三国新马超-第185部分

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途才能解决此事。”

　　　　说到这里，孟达和杨阜的两眼就开始死死盯着马超，等着马超拿出一个十全十美的解决办法。而马超却是环顾了所有文武之后，才开口说道：“超也决定，将三省制，改为三省六部制！”

　　　　“何为三省六部？”贾狐狸端坐在左首第一，听到马超又有奇思妙想，率先开口问道。而整个州议厅，恐怕也只有他能这样资格直接开口询问。

　　　　“自中书、尚书、门下三省之后，除吏部不变之外，增设礼、刑、兵、户、工五部，各司其职，彼此联系又互不统属。”

　　　　三省六部制一直是马超想拿来促进马家政体优越的一项举措，在他入长安之前，马超觉得一州之地只需三省制便可运转下去，可现在他发现，三省制的确支撑起了马家的运作，但它却如一把开山阔斧一般，只是帮助马超劈开了雍州的重重弊病。而这重斧下去，许多瑕疵微末却没有办法细细梳理解决，例如商贸发展侵袭道德体系这件事儿。

　　　　其实，马超细细思量之后就便发现，解决这件事儿的根源，除了加强道德教育方面没有其他的道路好走。而所谓商业发展导致道德体系崩坏这事儿，马超认为，这是雍州改革的阵痛，是不可避免的一个问题。

　　　　从政治角度来讲，象雍州这样在和平环境下进行的经济改革，其实就是一种激进与保守的妥协过程，而这个改革是否真正能够取得成功，除了从经济增长角度来衡量之外，维持社会秩序的稳定、或者保持社会的平稳过渡也是其中最重要的一个验证标准，可以想象，如果因为这个鼓励工商的政策而引发整个雍州人民的唯利是图，或者是为了维护教化道德而抑制商业发展，无论哪一条，都是马超绝对不可能接受的。

　　　　所以，马超选择了经济建设和道德建设两手抓，两手都要硬的行政重心，在保证商业发展的同时，加强道德体系的建设。

　　　　商业发展的这把火，是马超给点起来的。所以，他也相信，在马家集团的改革诱导下，道德体系的建设，也会很快走上正途。而马家集团能够成功领导道德体系建设，目前需要的，就是要政体先完善起来，脚步也退回来一些，待解决商业发展的遗留的弊病之后，再双腿健全、齐步一致的走下去。

　　　　“可否简略说一说，由此，中书省也可尽快列出纲目。”贾狐狸还是眯着一张眼，似乎对马超的提议丝毫无一丝兴趣，又似乎兴致盎然。

　　　　贾狐狸的德行，马超是很了解的。看着他那老神在在又时刻准备的样子，所幸放弃了猜测他到底有没有好好听的想法。将目光转向其他文武之后，马超朗声说道：“礼部负责贡举、祭祀、典礼、宣扬教化之事，此外，与其他诸侯的外交，也由礼部负责；刑部掌诉讼，负责了解和处理民间的各项纠纷，掌管民间的各种诉讼的审核和最终判定；兵部领兵事，其情报收集、参谋策略、兵事改革、作战方案之事，均由兵部负责；户部自然负责治内人口的编户入籍、各项财政收支独立核算及征缴事项；而最后的工部，负责提出合理的建设意见，并进行各种工程建设事宜。”

　　　　马超一口气说完，觉得还有些意犹未尽，脑子里很多现代理论和改革措施，仿佛都一下被激活了一般，那闪光点砰砰砰往脑海外蹦。正打算继续说走一条科技创新、人人富裕、州风文明的新型封建主义特色道路的时候，马超才猛然发现，下面那些人，一个个都傻了眼

第409章　封建王朝的弊病（）　
“主公，您就从那赋税颇丰导致人心不古这一问题上，想出了这个三省六部制？”

　　　　贾诩这个时候再也没有眯着眼睛、稳如泰山的模样了，因为他觉得，马超这个三省六部制，跟他之前提到的什么赋税、教化没半点关系。这三省六部制好像是他早就准备好了多年一般，今日只是借这个问题说出来罢了。

　　　　“自是如此，若想教化延续、道德连绵，必然要由礼部宣扬教化，加大教育投入；由刑部制定商业欺诈法典、依律令处罚那些不法之徒；由兵部的威信，镇压那些暴敛财富之望族富户，使之不敢杵逆马家威望；户部按人口及收入征缴赋税，尽量平衡治下百姓收入，而收上来的赋税，自然由马家用于城区改造，富民兴邦”

　　　　听完马超的回答，不仅贾狐狸信了，杨阜和孟达也信了：整个政体看似与上述事件没一丝关系，但经马超这么一解释，他们发现，假如要彻底杜绝商业荼毒道德之事，还真的必须由礼、刑、兵、户、工五部共同入手，而这样一来，再加上之前的吏部，以及各个郡守县令这一由上而下的政治体系，那别说是此等商贾小事，便是所有政事，也可全都囊括进去啊！

　　　　整个马家的政治体系，似乎在这一刻就完全奠定完全。剩下的，便是再度细分每个具体事项的工作。由此之后，甚至是平定天下、一统江山后，也可彻底依此施行！

　　　　整个州议大厅，在此就陷入一片沉默当中：听得懂的，自然深深为马超这天马行空的设定而思量不已；听不懂的，也在这个沉默的氛围里，细细思考这三省六部制的优越之处。

　　　　而马超此时也沉默下来，不过，他自然不是为这三省六部制沉默，而是为整个封建社会的根源现状而沉默。马家为什么会出现杨阜与孟达的争论？在马超看来，根本原因就是穷！

　　　　而马超来自经济社会，自然知晓商业的重要性。由此，便理所应当的选择了发展商业以富州郡的政策。可初穷陡富之后又该怎样？这些古人不明白，由此便产生了杨阜与孟达的分歧。

　　　　杨阜认为，富裕导致了道德体系的崩溃；而孟达则认为雍州根本还算不上富裕。可整个封建社会，哪怕是任何一个盛世王朝，他们真正让老百姓富裕过吗？

　　　　没有！

　　　　封建社会的根本，就是大地主与农民之间的矛盾。王朝建立之后，统治者开始做的是什么？是固步自封，是采取愚民政策，让老百姓只知种田挨饿，一代代忍受大地主的剥削。

　　　　几千年来，老百姓靠天吃饭，土地的产出稀薄，还要经受天灾人祸的盘剥。他们一直是封建社会的纳税主体，可越贫穷越纳税，越纳税越贫穷，最后连饭都吃不上了，那除了造反之外也别无选择。

　　　　没有农民参与的造反只配叫叛乱，封建王朝没有平不下去的叛乱，可是一旦农民造反，那就表示着这个王朝的终结，例如刚刚没有过去几年的黄巾之乱。而之后是什么？是又一轮的封建洗脑愚民。

　　　　解决这个问题的关键，其实不是如杨阜所说的，按照古人的思想，让每个老百姓都处在水深火热当中，在饥寒交迫当中激起老百姓骨子里互帮互助的怜悯。而是应该继续走商业革新之路，将这个封建社会的经济搞活搞大，使得整个社会进入快速流通的经济社会。

　　　　其实，从马家这次的赋税收入当中，也能看得到，商业税已经开始渐渐占领马家赋税的主力。而只要有了足够的商税，那农民的税务就会减轻。只有农民的赋税一年年减轻，经济却一年年增长，那农民的日子就会越过越好。到那个时候，天下大同，海晏河清，农民哪里还会想着去揭竿起义？

　　　　由此，说不定千年王朝真的可能不再是一个美梦。当然，那个时光太过久远，真到了那个时候，恐怕也是全面的经济社会，而不是单一的农耕封建社会。马超自忖，他还活不到那个时候

　　　　所以眼下，马超只有将这条路指好，用他穿越千年的理念，先把马家的政治体系奠定下来，接着再指引整个治下的发展。而假如这样还于事无补的话，那他至少也没有什么遗憾了。

　　　　“入长安之前，我已经让中书省细化吏部的评定、考核、流程等制度。昨日观之，却有非凡之处，可堪大用。由此，某宣布，吏部今日正式在马家成立。而第一任吏部尚书，便由”说到这里，马超突然发现自己说不下去了。因为，马家看似人才不少，但真正要填补空缺的时候，仍是捉襟见肘。

　　　　贾诩、法正、杨阜这三人早有职责，其他文官也各任要职。新来的两位，满宠资历不够，难以服众，而李儒那条毒蛇算了，还是不提他了。

　　　　“主公，目前马家良臣能人仍太过缺少，而吏部尚书一职更需明白马家改革的精神所在，提拔合适之人填充入马家。”法正这个时候突然开口了，他盯着马超仔细说道：“主公自继位之后，慧眼识人，简拔人才，任命有方有度，属下斗胆，这吏部尚书一职，且还由主公兼任，待日后有德能双全之人，再为主公分忧”

　　　　马超叹了一口气，他明白法正的意思。此时马家初成，吏部一职至关重要。有时更需顶住群臣的压力撤调或提拔人才，而由目前拥有绝对权力的自己，来在乱世行此大权，才是最为合适的。毕竟，马超还没有称帝，不能太过逾越汉制。

　　　　“由此，便依法主薄所言。”马超接住这话茬之后，才继续政体之事：“今日三省六部之事，仍交由中书省细细斟酌拟定，先弄出一份大纲出来，通过之后，再慢慢细化。”

　　　　“卑职领命。”贾诩和法正表态，不禁感到脑门儿有些疼：当马超的手下，真是命苦，老是有这种云端雾里的任务，好几天弄得头大如斗

　　　　看到贾诩和法正这一老一小狐狸头疼，马超心中就没由来一阵高兴。接着看到右首那一排的武将之后，马超才发觉，他该进行兵部任命了。

　　　　马家军经历扩编之后，已经有了五万人的规模。但后期秦关一战，法正又接收了牛辅手下一万余西凉老兵，经过筛选之后，留下了差不多一万人入伍。长安一战，马超虽然损失了不少重甲铁骑和轻骑兵，但总得下来，马超此时手下也已经有了五万五千余兵马。此刻提升部下品级，划分兵团之事，已经是水到渠成了。

　　　　由此，马超便笑着说道：“既然我已兼任吏部尚书，那今日便先来整顿一下兵部。要知道，此时仍是乱世，天下尚未平定，而马家也绝不是偏居雍州一隅的短视家族！”

第410章　整兵入制！（）　
汉朝武官的级别分：将军、中郎将、校尉三级。由于将军并不常置，有战事时才冠以统兵者将军之称，所以平时一般武官所能获得的最高官职为中郎将，品秩为‘比二千石’，掌管皇家卫队，但在汉末至三国时期，有军功者越来越多，大量被封为将军，中郎将反而成为了中下级军官的职位，而校尉直接成为最下级的军官职位。

　　　　由此，马超依照马家军建制，制定了从下至上的军官体系，分别为伍长、什长、队长、屯长、校尉、杂号将军（偏将）、中郎将这八级武官职位，由此来辖制马家军伍、什、队、屯、曲、部、营、团、旅这八级编制。

　　　　至于杂号将军之上的‘四平’、‘四安’、‘四镇’、‘四征’这四品至二品的正统将军之名，马超是没有权利去任命的。毕竟，他目前也只不过是正二品的辅国大将军。

　　　　目前，马家军职最高的为庞德，担任讨贼中郎将一职。当初编制时，马超允许庞德辖制一营三千六百一十五人。现在，马超手中的兵马也膨胀了，他觉得，此时庞德也应该成为马家军当中的第一号领军人物。

　　　　“令明！”

　　　　“臣在！”

　　　　“命你仍未讨贼中郎将，品级提升一级，辖制一团战力！”

　　　　“属下谢主公信任，肝脑涂地，在所不辞！”

　　　　这一团战力，已经有一万零八百四十五人，对付一场小型战役，庞德可以说已经是独当一面了。

　　　　刨去这一万余人，马超手下仍还剩下四万余人马。在这一点上，马超仍旧依照常制，归自己统属。

　　　　“公明！”

　　　　“属下在！”

　　　　“你在长安一役当中，指挥有方，奔袭有法，现特封你为破袭将军，辖制重编完毕的一营重甲铁骑！”

　　　　“属下领命！赴汤蹈火，在所不惜！”

　　　　重甲铁骑可是马家第一号攻坚部队，马超在意识到重甲铁骑固有的缺陷和巨大消耗后，准备雪藏这支部队，但现在雍州一地的赋税颇丰，足以支撑马家在战斗当中改进重甲铁骑的战法战术。由此，马超便豪气冲天下达了这个任命。而徐晃新入之将，自此便一跃成为马家兵部的第二号人物，实在是隆宠滔天、无以厚加。

　　　　“文远！”

　　　　“属下在！”

　　　　“雁北骑冲锋游掠当世无双，现封你为安远将军，令你组建一营雁北骑，可胜任否？”

　　　　“属下定效死命，以报主公知遇之恩！”

　　　　西凉铁骑和郡兵是马家的主要战力，而马超此时令张辽组建雁北骑的意思，其实就要昭示马家兵部要由此转型的一个信号：随着马家的不断发展壮大、兼收并蓄，马家的兵部，日后不仅仅只有西凉铁骑和郡兵这两支部队，而是会成为各显其能、各争长短的一支新型活力兵部。

　　　　“高顺！”

　　　　“属下在！”

　　　　“陷阵营之威，我已经在堳坞亲眼得见了。现我封你为牙门将军，从马家步兵当中组建陷阵营！”说到这里，马超停顿了片刻，思虑一下后继续说道：“马家还有一营重甲步兵，也一并交由你统领！”

　　　　“这”高顺这下有些迟疑了，庞德、徐晃、张辽这三人的任命，都是一职领一方，而他却一职领两方，实在让他有些受宠若惊。

　　　　“我已经思量过了，陷阵营只有八百人的原因。是因为他们的盔甲也是重甲吧？”看到高顺迟疑，马超便如此问道。

　　　　“然也。可与马家的重甲比起来，陷阵营的重甲，实在不提一提。属下认为，若是陷阵营麾下皆穿鱼鳞连环甲，便可达到防御要求，且在行军破袭方面，不减速度”

　　　　“嗯，这些你事后可跟韩枫商议。我的意思是，马家的重甲步兵，一直因为没有合适的将领，贸然上战场，怕其折损太过厉害。今日终于觅到高将军也是指挥重甲之人，又岂能还让重甲步兵蒙尘？”

　　　　“属下拜谢主公，自此之后，定然竭心尽力，万死不辞！”马超的话都说到了这地步，高顺只能恩宠领命。

　　　　而剩下的诸将，周仓、廖化两人忠诚也是无虞，秦关一役更是让马超感激涕零，特提拔为偏将，允许两人将马家军所有的步兵重组，平时也交由两人操练；自此，马家目前的所有步兵已成雏形，精锐为高顺的陷阵营和重甲步兵两部，剩下的则为周仓和廖化的各一部马家步兵。

　　　　梁兴此次出战也有功，马超依照军功封赏，也提拔为偏将；而杨奉这位中规中矩、沉稳有度的降将，马超也没放过，照样升他为偏将。

　　　　自此，马超手下的兵团已经整编完毕，有庞德一团一万余西凉铁骑；张辽三千余雁北骑；徐晃三千余重甲铁骑；丑哥黄渊、马岱、梁兴、杨奉四部一万五千余西凉铁骑；高顺陷阵营和重甲步兵，周仓、廖化两部步兵，也是一万五千余人。共四万五千余人，此外，还有牛辅残留下的一万西凉铁骑，马超决定先编制起来，暂且归自己名下，由兵部轮流抽调将领操练，并时不时派遣法正手下那些已经编入礼部的宣传队给他们洗脑改造。

　　　　而这些，才只是马家常规的作战部队。除此之外，马家的兵部，自然还包括情报部门和暗影；而且还要有参谋部来制定作战计划和方略。事实上，整个兵部，最重要的不是那些领兵的将领，而是参谋长史和参谋司马这两职，他们才是马超的兵锋所指。而对于这