大唐政治家-第92部分

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　　　　“各位爱卿，朕今天是要跟大家商量一件非常重要的事情。朕得到了一个人的献策，那也就是一个关于官吏选拔考核的方案。而希望大家来商议一下，毕竟官吏选拔任用，都是关乎我们大唐朝廷至关重要的根基，绝对不能够轻视。所以朕也不好擅专，特别请大家过来商议一下。”李世民说道。

　　　　“请皇上明言！”大家一起说道。

　　　　“发下去！”李世民说道。

　　　　很快，朝廷的宦官也都纷纷开始给各位朝廷官员发布关于那份考成法的讲解，而大家也都开始查看这个考成法。接下来大家也都一条条的开始看这个考成法的核心。考成法的核心其实也就是考验各部门的办事能力，考验大家完成任务的能力，然后以此作为升迁的依据。而这个考成法执行了之后，能够很大程度上刺激那些官吏的做事积极性，毕竟只要认真做事，多做事，那也就是能够有升迁的依据。而这样对于中低层的办事官吏，这个可是非常好的事情。底层官吏不需要做出太多决策，只是需要按照上头交办的任务执行也就行了。

　　　　“皇上，臣以为这个考成法是一个不小的用处。他能够让底层办事的官吏都纷纷乐于勤政，毕竟勤政了也就能够获得升迁了。不过这个似乎对于高层官吏，却用处不算太大。”房玄龄说道。

　　　　房玄龄很聪明。他能够很快的看出了这个考成法的优劣，不过这个对于高层官吏来说用处不大，因为高层官吏已经是偏向于决策了。而不是完成办事任务。

　　　　长孙无忌却接着补充：“虽然这个只能够对于底层官吏有用，可是却也是一个非常伟大的方法。毕竟不论什么时代。都是底层官吏占据了绝大多数，如果能够让底层官吏都能够一心一意的执行高层的任务，并且能够乐于执行，能够执行好，那也算是非常不错了。如果朝廷每一项任务都能够不折不扣的执行，那我大唐如何能够不强大呢？”

　　　　长孙无忌也不是什么庸才，他已经意识到了关于底层官吏的执行力的问题。自古以来很多时代都是这样，上头一个好政策。可是到了基层却完全走样了。原本上头是好政策的，可是一旦到了基层那就变成了一个坑民害民的政策，这样可真的是悲剧了。从当年的王安石变法，到后来的各种改革，如果底层的执行力不行，那根本也无法完成一个改革。而如果国家的政策能够不折不扣的执行，那对于百姓来说才是真正的福音。很多时候国家并不是出在高层，而是出在中低层的执行，执行难可是最大的问题了。而这个考成法，能够大大加强中低层的执行力。这个长孙无忌很快也就看出来了。

　　　　“皇上，此方法是谁想出来的？如此也算是一个大才，应该重用啊！”杜如晦说道。

　　　　李世民笑了笑。说：“博州录事参军陈飞想出来的！”

　　　　“是他？”杜如晦也都惊讶了。

　　　　杜如晦真的没有想到，自己当初只是以为陈飞是弄民生和捞钱有一套，可是现在没有想到制定这种管理人事工作也都是非常有一套。陈飞这个可是在管理人事，这种考核官吏的不是管理人事是什么？杜如晦其实也就是吏部尚书，他负责的也就是管理人事问题。现在居然能够有一个帮助筛选官员的好办法，这个杜如晦也都没有想到，可是居然让陈飞想到了。

　　　　“真是一个天才啊！不但发展地方民生有一套，而且如此管理人事也都是如此有才华，当初应该把他留在长安的。怎么听了崔抚的话，让他去做那种脏活了呢！”杜如晦心里面暗想。

　　　　杜如晦居然发现自己再次看走眼了。本来以为陈飞只是发展民生和赚钱有一套，可是现在居然管理人事也都那么有一套。那如果让陈飞去帮助崔抚进行夺取崔家家主之位那是屈才了。而且那里也是非常危险的地方，所以杜如晦也都不希望陈飞能去那里。可是现在也都来不及了，所以杜如晦也只有自己后悔的份。

　　　　“各位，大家有何意见？如果没有意见，那朕也就下令全国推行这个考成法了，如何？”李世民问道。

　　　　而杜如晦马上开口说：“皇上，既然这个方法是陈飞想出来的，那不妨要重赏他。他的职位短时间内不适合提升了，可是他还有一个爵位，也就是渭南县子。他的实际封邑是二百五十户，那不妨给他增加五十户的封邑，这样作为对于功臣的奖励。”

　　　　李世民想了一下，也都说：“这个考成法，对于我们大唐也都是非常好的办法，能够为我大唐选择出来很多良吏。而这个可是功在当代，利在千秋的好事，当然要重赏了。那就给陈飞加上五十户的封邑，让他可以安心的为朝廷效力。”

　　　　陈飞的封邑也就这么再次增加了五十户，如果陈飞知道了一定会非常高兴，毕竟他终于不是“二百五”了。而多了五十户封邑，那每年陈飞的收入也就是平白无故的增加了等于后世数十万的收入，这样躺着都能够从百姓身上剥削钱财，这个当然让陈飞非常满意了。毕竟唐朝的这些封邑制度，都是能够获得很多财富，虽然和当年的汉朝封邑没有办法相比，可是每年收入数百万到上千万，那还是可以的。如果当到了国公，那恐怕每年收入都相当于后世上千万了。而唯一让陈飞不爽的也就是万春公主的汤沐邑都有一千多户，是陈飞的三倍。收入不如自己未来老婆，这个一直是让陈飞无奈的。

滴二百四十章　考成法（四）（）　
“这几天，大家的干劲如何？”陈飞问马周。

　　　　马周马上激动的回答：“陈参军，自从你的考成法在我们博州开始实行的时候，下面的普通官吏干劲可是非常的充足啊！那些原先默默干事，可是却一直没有获得提拔的人，也都更加卖力的干活。甚至，本来几天的工作，现在一天都做完了。这下我们可真是奇迹了，我们博州全体衙门的办事效率也都提升了好几倍。”

　　　　而在户曹，几个书吏开始做事。

　　　　“你们谁把这份账目核对一下？”新上任的司户参军赵明东说道。

　　　　“赵参军，我来我来！”“赵参军，让我来吧！”“赵参军，这件事情我来办，我一定做得比他们要好！”

　　　　只要上司一句话，无数人都抢着去完成工作。本来大家都嫌弃工作太多，可是现在工作还是那么些工作，可是大家也都嫌弃太少了。毕竟做得多，现在可是有好处的，可以获得优先提拔，这样大家怎么可能能够不努力呢？尤其是那些本来靠着努力做事的人，现在干活更是卖力了，所以他们根本也都差点为了做事而打起来，不得不说这个果然牛叉。

　　　　这个时候，另一个书吏来了，说：“赵参军，让我来吧，我一定帮你把事情做得妥妥当当的！”

　　　　可是那些正在抢工作的人马上不屑的说：“赵参军，这个贾人路他原先在那个崔岩参军在的时候，也就是使劲溜须拍马，想要讨好上位。而本来他也都是在提拔名单之列，可是现在被上头陈参军给打回来了，他升迁没戏了。所以现在他居然主动过来做事，他这个家伙只是会溜须拍马。根本不会做别的事情。所以，你还是不要交给他，交给我好了。我一定做得比他好！”

　　　　“赵参军，我现在打算浪子回头。能不能够给我一个机会？我一定把事情做得妥妥当当，绝对一点问题也都没有。”那个贾人路说道。

　　　　马上另一个人说：“哼，你这种只是会溜须拍马的人，早就应该被开除了。我听说陈参军接下来可是要动刀了，那些吃闲饭不做事的人，都要被逐步清理出去，你现在想要悔改，那就晚了！”

　　　　“是啊是啊！赶紧把他开除出去好了。这种只是会溜须拍马的人，留下来根本没有用！”

　　　　大家都在一言一语的议论，显然希望把这个贾人路开除了。毕竟他本来只是会溜须拍马，一点用处也都没有，只不过是想要靠着讨好前任崔岩上位。可是现在没有机会了，他居然也知道要主动做事了。这下可真的是让不少本来勤恳做事的人骄傲起来了。现在陈飞弄出了这个考成法，那些做事的人可以优先提拔，那些不做事的人想提拔也都不合规矩了，所以他们骄傲不起来。原先他们只要把领导讨好了一切都不成问题，可是现在一切都是要看自己的。这个让那些平常溜须拍马的人感觉危险了，所以有一部分人也都主动开始做事，希望能够挽回自己的饭碗。毕竟陈飞已经放出话来了。如果一个月到头如果都没有什么绩效可以作为考核的，那你等着被开除好了。

　　　　“陈参军来了！”马上有人说道。

　　　　“见过陈参军！”大家一起行礼说道。

　　　　现在陈飞在大家心里面可是都是非常崇高的，毕竟陈飞让那些勤勤恳恳做事的人有了前途，所以大家也都开始琢磨着升迁了。而这个机会是陈飞给的，所以在衙门中低层官吏里面，陈飞的地位比起刺史达奚恕还要高。

　　　　“给他一次机会吧！”陈飞说道。

　　　　“给他机会？他这个家伙只是会溜须拍马啊！”有人问道。

　　　　陈飞摇摇头说：“你不让他试试，他们怎么可能能证明他的能力呢？说不定他确实有能力做好，你不给他一个机会，那他怎么能证明自己呢？我相信。天生我材必有用，没有人会是一个真正无能的人。我现在不妨给他一个机会。让他证明一下自己，他当时溜须拍马。也许也是被迫如此，而不是他自己也想如此呢？所以我们不妨给他一个改邪归正的机会，毕竟人非圣贤孰能无过啊！”

　　　　而那个贾人路马上说：“多谢陈参军，多谢陈参军啊！陈参军也就是我的再生父母，以后我一定会好好做事，这样才能够报答陈参军啊！”

　　　　陈飞很快也就离开了户曹，然后到别的部门去巡视。而那些打算改头换面，真正重新开始的那些书吏，陈飞也都给了他们一个机会，并没有一棒子打死。而马周也都惊讶。

　　　　“陈参军，安心本来只是会溜须拍马的人，现在一个个都变得勤恳起来了。他们本来都只是会在官员身边讨好官员，然后希望获得升迁。他们平常根本看不起那些勤恳做事的人，他们能够偷懒也就偷懒，可是现在一个个都变得勤快起来了，这个真是令人不可思议。他们居然也都改邪归正了，这个也太”马周显然不太理解这个问题。

　　　　陈飞马上回答：“这个有什么奇怪的，不好的制度，能够让人变成鬼，而好的制度能够让鬼变成人。”

　　　　马周若有所思，显然是对于这句话有了思考。陈飞的意思也就是一个制度的因素，因为如果没有一个合适的制度，那最终都能够把好人给逼迫成为坏人了。可是如果一个好的制度，那完全可以让坏人改邪归正，甚至从此走向了好人的道路。这个也就是法治比人治要好很多的原因，因为有了相应的规定，他能够让人遵守。可是如果没有相应的规矩，那好人都会被逼迫成为坏人。所以陈飞所说的也就是这个理论，不过陈飞对于接下来大唐能不能够坚持下去，能不能够逐步进化到法治，这个还是有些疑虑。毕竟想要进化，太难了，至少在唐朝还不能够实现。也许，数百年之后能够实现，那个时候陈飞也都看不到了。

第二百四十一章　清查冤狱（）　
“陈参军，冤枉啊！”

　　　　陈飞在外面巡查各县的时候，陈飞到了聊城县去巡查的过程中，有一个妇女过来突然哀求陈飞停下来。

　　　　“夫人，你有何事？”陈飞问道。

　　　　那个老妇马上说：“陈参军，夫君去年被人冤枉了进了监狱，是被聊城县尉判罚做了一年的监狱。可是夫君一向是一个老实人，怎么可能去偷窃别人的东西呢？他只是遭受了无妄之灾啊！现在陈参军你声明遍布博州，所以我斗胆来请求，陈参军能够还夫君一个清白！”

　　　　陈飞听了之后，顿时认为这个是一个电视剧里面的老套情节出现了，自己居然被人拦下来了请求伸冤。不过陈飞也知道，自己是录事参军，有一部分的监察权利，所以清查冤狱自己并不算是越权。不过陈飞也都认为冤狱在古代可能有，所以陈飞马上意识到自己这段时间有些疏忽工作了。

　　　　陈飞这段时间都是忙着帮助崔秀秀处理崔家夺权的事情，对于自己内部正规职务的事情有些疏忽了。比如说重新审核一下那些被判了刑的罪犯，这个也是自己应该做的，可是自己这个录事参军却没有做。按照古代的规矩，一般来说每一个县官，还有负责监察的官员到任的时候，其中一个工作也就是要监察监狱里面的罪犯，看看是否罪名确凿。如果有疑点的，马上就要负责清理一下。

　　　　“夫人，请你起来！我在这里可以向你保证，如果尊夫真的有冤枉，那我一定还给他一个清白。可是，如果证据确凿，那我也要依法处置。你明白吗？”陈飞问道。

　　　　而那个妇女马上说：“一定一定，我相信陈参军一定能够给夫君一个清白！”

　　　　陈飞带着他来到了聊城县的县衙，然后找到了县尉。

　　　　“县尉。这位夫人说他丈夫有冤枉的，我能够过来看看吗？”陈飞问道。

　　　　而县尉马上随口说：“陈参军。这个刁民已经来我们这里很多次了，每次都被我打出去，陈参军你没有必要为了这个刁民烦恼。”

　　　　“啪！”陈飞拍桌子说道：“你怎么说话的？刁民，难道为自己夫君伸冤，那就是刁民吗？”

　　　　“不敢，可是这个案子已经判了啊！”县尉说道。

　　　　陈飞马上说：“我现在要重新看看卷宗，所以你把当时案件的卷宗给我看看！”

　　　　不过，也许是这个妇女经常去聊城县里面“上访”。所以县尉并没有拿出卷宗，直接说：“陈参军，这个案子非常明显了。这个妇人的夫君叫做宋五，曾经因为盗窃也就在前隋做了三年牢。而现在他在两年前死性不改，居然出来了再次偷窃。失主来报案，说明他的三十贯钱被盗了。而我们马上展开调查，之后在这个宋五的家的房顶上面发现了其中的五贯钱，这下可真的是证据确凿了。所以我们马上把宋五抓回来，然后判了三年的徒刑，现在正在蹲大狱呢！”

　　　　而那个妇人马上再次哭道：“陈参军。夫君自从出狱之后，一直也都是勤勤恳恳，老老实实的务农为生。已经改邪归正了。这次真的不是他偷窃的，而是有人栽赃陷害啊！”

　　　　可是县尉马上说：“你说有人栽赃陷害，那是谁栽赃，你说得出来吗？”

　　　　这个妇人无话可说，显然他也不知道谁栽赃给他。而那个妇人两眼哀求的目光看着陈飞，显然希望陈飞能够帮助他一下。

　　　　“在房顶发现了五贯钱？那别的钱呢？他招供拿去去向了吗？”陈飞问道。

　　　　而县尉马上说：“他没有招供，一直被判刑，也都没有招供。不过既然在他们家的房顶发现了其中的五贯钱，这些钱都是有记号的。所以算是证据确凿了。”

　　　　陈飞马上哼道：“光是凭借这五贯钱，能够有什么用？这个物证都是非常勉强的。而人证呢？有没有人看到，他是什么时候作案的呢？”

　　　　“没有人证。可是这个赃物就在他家，还不能够说明问题吗？”县尉说道。

　　　　陈飞想了想，突然从口袋里面拿出了一个东西，然后主动递给县尉。县尉没有怀疑什么，主动的接过了。而县尉看了看这个东西，是一个玉佩，好像看起来雕工并不太一般，县尉第一个想法，也就是这个玉佩材料是好玉，雕工也都是名家所做，并没有怀