好，也是当地社会稳定的隐患。我不希望我们的努力，最后全坏在了这颗老鼠屎上。”方明远郑重地道。

　　　　两人正说话时，屋门被人敲了两下，片刻被人推了开来。苏爱军大步地走了进来笑道：“时老弟，我就知道你肯定在明远这里，这一次你可是衣锦还乡啊！”

　　　　“苏老哥，我还说回头问问你明天有空没有，好上门拜访呢，想不到你怎么过来了？”时文生站起身来笑道。

　　　　“明天哪里有空，要是有空。我就回一趟京城了。”苏爱军苦笑道，“怎么样，在青山省过得，有什么需要我帮忙的？”

　　　　时文生心中一暖，笑道：“那我可就不客气了，得借我点人手，至于钱和项目，就让明远这小子去操心吧。”

　　　　“没问题，我和老赵、老李都商量过，我们三方怎么也能够给你凑出来二三十人来，我们再和青山省来个干部交流学习，估计塞十几个过去没有问题，其他人就得你自己想办法调动过去了。”苏爱军道，“都是值得放心去用的人才，唉……换一堆刺头回来，怎么算都是亏了！”

　　　　“最好几位再把他们的刺都拔掉，那就再好不过了。”时文生意味深长地道。

　　　　“放心好了，姑夫。在秦西省的这一亩三分地上，他们是虎得卧着，是龙得盘着！”方明远眯了眯眼道，“回头，我还有一个朋友会从京城调过去，区财政局的副局长，你可不能亏待了他。”

　　　　“你的朋友，我怎么可能会亏待了他！”时文生眼睛一亮道，京城的区财政局副局长啊，专业对口啊。

　　　　“能不能让他来青山之前，再想办法运做一下，至少拿个正职待遇，我这边就好将他安排在更高的位置上。”时文生道。京官原本就高地方官半头，又是调向地方，常理又会再提半级。运做的好的话，在省财政厅里，可以坐到比较关键的位置上。

　　　　“我已经和解副市长打招呼了。”方明远笑道。

　　　　“那我就放心了，对于解国海真的打算去地方任职？”时文生问道，京城的常务副市长啊，要是能够再进一步，就是京城的市长啊！不要说各省的省长了，就是沪市和鹏城的市长，在他面前也要低半头。

　　　　“老解要是留在京城，再过十年也不一定能够迈过这个坎，倒是到地方上来，可以尽快地越过这个坎。”苏爱军笑道，“这叫曲线救国”。

　　　　“解副市长希望能够尽快地成为正部级干部。”方明远耸耸肩道。时文生怔了一下，随即了然地点了点头。接下来的谈话就变得轻松了一些，已经得到了苏爱军和方明远承诺的时文生心情大好。

　　　　“对了，我听说，秦西省打算将省内的各级法院的经费拨款全部都收拢到省财政来？而且将诉讼收费与法院各项支出‘脱钩’作为进一步改革的目标？”时文生问道。

　　　　“嗯，秦西省人】大已经向全国人】大常委会和最高法院提出来，在秦西省境内试行这一方案！”苏爱军点头道。

　　　　华夏法院系统，每一级法院的运转经费主要是来自两方面，一个是同级政府的财政拨款，其多少是由法院所在地区的地方政府所决定，另一个则是法院通过受理案件向诉讼双方收取各种费用，这其中民商事案件的诉讼费成大头。对于这样的构局，华夏学术界一直都持批评态度，认为法院的财政大权可以说被同级的地方政府所掌控，这会导致法院出现地方化的倾向，更会导致司法地方保护主义等负面影响的出现。而这些年来的司法实践也证明了学术界的担忧并不是杞人忧天，地方政府对司法部门的影响，造成了一连串的错案甚至于冤假案件发生，一些地区的法院甚至于成政府官员的“打手”，失去了其存在的意义。但是很多法院对此也是很无奈，如果说不依照政府方面的意见判案，就会面临着财政上断粮的危险，法院的工作人员也是人，也有家庭，也需要吃饭睡觉的。而且没有钱，法院也是难以保证正常地运转。虽然说后来，上面对这种情况进行了整顿，那些地方政府不敢再明目张胆地卡地方法院的财政，但是它们却改拖欠拨款，而法院能够正常运转，则不得不借钱渡日，结果就是债务越来越高。

　　　　而法院通过受理案件向诉讼双方收取各种费用，虽然说在全球各国里并不罕见，但是一来各地法院所处的地区经济发展程度不均衡，这就会造成各个法院能够收取的诉讼费用高低不等，这也会使经济发达地区的法院财政会明显好于经济不发达地区的法院，而且由于地方政府财政拨款不足甚至于拖欠，也使得不少法院的财政高度依赖诉讼收费，这也就造成了“滥收费”和收高额费用、甚至于吃了原告吃被告等令国人愤恨不已的现象发生。

　　　　秦西省自然也不能够例外，正是针对这一问题，苏爱军提出了境内的各级法院的经费不再由同级地方政府财政负担，而是由各地方政府按一定缴纳到省财政厅，再由省财政厅统一给各级法院拨款的提议。（。）<；！……结束……>；

第五百八十五章　硬骨头　麻烦事（）　
虽然说，这一方案也只能说是治标不治本，但是比起目前的政策，终究是要好一些，至少可以令各级地方法院多少摆脱一些当地政府在财政上的掣肘，多一些司法独立性。

　　　　“秦西省这几年都快要成为试验田了！”时文生感慨道，走在前面固然是有风头，但是风险也更大！

　　　　“姑夫，说实话，我觉得你回青山省后，最好对青山省的人口进行一次普查，人口老龄化这个名词您肯定是不陌生吧？青山省属于我国计划生育做得最好的地区之一，那么现在有多少老人，多少青壮劳动力？没有足够的劳动人口，怎么撑得起目前的养老保险体系？”方明