撼鼎-第97部分

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　　　　“诸位！寡人抱恙，修养近二十余日，耽搁朝政数日。诸位有何事需要问寡人的，今日便呈上来，解决好。”早朝之上，刘瑞说道。

　　　　这时，刘尹首先站出来说道：“王上！臣以为，目下当务之急是推行新制。三公六部当快速施行，如此我大汉官员效率将大大增加。”

　　　　百官都是一惊，要知道刘尹在之前可是极力反对改制的。如今却第一个站出来力挺，再加上前些日子的凶杀案。百官都看向御座之上的刘瑞，心里升起一股寒意。

　　　　刘尹话音刚落，光禄勋萧晏也站出来说道：“禀王上！臣以为大鸿胪所言甚是，改制之事当快刀斩乱麻，若是耽搁太久让各级管理失了锐劲，要想推行恐怕难度更大。所以臣以为，三公六部的推行刻不容缓。”

　　　　刘瑞顿时露出笑脸，又看了看百官说道：“诸位以为，大鸿胪和光禄勋之言如何？”

　　　　百官连忙都站出来道：“臣附议！”

　　　　一时间，朝堂再也没有了反对之声。刘瑞也感到心里舒服了许多。

　　　　他理了理思绪，拿起一个竹简，起身说道：“既然如此，寡人便开始宣布人士调动。

　　　　寡人诏：顾清为尚书相，直接节制六部，并兼任吏部尚书。

　　　　萧晏为中书相，监察百官事务。刘尹为门下相，掌管起草诏书。

　　　　另外还有吴链任谏议大夫，负责上奏谏言和出谋划策。

　　　　六部任免如下：除开吏部由顾清兼任。章胄为礼部尚书，长官礼仪外交和祭祀活动。

　　　　关化为户部尚书，掌管钱粮收入，俸赋田土之数。

　　　　孟楚为刑部尚书，掌管律法刑狱。

　　　　郑公业为兵部尚书，掌管选用武官及兵籍、军械、军令。

　　　　孙业为工部尚书，民曹兼主缮修、功作、盐池、园苑之事。

　　　　六部尚书已经任免，六部尚书之副手侍郎，由六部尚书自行推举，再交由门下省考核，最后由寡人查看。

　　　　另外九卿改为九寺，光禄寺：掌宫廷宿卫及侍从。

　　　　太仆寺：掌舆马畜牧之事，北齐始曰太仆寺，明朝时，掌牧马之政令，属兵部。

　　　　太常寺：掌宗庙礼仪。

　　　　宗正寺：掌管王室宗族惩罚。

　　　　大理寺：掌刑狱案件审理，与廷尉同。

　　　　卫尉寺：掌门卫屯兵。

　　　　鸿胪寺：掌赞导相礼。

　　　　司农寺：掌粮食积储、仓廪管理及京朝官之禄米供应等事务。

　　　　太府寺：掌管宫廷库藏和贸易。

　　　　九卿属六部之下，具体人事调动，由六部尚书商议后交由尚书省草诏。”

　　　　念到名字的官员都纷纷出来谢恩，尤其是萧晏、刘尹、章胄三人。他们都想不到自己居然还能在新官制上分一杯羹。

　　　　刘瑞摆了摆手，示意官员起身，然后继续说道：“军为国之盾，无军则国无宁日。寡人接下来要宣布的是武将任免。

　　　　刘牧为大将军，武将之首。吕炆为骠骑将军；沈龁为车骑将军；杨赞为卫将军刘瑜在函谷一战中立有大功，破格擢升为征东将军。”

　　　　被念到名字的人也都站出来谢恩。

　　　　刘瑞大声说道：“诸位！我大汉初立，百废待兴。前方还有很多事等着我们，寡人在此与诸位盟誓，诸位不负寡人，寡人绝不负诸位。”

　　　　百官连忙拱手说道：“我等愿为大汉效死。鞠躬尽瘁，死而后已。”

　　　　从今日起，这个名为汉的国家就此建立了。刘瑞心里不知道，自己的这个大汉，能不能像前世的大汉一样，成为世界之巅，为后人所敬仰，国号成为一个民族的名字。

　　　　他唯一能做的，就是驾着这一叶扁舟，在这大争之世里，不断的前行。

第227章　大改制（上）（）　
刘瑞见众人慷慨激昂，恩已经到了，现在该是威了。新官上任尚且有三把火，更别说刘瑞是个王了。

　　　　刘瑞说道：“接下来寡人还有三件事要说。”

　　　　刘瑞话音刚落，百官心里顿时咯噔一下。知道施恩之后，刘瑞要开始立威了。

　　　　只听起刘瑞说道：“大周延祚三百余年，如今天下乱起，各路诸侯纷纷扬扬兼并天下。接州连郡者比比皆是，是何原因？

　　　　皆因这州牧之职，州牧掌管一州军政大权，再加之毫无制衡，因此只要担任州牧之人，稍有不臣之心，那么一州之乱将不可避免，因此在寡人看来，今日诸侯并起之原因乃在州牧！”

　　　　顾清顿时明白过来，他问道：“那王上的意思是，要取缔州牧？”

　　　　刘瑞：“不错！取缔州牧，刻不容缓。否则大汉也会走上大周的老路，陷入诸侯割据的局面。”

　　　　关化站出来问道：“王上！州牧取消乃是好事，然而只是不知用何代替州牧之职，莫非是刺史？”

　　　　有识之士都能够看得出来州牧这一关官职的存在，对于天下的危害是有多么的大，因此刘瑞取消州牧，众人都是赞同的。唯一让他们疑惑的，就是州牧取消之后，地方之上的军政该如何行使。

　　　　刘瑞说道：“州牧之害来与军政大权皆在一人之首。所以要想再不出现州牧之害，除去取消州牧之职外，更为重要的，就是要让各地军政分离。

　　　　从此之后，各地皆设郡守，掌管行政、设郡校掌兵事、设郡监察室掌监查。文官掌管内政，武官掌管兵权，两者不得相交，违者，夷三族！”

　　　　正所谓天高皇帝远，古代的交通不便再加上军政操于一人之手，造成了各地地方的官员，几乎都如同一个土皇帝。

　　　　这也是为何历代王朝几乎逃不开每三百年就一个轮回的原因，除了是因为土地、权利等利益分配不均，交通不便和军政不分离也是一个大原因。

　　　　秦朝可谓是做的最好的，世界之上最早实行军政分离的，就是在史书之上被大骂特骂的秦朝。

　　　　秦朝实行郡县制之后，设立郡守、郡校、郡监察使。

　　　　军政分离不说，同时还有人监督文武两官，可谓是无比的先进，这一项政策就和郡县制一样，一直流传到了后世。

　　　　因此刘瑞这一次要做的，那就是要借鉴秦朝实行的军政分离政策。

　　　　众臣听了刘瑞的想法，都纷纷点头。哪怕是世家官员也如此，他们既然已经效忠刘瑞，自然希望刘瑞越强越好。

　　　　刘瑞见百官同意，便说道：“好了，既然诸位都无异议，那寡人就说第二件事。从即日起，官员品级一共十八品，从从九品到正一品为止。六部尚书为正二品官员，三省宰相为正一品官员。

　　　　不论是从九品官员还是正一品官员，每半年都要接受一次考核，凡是在任期间政绩良好者，可官升一级。而凡是犯下了贪污、索贿，令麾下民怨沸腾者，轻者贬职，重者夷族。”

　　　　显然没有顾忌麾下的文臣们的心理承受能力，再一次抛出了一行的品级法，不过既然刘瑞把官职都改变，那更改依靠在其上的品级，这些文臣们也就不说什么了。

　　　　更何况，这样改革之后，那些自认为自己是好官的人，更是心中激动。认为从此之后，自己的所作所为就能够上达天听了。

　　　　加官的速度那还不是大大的加快，至于武将，当然更不会说什么，反正跟他们没有关系。

　　　　第二把火烧完，刘瑞没有停歇，直接开始烧起第三把火。

　　　　他说道：“从即日起，设立一检查部门，名为锦衣卫。锦衣卫分南北镇抚司，北镇抚司对内，监察百官政务和贪污现象。南镇抚司对外，负责刺探情报，离间策反。”

　　　　这是刘瑞为了安他们的心准备的说辞，其实北镇抚司除了这些还管理了诏狱，拥有抓捕、审讯、刑侦甚至处决。权力可谓是滔天之大。

　　　　而南镇抚司则是管理军纪，法纪等纪律事务。

　　　　说白了南北镇抚司其实都是对内，只是北镇抚司内外皆管罢了。

　　　　“除此之外，介于当今天下大乱，因此孤决定，在三省六部之外，特别设立一院，名为枢密院。

　　　　其掌管军政大权，负责对外征战，而遇到战时，在枢密院之下增设一统帅部，最高统帅由孤担任，战时统帅部可以不受三省六部各方面的节制，直到战后，而枢密院最高长官称之为枢密使，同样由寡人亲自担任！”刘瑞继续说道。

　　　　宋代的枢密院无疑是非常前进的制度，这一项制度，直到后世都还存在着，当然，来自后世，充分的认同枪杆子里出政权的刘瑞，绝对不会把这个相当于三军大元帅的位置让给别人，而是自己担任。

　　　　兵部划分兵部权利，让新任的兵部尚书郑公业微微皱了皱眉头，但是面对威望正盛的汉王，再加之刚刚被封为兵部尚书，郑公业倒也不好意思跳出来阻止。

　　　　与此同样的，新任的其余五部尚书和三名宰相，差不多心中都是一个想法，而身为顶层的他们没有看头，中下层的官员，当然也不会傻傻的跳出来当出头鸟，反对刘瑞执掌兵权，要知道兵权这种事，可不是可大可小，而是一个地雷、一个禁区。

　　　　至于不受文臣节制，这些他们倒无所谓，两这个时代的文臣对于武将的节制，并没有像后世宋朝那样，几乎到了变态的地步。

　　　　此时尚武之风还在，因此武者的地位并没有十分的低下。

　　　　因此而带来的，那就是文臣方面对于武将的节制虽然有，但是绝对不会太过。而且，更别说现在还是天下大乱之时。

　　　　至于武将方面，他们到没有感觉不爽什么，毕竟从开始到现在都是刘瑞在率领着他们。

　　　　因此对于刘瑞亲自担任枢使，他们不但没有不开心，反而因为能够在战时彻底不受文臣方面的节制，而感到开心。

　　　　当然刘瑞也没有厚此薄彼，在整顿了文官方面之后，刘瑞又开始说道：“还有一件事，寡人欲要划分军队，其中二十万精锐擅战之士卒，彻底脱离农耕。此军为战兵，而其余军队，则是兵农合一。

　　　　闲暇之时耕田、训练，战时则穿戴铠甲，上阵杀敌，此为辅兵。如今大汉辅兵约有三十万，今后我军大体就是此两类，二十万战兵和三十万辅兵，共计五十万！”

第228章　大改制（下）（）　
刘瑞话音一落，关化便说道：“圣明天纵无过王上，若是王上之策在军中施行，便能大大减少军费开支。并且能解决兵源问题，我大汉负担必会减轻许多。”

　　　　关化一通马屁拍上去，饶是刘瑞的脸皮，也有些不好意思了。

　　　　接连几把火烧完，刘瑞也有些疲惫了。有人说先打天下，再治天下才是正道。

　　　　刘瑞不好说这句话的对错，但是刘瑞更倾向于一边打天下，一边治理。

　　　　因为天下大乱之时，也是一起秩序清空归零的时候，这个时候要想颁布一些新的政策要容易许多。

　　　　同时，地盘小也意味着好调头，要是哪项政策有错，也能够及时的掉头不会因此而害国害民。

　　　　而天下一统之后，想要如此，那么可就不容易了。而且，天下统一的时间显然不会太过短暂。

　　　　就算只有数年，但却足够让那些旧秩序重新生根发芽了，到那个时候，想要改制，其阻力之大不言而喻。

　　　　“孟楚！”刘瑞喊道。

　　　　孟楚出列说道：“臣在！”

　　　　刘瑞说道：“大汉新立，其律法也需要修改。必须时候我大汉国情，你先拟一个章程出来，再与三位宰相商议。最后再拿给寡人看。”

　　　　孟楚大声说道：“臣，尊王令。”

　　　　烧了这几把火之后，刘瑞没有再继续说了。他心里还有各种需要改制地方和新制内容，可是他现在不打算说。

　　　　商鞅变法都被称为激进变法，但即使如此上扬也没有将自己制定的律法一次性全部扔出来，而是一步一步慢慢的推行。

　　　　秦国变法推行完成花了二十年，知道惠文王时期才在秦国境内全面推行。

　　　　所以刘瑞的新制也不是立即全部推行的，他也做好长期战的准备。他心中所不满意的律法制度，需要一条一条的改，事情也得一件一件的做，不能一蹴而就。

　　　　否则的话，王莽和杨广的例子摆在那儿，等着凉凉吧！

　　　　“孙业！”刘瑞又点到孙业的名字。

　　　　孙业出列说道：“臣在！”

　　　　刘瑞：“官坊纸张的研制必须加快，你为工部尚书，就由你主持吧！”

　　　　孙业连忙拱手说道：“臣遵旨！”

　　　　。。。。。。

　　　　三个月之后，长安城官坊

　　　　一众工匠正在紧赶慢赶的工作，在进行纸张的制作实验。经过了成千上万次的失败，又再次冲头开始，周而复始。

　　　　不知过了多久，一名工匠来到孙业面前说道：“尚书大人，新的一批纸出来了，大人去看看吧！”

　　　　孙业精神一振，连忙让工匠带他过去。纸张的研制刘瑞极其重视，刘瑞居然让他堂堂工部尚书亲自监督。

　　　　孙业来到了实验纸张面前，一旁的工匠早已准备好笔墨递给他说道：“大人，我等都是些草民，大多不识字，就算识字的也都只会写名字，让我们写怕污了这纸张。大人乃是朝廷命官，王上肱骨。由大人来此提字再合适不过。”

　　　　孙业看着眼前的这张薄薄的纸，心里有些激动。看着眼前这些衣着简朴的工匠，严重也闪过一丝敬意。

　　　　他提起笔，蘸了墨水。奋起笔书写下“天工造物”四个大字。

　　　　然后他转身对那些工匠说道：“诸位或许不知道，这薄薄的一张纸代表了什么。我来告诉大家，这张纸代表了读书不再是世家的特权。这张纸代表了，或许有一天，你们的孩子也能读书。

　　　　如此神物，能够成为开创新时代的钥匙，称之为天工之造物不为过。而造出此物的诸位，当得起天工一词。”

　　　　孙业的话顿时让工匠们沸腾了！在这个时代，小民百姓能够吃饱穿暖就很满足了。更不用说自己的子女有朝一日还能读书识字。

　　　　这更是他们不敢奢望的，他们面朝着长安王宫的位置，纷纷跪拜下去大声呼道：“王上万年！”

　　　　孙业也反应过来，拿着那张写着字的纸说道：“立刻进宫，给王上报喜。”

　　　　。。。。。。

　　　　承明殿后殿

　　　　一小内侍走进来，手上拿着一张纸说道：“王上，大喜。官坊纸张已经制造成功，孙尚书派人来给王上报喜来了。”

　　　　说完，他将手中的纸举过头顶。

　　　　刘瑞听了这话，猛然站了起来。他冲到内侍面前，拿过那张纸摊开。

　　　　看着上面“天工造物”四个大字，露出笑脸说道：“好！好好好！好字，天工造物四个字形容得很恰当。

　　　　赏，孙业有功，那些工匠更有功。寡人要重赏他们，进爵。对，对对对，进爵。给他们进爵，那些工匠，人人进爵一等。”

　　　　刘瑞高兴的有些语无伦次，纸张的出现并不代表什么。他想要单靠这纸张做什么不现实，但是这是一个开始。

　　　　只要大量生产这纸张，并且派大量人力抄录书籍。几年之后就可以开始第一次科举，至于更便利的印刷术，刘瑞可以慢慢来。

　　　　不得不说，纸张的研制成功，对于刘瑞而言，对于刚刚建立的大汉而言是个极大的成功。

　　　　“王上有什么事那么高兴啊？居然语伦次的大肆封赏。”他身后传来林瑶的声音。

　　　　刘瑞转身，没有说话。直接走过去把林瑶抱起来转了几圈，然后放下她把手上的纸展开说道：“你看这是什么？”

　　　　林瑶疑惑的看了一眼，摇了摇头说道：“这是什么？让王上如此失态。”

　　　　刘瑞说道：“我告诉你，