大唐弄臣-第293部分

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　　　　“马周，我们大唐目前的基层也就是官府不下乡。也就是我们大唐的官府只是到了县这一级而已，县以下的乡，那都是由下面的各种族老组成。而这种人，你说他们会不利用自己的权利来多收税吗？你上面规定一文钱，他们就敢给你加到三文钱。你说，这个何尝不是百姓的负担吗？”景文问道。

　　　　而马周说：“我大唐以四户为邻，五邻为保，五保为里，五里为乡，而每里设置里正一人，而每个乡设立乡长一人。而下面的人都是互相轮流为保长，他们也有负责监督收税的职责，他们都是从地方的贤德人家选出来的，应该不会出太大问题吧？”

　　　　“哼，这帮基层乡绅，你不要把他们的品质想得太好了。现在刚刚开国的时候，也许问题不大。可是一旦到了接下来数十年，他们不会层层加码我就和你姓了。”景文哼道。

　　　　景文绝对不想相信这帮基层乡绅的节操，而且自古以来一旦增加税赋，那上头一文钱，下面也就层层加码，有时候一文钱也就变成了十文钱。而那些乡绅是直接的征税者之一，他们难免就不会趁机多收税，而这些多收的税赋也就进入了自己的腰包里面。现在刚刚开国，也许官吏还算是普遍比较清廉。可是这些乡绅不同，他们借助自己的权利多占一些便宜，这个可是正常的。如果乡绅这么盘剥，那他们完全可以把自己应该缴纳的税赋，平摊到自己手下的百姓身上。甚至，当了乡绅还能够大赚一笔，这样可就悲剧了。

　　　　马周看到了景文的样子，主动问：“节帅，也许问题还没有那么严重啊！”

　　　　“不严重？等严重的时候，就晚了！”景文说道。

　　　　景文也算是看明白了，这种租庸调的税收制度，其实根源是均田制。按照百姓每一个人丁来授予田产，之后每年按照人口为本位来交税。这种纳税制度，其实是以人口来计算的，而不是以田产。也就是说全国大多数人，不管是贫富，那缴纳的税赋都是差不多一样的。这种情况来看，其实是非常不合理的。而现在刚刚经历乱世，土地众多，所以百姓都能够有田产俩进行生产经营，可以用来交税。

　　　　可是一旦日后土地兼并，那更多的土地也就逐渐集中在少数人手里面。可是唐朝的农业税收的制度，却是建立在人丁上的。也就是说到时候即使百姓没有了土地，也要缴纳税赋，这样能够不让百姓逃避税收吗？所以，这里面也是有很大问题，不能够小看。

　　　　“节帅，那问题应该怎么解决呢？”马周问道。

　　　　“这是一个长期的问题，哪里是现在能够随便解决的呢？不过，我们可以一步步来，我们首先要解决的是百姓被商人盘剥的问题。我们只要把所有税赋都统一成为一种东西来收取，那不就是可以降低百姓负担吗？我们为什么要分开不同的东西收，我们统一收粮食不就行了吗？这样百姓就不会被奸商盘剥了啊！”景文说道。

　　　　“不行不行，我们的税赋可都是要送去朝廷的，如果我们到时候交上去的东西都是粮食，那我们怎么和朝廷交代啊！朝廷规定的税赋，我们可不能够少啊！如果少了，那到时候我就要被问责。”马周说道。

　　　　“啪！”景文拍了一下额头，然后整个手掌顺着脸蛋滑了下来，显然对于马周这个说法非常无奈。

　　　　“马周啊马周，你好歹也是一个县官了。你们这种地方官，怎么如此死脑筋呢？古人云，上有政策下有对策，你不能够想办法应付过去吗？你害怕被上面追责？只要你是为了百姓好，那皇上还能够怪你吗？当今皇上是明君，只要你为了百姓，难道他还会追究你的责任不成？”景文问道。

第766章　775、解决方案（）　
景文对于马周的思维，简直是有些无语了。这个家伙，居然就是如此的死脑筋，如此教条的认为朝廷规定怎么收税，那底下也就怎么收税。可是，景文一向是知道这帮地方官，都是上有政策下有对策的。可是马周居然如此教条，这个让景文差点吐血了。这个马周，原先历史上是怎么当宰相的啊！景文可真的是服了他，居然如此蠢笨，连换一个方法都不行。

　　　　“好了，还是我来告诉你好了。解决方法很简单，听我的。”

　　　　“首先，我们必须要绕过那些下面的乡长里正之类的乡绅，然后直接由官府的衙役下去征收税赋。这样我们可以避免乡绅的盘剥，这个也就是杜绝了百姓被乡绅欺压，这样也可以保证我们的收税源头不会出问题。这个叫做官收官解，一切都是官府的人来做，乡绅也就无法通过他们自己的监督收税的权利，欺压百姓。你可应该知道，有不少乡绅可是趁机收取大量好处，然后把那些送好处给他的人家的税收，加压到别的百姓身上，这样恐怕很多作弊的。所以，这个必须要杜绝。”

　　　　马周点点头，算是认可了这个方法。毕竟这个方法很简单，只要多让衙役跑跑腿就行了，不会耗费太多事情，可是却解决了一个大问题。至于那些乡绅反弹，这个马周根本不怕。你以为那些乡绅是七宗五姓之类的大士族啊！这些乡绅，根本不入流，无法和官府作对，所以他们的意见根本不用考虑了。本来官府是省事才让他们负责收税的，可是现在既然反而出了问题，那恐怕就要官府亲自来收税，这样不但给百姓减轻负担，还保证了收税源头不出问题。

　　　　“第二步，那就是所有租庸调，统一按照粮食为本位，也就是说过去收绢布的，现在按照绢布的价格统统折算成为粮食，然后统一收粮食。这样可以避免百姓被粮商和绢布商的盘剥。而且，徭役方面，我们统统免除百姓的徭役，不过作为交换，百姓也要按照相应的标准，缴纳绢布。不过，这些绢布可以按照粮食来换取。”

　　　　景文可是知道的，古代百姓最痛苦的不是税赋，而是徭役。因为徭役也就是帮助官府无偿的做工，而往往做一日的工作，来回家里面和工地，都需要好几天了。而且，有些无良的官府，也还会趁机私自增加徭役的数量，然后帮助官员自己来修建一些自己私人的东西。而且，要知道这些徭役可都是官府不提供粮食的，顶多也就是给你一个公棚自己住。这种情况下，官府为了让百姓服徭役，实际上需要消耗的时间比起真正的徭役要多不少了。这样，百姓的农事也就荒废。可是农业荒废，粮食产量也就降低，这样反而会引起一连串的连锁效应。所以，很多百姓宁可额外花钱，也不愿意服徭役，就是这个道理了。

　　　　而景文这次也就做的仁慈很多，让百姓按照大唐的规定，可以通过缴纳和绢布对应价值的粮食来免除徭役。而只要缴纳对应二十天的数量，那也就可以彻底免除一年的徭役，而实际节省下来了的时间又是徭役的一倍以上，也就是四十天。有了这些时间，完全可以多做一些农活，让粮食增产一些不就找补回来，并且说不定还更赚了呢！一年里面，能有多少个四十天啊！如果能够节省四十天，那对于百姓来来说那是可以更加好的进行农业生产生活。这个花钱免除徭役，完全可以说是一个仁政。

　　　　马周再次问：“那我们怎么办？朝廷可是要绢布，可不是全要粮食啊！如果到时候朝廷怪罪下来，那我们可就怎么办啊！而且，到时候，我们收了百姓的免役的粮食，那到时候朝廷让我们出丁去服徭役，那我们去哪里提供人丁啊！”

　　　　“接下来，那就是最重要的东西了。我们获得了收取的粮食之后，我们可以统一的出售，然后统一的去和绢布商人去购买绢布，这样不就解决了吗？到时候，我们就把这些绢布统一押运都到京城长安，也不就是可以交差了吗？”景文说道。

　　　　可是马周却说：“那这样，有什么不同吗？不都是脱裤子放屁——多此一举吗？”

　　　　景文马上说：“区别大了！你让那些百姓自己去找粮商卖钱，然后去找那些绢布商人来换取绢布，那不就是让百姓被欺压吗？百姓一个人，无法团结起来，怎么可能是那些粮商还有绢布商人的对手呢？人家粮商和绢布商，可都是一个组织，而百姓一个人怎么可能和一个组织作对呢？可是如果我们官府拿着粮食和粮商换取铜钱，然后再去统一的和绢布商人去换取绢布。你说，借那些商人几个胆子，他们敢欺压我们官府吗？”

　　　　“节帅高才啊！”马周终于惊叹道。

　　　　景文这个方法，其实也就是利用官府的权威，来和商人进行交易。那些商人敢欺压普通小老百姓，可是他们却绝对不敢在这个问题上坑官府，他们有几个胆子呢？所以，把粮食集中起来和那些商人兑换，其实也就是这么一回事，可是有了官府亲自出面，那些商人还能够坑人吗？而这样，把相应换到的布匹拿去给长安，也都是那么一回事。马周对于景文这个方法，果然是一阵惊叹了。

　　　　“那徭役呢？万一朝廷需要我们出人丁进行服徭役，那我们收了粮食之后，怎么弄人丁啊！”马周问道。

　　　　“我们不会雇人吗？我们完全可以雇佣一批专职的人，专门去代替百姓服徭役。我们不是收了那些免役的粮食，我们可以把这些粮食卖了，然后那这些钱去专门雇人服役。朝廷不可能一次把所有整个县的人丁都抽走去服徭役吧？这个不可能，所以一次能够从我们县里面抽取一千人已经是极限中的极限了。而我们县城内部也顶多有一些需要修筑之类的徭役工作，我们可以专职的雇佣一批人做这种事情，代替百姓服役，这样百姓的压力不就减少了，朝廷那里也可以应付过去了！”景文说道。

　　　　马周终于对景文鞠躬说：“节帅高才，听君一席话，胜读十年书啊！看来，我还要跟节帅学习啊！”

第767章　776、一条鞭法（上）（）　
长安，皇宫里面的政研室办公人员的房间。

　　　　“杨佳组长，这个是景文大人用三百里加急送来的，你看看吧！这个好像是讲税赋和徭役的，你在这方面比较在行，所以你看看吧！景文大人想要在孟津县暂时实行这个新的方法，按照规矩应该是政研室进行审核过一次才行。如果没有审核过，景文大人也不好擅自实行。”

　　　　杨佳接过了这份文书，然后开始认真看了一下。因为这个政研室是景文自己提议设立的，景文也不好绕过政研室就执行了，所以他用了三百里加急的快马送去，如果不出意外不到七天就能够送到。如果想要决策了之后的来回，也不会超过二十天。不得不说，这个时代的通信水平也就是这么坑爹，平白无故的浪费了二十天。当然，现在也幸好不是秋收的时间，不然可耽误了百姓收成了。

　　　　杨佳打开了文书主动看了一下这个方略，而景文在这个方略里面丝毫不怜惜笔墨，直接把地方这些百姓交税的时候要承受官府和粮商绢布商的剥削，而正因为这种多头的税收政策，结果造成了只有粮商和绢布商获得巨大的利益，然后去剥削百姓。接着那些地方的乡绅，难免也就会跟着剥削百姓，这样百姓的负担也就会越来越重，最后干脆受不了了。

　　　　杨佳曾经作为地方的官吏，自然知道得非常清楚，那些地方官吏和乡绅的尿性。朝廷增加一分税赋，可是到了下面的地方官，也许变成三分，而到了基层吏员的手里面，五分都不奇怪。可是到了乡绅手里面，这些乡绅马上根据地方的贫富，然后变成了七分到十分。所以，上面一分税赋，可是到了的地方也许就会扩大七到十倍。当年杨佳在基层没有办法解决，可是到了现在他有办法解决了。

　　　　现在大唐刚刚开国，各种官员不敢腐败，而且有不少小吏为了能够到长安去工作，也居然自发的一定程度上不敢太过贪腐，算是维持了一个相对较好的风气。可是这个唐朝的多重税收叠加，最后居然受益者反而是粮商和那些绢布商，这个显然就是有违唐朝官府轻薄税赋的思想。本来政策思想是好的，可是被下面的官员执行歪了。当然，也未必是官员，而是那些商人抓住了市场上的反应，然后趁机剥削百姓。

　　　　这个也无法说是谁对谁错，毕竟商人逐利，而官员也想要赶紧把税赋凑齐完成任务，然后难免逼迫百姓尽快吧粮食换成布匹。也许，正是这种两方面不约而同的巧合，结果百姓被剥削了不少。杨佳他想了很久，也都没有想办法解决过，因为以他的时代见识，他是没有办法想出来的。

　　　　“景文大人，天才啊！”杨佳一阵惊呼。

　　　　杨佳也不得不惊叹，景文这个方法果然是厉害，居然能够想到这个办法。官府和百姓把所有税收都统一收取粮食，然后拿着粮食由官方的名义和粮商和绢布商换取布匹，最后统一把绢布和粮食拿去运输到长安。至于徭役，也是雇佣别人专门服徭役，这样也就不会耽误农事了。

　　　　而这个方法，可以说是照顾了多方面的利益。首先官府的利益没有受损，而百姓可以大为减轻负担，而粮食商人和绢布商人虽然不能够像是过去那样赚钱，可是却能够维持固定的利润。而且，一次性大笔的交易，对于那些粮食商人和绢布商人也能降低营业成本，比起过去一个个和农民交易也能够降低很多成本的。而官府手里面握有大量资源，这样商人也不敢轻易得罪。

　　　　以这个时代的商人，当然还不敢和官府闹别扭，敢欺压官府。别说是这个时代，就算是后世的西方那些财团，也都要给政府留几分面子的，虽然他们势力很强大，可是他们也得给政府留些面子，不会为了一点蝇头小利和被他们控制的政府闹翻。

　　　　至于最后的花钱雇佣某些人服役，也可以说是画龙点睛之笔。而景文知道，这些拿着官府的钱去专门服徭役的人，可以用来安置那些没有土地的百姓，失去土地的百姓也有了一条可以安稳获得收入的渠道。而这些专门服徭役的人，也许也就是工人的前身，如果以后他们长期代替别人做工服徭役，那么他们也就是不折不扣的工人了。甚至，也许有不少有土地的百姓，也都会把自己的土地转租给别人，然后自己去专职服徭役做工，这样他们就可以获得两份收入了。这个不是不可能，反而很有可能啊！到时候，服徭役不再是无偿出卖劳动力，反而是一个能获得工钱的香饽饽。

　　　　“大人大才，我就算是拍马也赶不上。看来，怪不得大人能够年纪轻轻的主持这个政研室，我现在才算是心服口服了。”杨佳突然感叹道。

　　　　这几年，杨佳对于景文一个年纪比自己小的人主持政研室，其实有些心里面不甘心的。可是毕竟是皇帝的权威罩着景文，他也不得不服气，而且还是景文把他们从一个小吏提升到这个地步的。而且现在这几年下来，杨佳也有了七品官的待遇，所以景文还是他们的伯乐。杨佳虽然感恩，可是对于景文的能力还是有些不熟悉。不过，他现在看到了这份解决方案，那马上知道行家一出手，就知有没有。人家一份方案，就马上照顾到了各方面的利益，各方面受损也不大，这样当然好了。

　　　　当年成立政研室，其实也就是鼓励地方官府，多实行一些创新的政策，用来惠及百姓。反正地方官可以尽可能的想一些新的政策，不过只要拿去政研室审核，那如果经得起推敲，那也就可以暂时试行。甚至，如果非常有效，甚至能够推荐到全国实行。有不少官员也都想要借助政研室这把阶梯，然后展现自己的能力，然后说不定全国实行了之后就能够获得国家