乱清-第431部分

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　　这是因为，盐务于中国，实在太重要了。



　　重要到什么程度？



　　其中的两淮盐务呢？又是一个什么地位？



　　拿乾隆朝为例来说说吧。



　　彼时，两淮盐课，每年上交盐税六百万两以上，占全国盐课之六成。



　　这是一个什么概念？



　　清朝中央政府的财政收入，主要包括三块：田赋、盐税、关税。其时，全国每年地丁收入，大约是两千六百万两。就是说。盐税占田赋的小一半，两淮盐税，又占全国盐税的大半。



　　盐税，只是朝廷从盐务获得收入的“正项”。除此之外，国家每有重大军事行动，或天灾年荒，或河防工需，或巡行庆典，盐商就捐输报效。留意，这些“捐输报销”。可不是想给就给，想不给就不给，也不是想给多少，就给多少。这都是有一套“潜规则”的。你如果不给，或者给得不够数，以后就不要再吃盐商这碗饭了。



　　盐商“捐输报销”的数目，难以详考，但是，仅两淮盐商的报效。整个乾隆朝，通扯计算下来，就有四千万两之钜——这还是“不完全统计”的结果。



　　“两淮岁课，当天下租庸之半，损益盈虚，动关国计”，一字不为虚设的。



　　清朝盐政之盛，在乾隆朝达到顶峰；之后，和国势一起，每况愈下，到了道光朝初年，已经是一塌糊涂了。盐壅商困，私贩猖獗，纳课不前，亏空巨大，无以弥缝，基本到了“山穷水尽，不可收拾”的地步。其中，两淮盐务之不堪尤甚，几近病入膏肓了。



　　当时的两江总督陶澍，大举变法，改纲盐制为票盐制，似乎颇见功效，但是——



　　关于陶澍的变法，关卓凡有自己的看法；到底应该如何整顿盐务，关卓凡也有自己的一套章程。这些，后文会详细讲述，此时暂且按下不表。



　　我们先来说说关卓凡的一个穿越以前所无、穿越以后才生出来的想法。明白了他的这个想法，我们会更加了解，他何以会花偌大力气，下偌大决心，整顿中国的盐务，甚至，很有点“虽千万人吾往矣”的意思了。



　　穿越以前，关卓凡认为，清末的中国，和西方的差距，是“全方位”的。这个看法并不错，但是，穿越之后，关卓凡慢慢儿发觉，这个所谓“全方位”，还是有讲究的：这个时代，中国和西方的差距，主要是在科技、制度、文化上面；但在某个方面，中国并没有被西方明显拉开距离，这，就是货币意义上的财富。



　　就是说，中国还是“有钱”的。



　　穿越之初，关卓凡苦于这样一个困境：中国要复兴，要重新崛起，要变身为近代化乃至现代化国家，就一定要先完成工业化。可是——工业化所需要的原始积累从哪里来？



　　原始积累这样东西，来源无非两个，一个是明火执仗，出去抢人家的；一个是关起门来，自己榨自己的。



　　出去抢——关卓凡在美国的时候，眼疾手快，大抢了一把，算是有了第一笔“原始积累”。可是，关卓凡晓得，这还不够用的，顶多只能算是“启动资金”。而且，这笔钱，多少算是他的“私房钱”，他得拿来“傍身”，以备不虞之需，不能够一个子儿不剩的投入到国内的工业化中。



　　剿捻，几百万银子的进账，小意思，湿湿碎。



　　打日本的时候，又狠狠抢了一把。收成嘛，当然比不得美国那次的丰硕。嗯，只好算是差强人意吧。



　　反正，不，够，用。



　　短时间内，是没有再出去抢的机会了。



　　其他的财源呢？



　　洛克菲勒、摩根、诺贝尔等，还在“培育期”，不好杀鸡取卵。



　　俺在美利坚的土地、房产，也是这么一回事：“镀金时代”的美利坚，房地产将会狂飙，现在远没到大量放盘的时候。



　　南非的金矿、钻石矿，则刚刚开始钻探。



　　好啦，手指头数过了，看来，只好自己榨自己了。



　　说到这个，关卓凡是心虚的。他没有法子像TG那样——“勒紧裤腰带”。那种干法，需要强大的组织动员能力，和同样强大的掌控基层的能力，这两样金手指，关卓凡现阶段都开不出来。



　　还有，更重要的，关卓凡如果想玩“农业支持工业”，就得先把农民和土地从士绅手中抢过来——这就更加不是他现阶段能做、敢做、该做的事情了。



　　可是，我的原始积累不够啊，怎么办呢？



　　幸好，中国还是“有钱”的。



　　这个时代，贵金属的主要货币地位，尚不可动摇，虚拟财富还很有限，东西方还没有在货币财富上拉开真正的差距。中国社会各阶层，从政府到民间，拥有的数额庞大的白银，依然是财富的基岩。



　　这个“有钱”，也是相对于第一次工业革命的“有钱”。第一次工业革命，较之后世的第二次、第三次工业革命，毕竟还是相对原始的技术革命，资金的密集度，还远不能跟后世的那两次工业革命相提并论。



　　就是说，在不进行大规模财富再分配的前提下，关卓凡依然有可能筹得相当一部分工业化所需的原始积累。



　　那么，如何“在不进行大规模财富再分配的前提下”，将“中国社会各阶层……拥有的数额庞大的白银”，集中到自己的手里？



　　一个开源，一个节流。



　　关税、厘金，算是开源——这是直接伸手去拿；兴办电报、邮路、新式工矿，也算开源——这是用新服务、新产品，换取国人手中的白银。



　　节流，就是“力戒浮冒”，减少一切不必要的开支。



　　这里边儿的空间，大的吓人。



　　关卓凡给御姐修颐和园，预算是三百五十万两，打宽一点，是四百万两。照目前工程进度来看，总造价不会超过预算，四百万两怎么都到头了。



　　可是，这个园子，当初关卓凡曾私底下叫内务府的人打过一个价，对方死活没有准数，只说大致在“一两千万之间”。



　　关卓凡明白，“一两千万之间”的意思是，“最少要两千万两”。



　　事实上，真拿给内务府去修，百分之百是要超支的，就是说，两千万两也打不住。



　　百分之八十的造价，都落入了私人的口袋。



　　我靠！



　　盐务，也算“开源”，不过，其特殊之处在于，这个财源，不是新开的，原本就是有的，只是后来源头壅塞了，银子愈收愈少，现在，关卓凡要做的，是重新疏通它。



　　话头兜了一大圈，我们应该能够看出，整顿盐务对于关卓凡的重大意义了：如果成功，仅两淮一处，每年盐税的增量，就数以百万两计。形象一点说，这笔钱，足够每年修多一个颐和园，或者，再打一场相当规模的局部战争——左宗棠西征，每年花费，亦不过三百五十万两。



　　这笔钱，不是一锤子买卖，年年都有，于中国的工业化，将是一个非常稳定的原始积累的来源。



　　*（未完待续。）
第三十九章　反噬
　　关卓凡绝不是莽撞的性格，另外，作为一个合格的历史投机者，他拥有足够多的历史资料，做出任何重大决定的时候，都有足够的条件，谋定而后动——至少到目前为止。他不需要只凭一腔热血，闭上眼睛撞大运。



　　甚至，如意洲花海帐幕之中，他强推御姐之前，也是在极短的时间之内，经过了缜密的利害得失的分析，才由“小头”指挥“大头”，付诸行动的。



　　说到整顿盐务，关卓凡认为，现在入手，阻力最小，事半功倍，可以花最少的投入，获得最大的收益，即是说，现在是整顿盐务的最佳时机。



　　这是因为，纲盐制已经彻底败坏，无以为继，票盐制则尚未成气候，两淮盐政，正是青黄不接的时候；另外，战争和李世忠这两样东东，进一步将两淮盐务打得支离破碎，旧的利益格局已经分崩离析，新的利益格局还未建立起来，虽然看上去千头万绪，其实，却隐然是“一张白纸好画图”。



　　苏州过后没艇搭，过了这个村，很可能就没有这个店了，现在不下手，岂非愚甚？



　　*



　　*



　　伊克桑杀李世忠的第二天，“叫起”之后，一众军机大臣回到军机直庐，开议“整顿两淮盐务”。



　　几位大军机，包括恭王，心头都弥漫着既兴奋、又不安的感觉。



　　整顿盐务的好处在哪儿、难处又在哪儿，这几位当国者，心里面都是清清楚楚的。另外，关卓凡虽未明说，但几乎每个人都可默喻：借整顿盐务的机会，朝廷的手，顺理成章的伸进两江，特别是苏北——那里是湘军的真正的大本营。如果操作得当有力，很有可能，经此一役。就将两江的治权，重新收归枢府。



　　两江为天下之重，两江拿回来了，其余的省份。就不在话下了。



　　这样一个美妙的光景，略一思之，便不由心旌摇动。



　　现在的问题是：一，该如何整顿两淮的盐务？二，又该如何借整顿盐务的机会。连两江的政务人事，一并“整顿”？



　　犹如一众医家，围着一个罹患膏肓之疾的病家，都微微皱眉：该从哪里下刀子呢？



　　“伊子山这一刀砍得好！”文祥先开口了，“毒血流出来了！”



　　大家都觉得“毒血流出来了”的譬喻甚妙，一齐点头。



　　恭王说道：“博川说的是！而且，通前彻后，处置得宜，张弛有度，有古大臣之风！”



　　转头对关卓凡微笑说道：“逸轩。子山跟了你几年，我看，是历练出来了！”



　　关卓凡心中微动，轻轻摇了摇头，含笑说道：“六哥且莫夸他。李世忠党羽旧部，安不安静，是否‘奉旨唯谨’，就靠他这一刀，和一个‘荫生’，到底压不压得住。后面还有没有首尾，还得拭目以待。”



　　曹毓瑛说道：“李世忠朝秦暮楚，纯以钱帛笼络部下，这班三心二意的逐利之徒。朝廷既未往绝路上逼他们，哪里会铤而走险？轩王爷只诛首恶，余党不究，临之以威，继之以恩，这个策略。再合适不过了。”



　　顿了一顿，转了话题，说道：“我觉得，博川‘毒血流出来了’的譬喻好！官盐壅滞，犹如气血不畅，几个要紧的关窍，一定要实实在在地打通他！”



　　关卓凡看了曹毓瑛一眼，点头说道：“琢如所言甚是！咱们就来看看，到底有哪几个‘要紧的关窍’？”



　　按“座次”，轮到许庚身发言了，他轻轻咳了一声，说道：“官盐壅滞，是因为盐价畸高，老百姓都吃不起盐了——穷家小户，竞月食淡！”



　　顿了一顿，说道：“盐价何以畸高？总是由场到岸，一路上规费太多！”



　　“场”，指的是盐场，即食盐的生产地；“岸”，指的是食盐的消费地。



　　郭嵩焘点了点头，接口说道：“此其一。其二，总商下面，场商、运商、窝商，诸多名目，都要分一杯羹，则盐价不高，何以分润自肥？”



　　“场商”即“盐场之商”、“坐场之商”，算是食盐的生产商，控制灶户——食盐的个体生产者，垄断向灶户的食盐收购权。



　　“运商”，也叫“引商”，他们向“场商”收购食盐，运送到“岸”——即食盐的消费地，进行销售，算是食盐的流通环节。



　　为此，“运商”必须向盐政衙门申请“盐引”——即食盐销售许可证，一“引”大约三、四百斤，并“据引定课”，即缴纳盐税。“运商”又称“引商”，由此而来。



　　在申请“盐引”之前，“引商”要先出资占据“引地”——即取得食盐消费地的独家销售权。



　　“引地”又称“引窝”，所谓“窝商”，就是持有“引窝”的商人，他们向“引商”出租“引窝”，坐食巨利。



　　“总商”，高居于“场商”、“运商”、“窝商”之上，皆为朝廷封敕，算是盐政衙门的代理人，代表朝廷，管理区域内的盐商，协助盐政衙门征收盐税。



　　清承明制，盐务也是如此，以上种种，基本承自明朝的“纲盐制”。所谓“纲盐制”，大致是将食盐的销售分为若干“纲”，每一“纲”，含若干万“引”，入“纲”者，方有权行盐。



　　话头扯得略远，回到会议上来。



　　文祥说道：“大约还有其三：盐政衙门，叠床架屋，多有近水楼台、上下其手的，盐商们拿出来打点的银子，自然也要计入盐价的。”



　　关卓凡心想：这个话，你来说，不用我开口，最好不过。



　　轩郡王乃做总结性发言：“其一、其二、其三——这三点，确实是盐价畸高之关键！盐价畸高，老百姓买不起官盐，又不能不吃盐，只好去买私盐，于是私盐大兴，官盐壅滞！朝廷的盐税收不上来，盐商的日子也过不下去，嘿嘿，原想择肥而噬的，没想到最终反噬了自个儿！真正是……滑稽！”



　　恭王叹了口气，说道：“逸轩这‘反噬’二字，说的极好，盐务堕落到今天这个地步，实在是自作自受！”



　　顿了一顿，说道：“既知关节所在，就可以对症下药。嗯，陶云汀主政两江的时候，改纲盐为票盐，似乎颇见功效。”



　　云汀，是陶澍的号。



　　*（未完待续。）
第四十章　一家哭，何如一路哭耶？
　　“是！”文祥接口说道，“陶文毅改纲为票，没过多久，楚西各‘岸’，盐价骤贱，民众为之欢声雷动！”



　　说到这儿，他掩不住自己兴奋的神色，说道：“非但如此！我记得，陶文毅行‘纲改票’之前，淮北盐场，每年行盐，不过二十万‘引’，新法之后，每年行盐，大增到四十六万‘引’，翻了一倍有多！真正是‘一纲行两纲之盐，一纲收两纲之课’！‘纲改票’，实在是官民两便之法！”



　　陶澍谥“文毅”，文祥身份不同恭王，为表示对前辈的尊重，乃以谥号称呼陶澍。



　　所谓“票”，和“引”一样，也是一种食盐销售许可证。不同之处在于，获取这个食盐销售许可证的资格，“票”、“引”大有分别。



　　文祥说完，本以为必会大获同僚的呼应，不料除恭王微微点头，露出了赞许的神色外，关、曹、许、郭四人，都沉吟不语。



　　他颇为奇怪，想了一想，说道：“当然，有人笑就有人哭。陶文毅之‘纲改票’，究其竟三个字——‘解盐禁’！只论盐课之有无，不问商贾之南北！一票不过十‘引’起计，所需本钱无几，纳课之后，即可领票赴场买盐；到‘岸’行销，亦无需斥巨资租借‘引窝’——如此，虽小商小贩亦可行盐！”



　　顿了一顿，继续说道：“如此一来，什么‘总商’、‘引商’、‘窝商’，再也吃不了独食，卖不了高价，日子就难过了！‘场商’也一样——一票之盐数量有限，‘票商’、‘票贩’买盐，不需要和他们打交道，直接找灶户就好！”



　　关卓凡微笑说道：“博川譬解的明白极了！拿洋人的话来说，陶文毅的‘纲改票’，就是‘破除垄断，降低门槛。自由竞争’。”



　　“破除垄断