时空走私1859-第101部分

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　　　　确认亩产后，大家又亲眼目睹了一番机器脱穗脱壳的过程，最后还每人都品尝了一番这些刚打下来，又经过机器脱壳的新稻米。

　　　　y两优900虽说口感一般，但那是指在现代社会中跟那些精品香米去比较，实际上这种稻米的营养价值跟口感也相当不错，比清代的很多稻米味道要好很多，加上又是新下的稻米，又没进行抛光作业，没提前榨取稻米油，所以每一位吃过的人都是赞叹有加。

　　　　趁着这个机会，李永昌抛出了李永吉那个划分农业区，组建农业公司，承包返聘法，强行种植高产水稻的农业增产计划。

　　　　按照李永昌的说法，李氏集团将会专门成立一家农兴集团，这家集团将会是一家大型的股份制农业公司，其中李永吉自己只占百分之三十一的股份，精武军占百分之二十的股份，其他百分之四十九的股份将会面向公众去公开募股。

　　　　农兴集团面相公众募股的初步发行量是四千九百万股，内部发行价是每股一两银子，内部募股时间三个月，也就是到年底，到时候如果四千九百万股没有完全卖出去，那么没卖出去的部分就会自动回归李永吉私人所有。

　　　　不管募股情况如何，在明年开春，农兴集团都会在上海市，也就是原先的松江府，大面积推行新的农业合作计划，并全部试种这种高产水稻。

　　　　农兴集团的初步规划是，先一次性种植一百万亩试验田，全部都选的临河临湖的水浇地。那些水浇地的情况跟这一千亩试验田相差不多，甚至有很多地方的条件比这一千亩试验田还要好。

　　　　这个农兴集团主导的新农业合作计划，将会在试验区内强制推行，任何土地在这一百万亩试验区范围内，却抵制这个农业合作计划，拒不把土地出让，也就是不出租土地或者不卖掉土地换股票的人，都会被当作反对新政府，反对精武军，反对李永吉。反对江南老百姓的反动派。

　　　　对于这种反动派，新生的江南军政府绝不手软，轻者强行收回土地，重者则抄家灭族。相反，任何主动加入这个计划的，特别是那些主动上缴土地换公司股份的，都会给予各种优惠跟好处，比如减免税收，提供低息贷款。优先给予子女免费上学，还有参加精武军的名额等。

　　　　其实有了这一千亩试验田的示范作用，高产水稻的推广不需要这么麻烦，也就是说。那所谓一百万亩大型试验区，种植高产水稻只是其中一个目的，主要目的还是要试验新的农业制度。

　　　　在过去，由于摊丁入亩的税收制度以及官府打压大地主的缘故。土地制度上还是以小农经济为主的地主制，其中以中小地主居多，最大的地主也不过有个十几万亩土地。那些拥有五十万亩，甚至一百万亩的超级大地主，基本见不到，就算有，也不过是一些满清王爷在关外的领地，且基本都是荒地。

　　　　而且这些大地主过去往往都是简单把土地承包给佃农，生产资料也罢，地上种什么也好，基本都是佃农自己说了算，地主既不提供生产资料，也不规划如何种地，多是按照合同定期去跟佃农收取银两式地租，也就是说，过去佃农要先把粮食卖掉换银子，然后再给地主缴税。

　　　　这种方法显然不利于规模化的农业生产，而李永吉现在所做的，就是借着高产水稻，试验一下这种新的规模化种植。只不过手笔有些大，一下子就来了个一百万亩试验田，同时手段也粗暴，讲的是强行推广。

　　　　当然，就实际内容而言，农兴公司的政策对广大中小自耕农甚至佃农的吸引力是十分强大的，阻碍这个政策推行的顶多是一些大地主，这少部分人本来就保守固执，政治倾向更倾向于清政府，他们如果反对，强行除掉也有好处，而大家也基本是喜闻乐见。

　　　　本来李永吉自己就可以搞，毕竟他又不缺钱，他之所以还搞成股份制，其实主要目的是拉更多人进来，搞成一个利益联盟。这样一来，他就能拉拢到更多的既得利益者，到时候万一有什么怨恨，也有更多人去分担，当然了，这么做也更加省钱。

　　　　正是为了增加农兴公司的吸引力，再加上高产水稻种植也有一定的技术含量，需要技术员去指导生产，所以李永吉才决定暂时只给农兴集团种，并种植一百万亩高产杂交稻。

　　　　等以后这种农业公司的规模化种植制度成熟，种植高产水稻技术也比较成熟之后，他才会更大规模的推广高产杂交水稻还有农业公司制度。

　　　　也就是说，这种农业公司化的大规模种植，不是今后唯一的农业制度，那只是一种制度罢了，其他像地主制种植还会继续保留，只不过会规定一个最高地租，实行低租制，而且其他地主也可以种植高产作物。

　　　　这样做的目的，自然是为了保证土地私有制的实行，李永吉没打算搞土地公有制，而是要继续玩土地私有制，特别是想搞成美国后世的土地制度。

　　　　在李永吉看来，这样的土地私有制度更能激发老百姓的主观能动性，推行的阻碍更小，同时对自己也更有利，毕竟李永吉将来肯定是这种土地私有制的既得利益者。

　　　　尽管农兴公司是要公开募股，不过先知道与后知道的待遇，可是差了老远，而很显然，今次参加这次秋收庆典的人，就是最先一批知道这个消息的人，也是给了他们一个机会，让他们可以优先购买农兴公司的股票。

　　　　按照李永昌的说法，面向公众发行的那四千九百万股，目前是内部股票，以后公司每年的分红都是按照这个股票数来的，而这种股票也可以自由兑换，也就是说如果你缺钱。可以直接卖出去，可以卖给别人，也可以卖给中信钱庄。

　　　　对这种内部股票，中信钱庄是敞开了收，只不过收购价还是一两，同时也接受这种股票的抵押贷款，也就是说股票不但能每年分红，也完全能当钱用，可以说打消了你最后的顾虑。

　　　　如果说高产水稻以及农兴公司发股票的事儿，还算是对与会大家的一个金钱诱惑。那么接下来的新政府预备草案，就是一种更加实在的权力诱惑了。

　　　　说完高产水稻与农兴公司，借着大家讨论的当，李永昌又抛出一个新政府预备草案，意思是准备大家一起讨论出一个新政府草案，然后他会把草案交给李永吉。也就是说大家今次讨论出的结果，到时候十有**就是新朝的制度。

　　　　为了让大家有个讨论的基调，不乱说乱话，李永昌先抛砖引玉。明确的说出了李永吉目前还不想称帝，所以帝制什么的就先别讨论了，那个以后再说，大家先就更现实的问题讨论一下。那就是先把政府的体制确定下来。

　　　　政府的体制，李永昌也先抛出了一个框架，那就是精武军控制范围内，都属于江南军政府的管辖范围内。江南军政府将会设置政务院、法院还有议政院三级平行机构，实行三权分立。

　　　　简而言之，政务院就是管行政的。比如收税，治安，地方建设等，都是政务院负责，各地的市政府，县政府，也是直接归行政院管辖。

　　　　政务院基本就是由原来的江南工商总局转变而来，算是政府内阁，最高首长称首相，首相一职完全由李永吉任命，再由首相组阁，筹建自己的政府班子，目前第一任首相就是李永昌。

　　　　至于各级市长与县长，一切照旧，但市长跟县长都有任期，一任五年，最多可连续两任，任期一到就要重新选举，选举出的新人还必须经过政务院许可才可以正式走马上任。

　　　　也就是说，在市县级以下，还是地方选举加政务院任命相结合的制度，也算是种有限选举制，但在市长之上，省部级官员，就完全是任命制，不再是选举制。

　　　　法院就只管审案子，以后审案子的事儿都是法院负责，法院系统是独立的系统，审案不受当地政府制约，直接对李永吉负责，目前来说，是由精武军的军法处派人组成法院系统。

　　　　议政院则是立法的地方，也监督行政院的政策实行以及法院的审案，从某种程度上说，是最高权力机构。

　　　　议政院分上议院与下议院，上议院的议员全部是李永吉私人任命组成的，是真正的权力机构，所有的立法都是上议院说了算，同时也可以监督政府与法院的运作。

　　　　第一任上议院议长就是李正祥，其他上议院的议员也基本是李家与王家的内部成员，比如王天重，林光耀等人，所以这个上议院完全可以说是李家的家族议院。

　　　　下议院就是指市县一级的地方议院，议院的议员由地方选举，然后经上议院认可通过才可以上任，地方议员只有监督权以及建议权，没有立法权。

　　　　虽然搞了三权分立，但实际上最上面还有一个李永吉，不管是政务院、法院还是议院，都要在李永吉之下，所以实际上还是李永吉式的独裁制，所谓的三权分立，不过是看起来很美，而且权力一分，能够让政府部门更不容易抱团，更方便李永吉的统治。

　　　　实际上这个制度你只要把李永吉改成皇帝，把议政院说成议会，那就是个妥妥的二元君主制。

　　　　也就是说，政府对皇帝负责，议会实行立法权，但皇帝可以一票否决，法院独立运作，却要对皇帝负责，皇帝依然有一票赞成与否决权，再加上李永吉还是军队的最高首领，可以说军政一把抓，立法与监督自己说了算，不是独裁是什么？

　　　　尽管如此，但对广大与会者来说，这种制度也算是相当开明了，甚至容闳跟黄宽这俩受西方思想荼毒的人当时就欢呼起来，认为这是民主的胜利。

　　　　其实呢，李永吉之所以搞成这样，倒不是他多开明，而是他只对这种制度比较熟悉。另外呢，这种制度也更有利于商人执政，能够更加的省事儿。

　　　　毕竟直到目前为止，江南地区的读书人与旧官僚群体，对李永吉还是不冷不热，读书人还好，已经开始有人攀附过来了，但旧官僚大都是利益受损方，所以暂时蛰伏，实行的是非暴力不合作姿态。玩不出仕那一套。

　　　　失去了这么多有经验的旧官僚，再玩以前那套显然不合适，那还不如直接玩新的官制呢。

　　　　也就是说，经过这么一个江南军政府的预备讨论之后，就说明李永吉正式打算建立地方政权，有了争夺天下的志向，这也等于给原先那些看准时机，利用金钱占据了地方上各个官位的商人吃了个定心丸，比如目前当了上海市市长的杨坊。这下就彻底安心了。

　　　　过去，什么县长市长的，因为没有经过李永吉的正面回应，大家叫的别扭。自己也觉得不保险，更多的是为了投机一把，地方稳定全靠精武军以及警察部队，但如今正式得到了李永吉的正式确认。那效果就不同了。

　　　　也就是说，从今以后，管理江南地区行政的。就不再是什么江南工商总局那个奇怪的地方，而是正式交给江南军政府去负责，地方政府的官僚系统正式建立，大家也知道有事儿找谁，自己能负责那一块儿，再也不像过去那样糊里糊涂了。

　　　　按照会上某个县长私下里说，以前花钱当县长那叫花钱买个名头，交一个投名状，纯投入没回报，现在才总算是能见了现银了。

　　　　李永昌说出这些话，其实就是给大家一个定心丸，也没指望大家真能讨论出什么，真正的立法讨论，他们早就内部讨论完了。

　　　　比如现在，李永昌说完正式建立江南军政府之后，立刻就以江南军政府的政府首相的身份，颁布了第一个新条例，那就是正式开始征收土地税，并从下个月起，在江南军政府全部控制区范围内重新丈量各地的田亩数。

　　　　新的土地税基本延续了清朝的地丁银政策，只按照土地数目以及土地好坏收，不收人头税，只不过征收的额度要比清朝的土地税略少。

　　　　第一批征收土地税的时间定在十月中旬，征收依据先根据原先各县府衙门里的记录，等新政府重新丈量的数据计算完毕以后，再根据新的数据征收地税。

　　　　由于人手不足，首先一批开始丈量土地的地区，是农兴公司搞的那百万亩农业试验区，为的是优先保证高产水稻的种植，等这片区域重新丈量完之后，再丈量其他地方。

　　　　要知道农兴公司那试验区其实是李永吉按照地图自己画的一片地方，一百万亩也是他自己拍脑袋定的，那片土地实际牵扯多少地主，根本就不清楚，所以才要优先在那里开始丈量土地。

　　　　也就是说，根据推算，整个江苏地区要想重新丈量完土地的话，起码也得三五年，但这是全部算完，期间必然是有先有后。在这期间呢，还没重新丈量完的，土地税还是按照老样子征收，一旦一个地区全部丈量完，这个地方从下个月开始，就用新数据征收土地税。

　　　　丈量土地无疑是地主最害怕的一件事，毕竟私自开荒隐瞒土地的事情早就不是新闻，而是公开的秘密，特别是那些大地主，隐瞒的土地有时候比公开的土地要多一两倍。

　　　　毫无疑问，一旦公开丈量土地，那些大地主就会强烈反抗，好在来这里的大都是商人为主，要么也是早就投效精武军了，所以对此反应一般。

　　　　根据李永昌的说法，一旦在丈量过程中发现有不在原来统计数据内的新土地，就算明明是你自己开辟的，并且用了多年，但如果不提前上报，那就算是无主之地，要收归政府所有。

　　　　相反，如果你能够配合，提前申报你自己过去隐瞒下来的土地，只要有足够证据证明这些土地是你使用多年，那么你之前隐瞒不报的土地就可以重新记录在案，你顶多是以后多交一点土地税，再不用付其他费用，等于借着这个机会把以前黑下来的土地漂白。

　　　　李永昌还说了，丈量土地的事情不容置疑，一定要强制推行，为了这个丈量政策的推行。精武军各级部队都枕戈待旦，任何反抗与阻拦都是螳臂当车，自不量力。

　　　　也就是说，丈量过程中，如果你提前配合，什么都好说，只不过把你隐瞒不报的土地重新记录上，以后多征收你一些土地税而已，但如果你继续隐瞒不报，甚至武力抗法。那就要被打成反动派，抄家收押这种事儿，军政府是绝对不会心软的。

　　　　在发布了土地税的同时，还宣布了减税政策，那就是如果你养猪养鸡或者植桑养蚕，那么都可以获得一定的土地税减免，减免力度根据你的养殖规模来定。

　　　　也就是说，你是地主不要紧，只要你多养牲畜多养蚕。那就可以获得税收减免，如果你土地少，养牲畜却很多，两厢一算。甚至可以获得完全免税的待遇。很明显，这就是鼓励大家饲养牲畜，种植桑树养蚕，充分利用自己的土地资源。

　　　　实话说。李永吉之所以收取土地税，倒不完全是看上土地税的巨大利润，更主要的是为了给老百姓一个定心丸。

　　　　毕竟如果你有了地盘却不收税。老百姓自己反倒是忐忑不安，相反，你如果收税，哪怕收一点呢，大家也会安心下来。

　　　　没办法，这就是清朝老百姓的思维，交了几千年的皇粮地税，你忽然告诉他们不收税，他们第一时间想的不是高兴，而是害怕。

　　　　因为官府不收税，就意味着土地没有被承认，你的地契没有获得保障，但如果收税，就说明原先的地契还有用，自己的土地还是自己的。

　　　　也就是说，收税既是一种索取，也是一种认可，你哪怕收了税再减免呢，大家也能更安心一些。

　　　　除了要收取土地税