时空走私1859-第189部分

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　　　　按照中央情报局调查人员的说法，之所以现在这么快发生招兵贪腐行为，主要跟兵役法中的义务兵选拔条件有关。

　　　　中华帝国目前的正规军与非正规军几乎都是李永吉一手带出来的。在过去，由于正规军基本都是募兵制，对兵员的要求有严格的框框限制。比如年龄、身高、视力、识字率等硬性指标，能全部达标的人并不算多，且那段招兵期间，李永吉在知识分子当中威望不高，富裕阶层还没转过弯来，没想过让子女当兵，所以基本都是中下层子弟。所以还算相对公平。

　　　　再后来，建了国。还划分了正规军跟非正规军，但那都是后来人为划分，主体还是原先的老部队。

　　　　比如禁卫军就是原先的精武军，国防军则主要是当初收编的地方绿营兵。国民警卫队更不用说，主体是那些建设兵团。

　　　　这些人，全都是早期征收的贫困子弟，而随着李永吉的崛起，随着军人地位的提升，随着这些正规军与非正规军的各项优待，随着这些军人以及军人家属在经济水平跟身份地位等方面的明显改善。

　　　　尤其是到了建国之后，大家发现很多退役军人到了地方后就成了地方官，比如公安局长啊。镇长、乡长之类的，地位再次被拔高，反倒是旧知识分子跟旧官僚遭到打压。这情况就引起了主流阶层的注意，大家都开始把当兵看成是飞黄腾达，改变命运的一个途径，甚至是比考什么公务员考试还好的升官途径。

　　　　到目前为止，帝国建立的时间已经比较长了，在中国任何一个明眼人都知道。中华帝国的基业已经牢不可破，再也没有任何一个势力能够挑战帝国政府。因此主流富裕阶层就不再观望，开始纷纷希望在新朝获得更好的社会地位，以保护自己的财富跟权势。

　　　　可是公务员考试跟内务员考试太繁琐，也太复杂，所以参军转而从政，就是终南捷径，也正因为如此，第一批正规军名额，哪怕是义务兵呢，才这么招人争抢。

　　　　整个拥军参军的社会风气已经建立，轻易是不会变化的，所以情报局的人建议，如果只是单纯的推倒重来，就算能制止一时，但不会有根本变化，终归还是会先让富裕阶层得利，因此如果想要避免这种情况，最好还是像之前招募精武军那样，制定一些硬性条件。

　　　　应该说，以前在募兵时代，因为有硬性条件限制还好一点，但是根据新颁布的兵役法，只要年满十八岁的健康男性公民就可以，没有各项条件限制，这就扩大了当兵资格，也为行贿开了方便之门。

　　　　行贿之所以如此猖獗，也跟当兵资格太低有关。

　　　　但是，如果重新搞一些限制，比如规定严格的身高、视力、体力，而且还要增加文考，也就是考察士兵的识字率，换言之，既然无法避免被优势阶层抢占军兵资源，那不如干脆招收一批优秀士兵，这样反倒更好一点。

　　　　至于公平问题，这名情报员还建议，可以把硬性招兵条件中加一个成分指标，也就是给不同阶层下不同的名额，比如年收入一百两银子的家庭一些名额，年收入不满一百两银子的一些名额，等等等等，然后看阶层下菜。

　　　　最后，这个情报员还说，尽管义务兵只有三年兵，薪水也很少，但毕竟也占用了不少国家财政，建议把义务兵征召分为普招跟特招两个情况。

　　　　所谓普招，就是根据家庭成分来按比例征召士兵，是不收钱，只看硬性条件。

　　　　至于特招，那就是花钱买兵额了，换言之，就是你普通招兵进不去，可以花钱买一个义务兵的名额，送自己的孩子进去当兵。

　　　　这人还算了一笔账，说征召五十万义务兵，按照一个人平均每月二两银子的消耗来算，平均每人三年下来要花去72两银子，五十万人三年就要花去3600万两银子，也是一个不小的数目了。

　　　　但如果这五十万人中招三十万普通征兵，二十万特招兵，那情况就不同。

　　　　根据调查，第一批义务兵的当兵名额已经被炒到一个名额200两银子的价格了，就按照200两银子算，如果二十万特招兵每个人都要缴纳200两银子，那么二十万人，就可以缴纳4000万两银子。养五十万义务兵还有盈余不说，而且是一次性征收，就算放银行收利息。三年下来也不是个小数目了，何况政府可以拿这四千万两银子做更多事情。

　　　　“这个叫万言的人到挺有意思，看起来更像是商人。”李永吉笑了笑，对沈世明道，“老沈，你觉得他这个提议怎么样？”

　　　　“陛下，微臣觉得他的意见不错。”沈世明点头。“用了这个法子，我们就可以节省一大笔开支。招兵不但不亏钱，还赚钱。”

　　　　“可你不觉得当兵居然要花钱，有些奇怪么？”李永吉皱眉道，“而且。当义务兵的话，是没有薪水可发的，算上消耗，平均每个人每个月只有两元钱左右的费用，如果要上战场，会多一点，但也多不了哪儿去。这么一算，一个人当三年义务兵，只花72两就够了。200两银子买一个名额？他们到底是怎么想的？难道当兵真的有那么多好处么？”

　　　　“陛下，在我中华帝国当兵，好处当然多了。”沈世明笑道。“实话说，咱们国朝初建，陛下又不用旧朝中人，这又是新科举，又是新官制，很多人都不适应。

　　　　我们也因为不用旧人。所以地方上人手不足，为了上令下达。我们就不得不把很多军中退役官兵送到地方官的岗位上。

　　　　再加上陛下您给士兵很高的待遇，军人家属也有很多优惠，我帝**连战连捷，当兵不但有里子，也有足够的面子，因此在如今的国内，参军已经是很吃香的事情了，大家也都以参军当兵为荣。

　　　　就算不为这些好处，单纯有个军人家属的话，别人也不敢随便欺负，所以那些人才抢破了头去当兵，这也说明大家认可了陛下的统治，认可了当兵光荣的理念。

　　　　因此，别说二百两，就算三百两一个名额，那些人也肯定会干的。哎，当初我怎么没想到这点呢，竟然让一个小家伙想到了，失策，失策啊。”

　　　　看见沈世明在那摇头晃脑，李永吉笑了笑：“这个倒罢了，我只是担心这么做的话，会让人不舒服，毕竟无论怎么看，这花钱当兵，总感觉像走后门，似乎不太公平吧。”

　　　　“陛下多虑了。”沈世明笑着道，“虽然这些人是特招当兵，不过当兵以后可都是一视同仁的，可不管你是花钱的还是没花钱的，都是混编在一起，如果有谁吃不了苦，一样可以通报批评，驱逐出军队的，一旦被驱逐，钱可是不退的。”

　　　　“你啊，真是掉进钱眼里了。”李永吉笑骂，“连军队也全看钱了。”

　　　　“怎么不看钱啊。”沈世明道，“这当兵就是花钱啊，这军服饮食，还有枪支弹药，哪一样不要钱？没钱又怎么可能养得起兵？实际上，这服兵役么，要按照古法，那都得自备武器，我们只负责饮食就行，现在这些全部我们负责，他们出一点钱又怎么了？

　　　　要我看，如果按照这个方法，干脆征召一百万义务兵，五十万是普通征召，另外五十万是特招，特招名额的话，就按照一个人二百两银子收，哎呀，这一下就能收一万万两银子，那可就发了啊。”

　　　　“你想什么呢。”李永吉立刻打击他道，“二百两银子可不是小数目，就算在我们直辖区，能一次性拿出这么多银子的，也到不了五十万人吧。”

　　　　“怎么没有。”沈世明笑道，“陛下您太小看民间的财富了。咱们的直辖区都是帝国的精华所在，而且在陛下治理的这两年，风调雨顺，物价低廉，老百姓的日子越来越好，银子也越来越多，如果让他们出二百两银子买一个当兵的名额，应该还是很容易的。

　　　　别的不说，就说这次招兵舞弊案吧，那可是五十万招兵名额的，但几乎每个当兵的都花了钱，虽然不是所有人都给了二百两，但已经从侧面说明，民间还是有不少有钱人的。”

　　　　“这倒也是，不过呢，一次征召一百万人，这样会伤及民力吧。”

　　　　“不会的陛下。”沈世明道，“根据统计，我们的高产作物产量优势明显，加上我们还进口大量的粮食，粮价已经是历年最低，如果今年再丰收，那恐怕很多小门小户的种粮农民都要亏本。以后要么改种其他经济作物，要么改做别的，比如进城务工。相比务工。当兵显然是个更好的出路，所以对贫民来说，少五十万人，不会有什么问题的。

　　　　至于那些花钱买名额的人，他们既然能拿出二百两银子，自然更不担心少一个劳动力的问题了，您说是不是？”

　　　　“这样啊。”李永吉皱眉想了想。“可如果征召一百万人，管理成本都要上去。一个人就不只是二两银子了。”

　　　　“没关系的陛下。”沈世明笑道，“首先这一百万人的花费是分三年一点一点支付的，而特招费则是一次性征收，三年的差额。这一万万两银子可以做很多很多事情，赚的不是一点半点。

　　　　其次，这一百万人可都是国防军，要分布各地驻扎的，而根据规定，国防军驻扎在自治省的时候，是要吃当地财政的，我们正好可以把兵马压到其他自治省份，既可以更强有力的震慑这些地方。又能减少我们一半的财政压力，这样一来，那可就是大赚特赚啊。”

　　　　“这样啊……”李永吉摸了摸下巴。开始沉思起这件事的得失起来。

　　　　毫无疑问，增加一个花钱的特招名额，的确可以缓解财政压力，而且征召的部队是派去其他地方驻扎，也的确能够起到震慑地方的作用，而且地方还要负担一半军费。也能更大的削弱地方。

　　　　但是，这样做也有隐患。那就是一旦开了花钱当兵的口子，会不会让开了部队贪腐的闸门呢？

　　　　毕竟沈世明可是说了，如果是一个人二百两银子，五十万人就是一万万两银子啊，这么大笔钱，以这个时代的个人素质，一旦开始征收，要想完全杜绝**是不可能的。

　　　　很有可能政府下达征收一万万两的指标，但实际到了地方的招兵点，却可以私自收到更多的钱。

　　　　比如说，在二百两银子的基础上提高价格，哪怕只高个一两二两，比如二百零一两，这也不是个小数目了。

　　　　这些几两几两的小回扣是很难发觉的，就算派了情报人员监视，也不可能完全杜绝。

　　　　更何况，第一次是因为他们没防备，手法粗糙了点，但要是他们有了防备，他们毕竟人多，自己的情报人员却数目有限，不可能全部杜绝**的。

　　　　“陛下！”看到李永吉还在思考，沈世明连忙道，“前面说的只是眼前利益，实际上一百万人的吃喝拉撒，还有枪支弹药，这都是不小的支出，这笔巨大支出可以带动很多相关产业，比如刺激我们的军火生产以及服装鞋帽之类的，刺激农业生产等等，总起来说也是取之于民，用之于民啊。”

　　　　“嗯，不错，说的对，不能因噎废食。”李永吉点点头。

　　　　的确，虽然不开口子能减少**的发生，不过在这个民智未开的时代，不可能完全杜绝这种情况，所以与其渴求细节上的贪腐，不如从更高角度上权衡利弊，只要利大于弊，就可以这么做。

　　　　反正这只是征召问题，一旦进入军队，有严格的纪律跟军法，只要战斗力不落，思想上也能够完全忠于自己，那就足够了。

　　　　“那好，就按照你说的先试一试吧，不行再说。”

　　　　“谢陛下恩准。”

　　　　“那么，这次招兵舞弊案，你打算怎么办呢？”

　　　　“陛下，微臣是这么想的。”沈世明道，“前面的招兵全都不算，全部推倒重来。对犯事的官员，全部抓起来，该定罪的定罪，该抄家的抄家，务必体现出国法的尊严，显示出陛下推行廉政的精神，同时还能把之前收取的贿赂都收归国库，一举多得。

　　　　不过呢，对于那些花钱买名额的士兵跟家人，我们可以网开一面，可以把罪责都推到那些犯罪官员身上，给他们一个重新竞争当兵的机会，并不歧视。

　　　　换言之，他们可以竞争普通名额，也可以重新争取扩招名额，总之不管如何，我们都不吃亏，您说是不是？”

　　　　“嗯嗯，不错不错。”李永吉点点头，“我看行，就这么做吧。”（未完待续）

第二二五章　这是堂堂正正的阳谋（）　
商量既定，沈世明很快以国防部的名义，下达了全国公告，宣布由于前次义务兵征兵活动中存在广泛的贪腐，所以前次义务兵征兵行动全部作废。

　　　　公告中说了，这次贪腐大案主要是下面的胥吏威胁利诱，百姓多是被逼，所以主要以惩罚犯事官员为主。

　　　　至于花钱买当兵名额的人员，虽然之前交的钱财不退，当兵名额也要作废，以示小惩大诫，不过考虑到父母多是爱子心切，同时也尽量给年轻人一个机会，因此就算是之前买过名额的人，作废后如果乐意，可以重新参加征兵活动，以前的事情既往不咎。

　　　　另外，为了照顾大家的参军热情，国防部特意扩大征兵数目，初步决定在原先五十万义务兵的基础上，再征召五十万人，一共一百万人。

　　　　不过，考虑到经费问题，帝国决定实行普招与扩招相结合的方式进行征兵。

　　　　普招就是普通征召，表面上并不特别针对某个人群，是严格根据各种当兵的条件，向全部直辖区就近按比例征兵，也就是说只要硬性条件合适就可以当兵，不需要花钱，也不管你是什么身份，最是公平不过。

　　　　话虽如此，但在实际招兵过程中，由于招兵点的官员都经过上司的点拨，刻意对穷人倾斜，所以普招实际上主要针对低收入人群，也就是贫下中农子弟。虽然普招对于富裕阶层虽然也来者不拒。但给的当兵名额就极少极少，一般都是选一些具有代表性的人，以示普通征召一视同仁的公证性。

　　　　至于扩招。其实就是特招了，因为特招这个词不太好听，所以叫扩招，也叫扩大化招兵。要想当扩招兵，就得交钱，一个名额200两银子，这叫扩招费。

　　　　扩招兵主要看你要不要交钱。另外就是看身体素质，对于是否独生子啊。年龄是否十八，并没有严格要求。也就是说，对于扩招兵来说，只要年龄在18到24岁之间。都可以来当兵，其他那些比如独生子不收之类的条件就全部放开。

　　　　尽管是扩招兵，但根据要求，扩招兵进入军营后，也要跟普招混编，没有一点特权，想靠花钱买享受是不可能的。

　　　　考虑到帝国目前的军火生产水平以及道路供应能力，这一百万国防军义务兵征召将会分两批进行。

　　　　第一批征召四十万，一半普招。一半扩招，第二批征召六十万，在两个月之后再行征召。

　　　　之所以这样做。主要是因为军械不足。

　　　　如今，张信达那边的工厂已经停止生产夏普斯步枪，转而生产1860式大盖步枪，夏普斯步枪的生产线已经陆续转移到马鞍山。

　　　　仿99式步枪的1860式栓动大盖步枪，由于全部使用自动化机加工，产量已经达到日产300支。一个月就是9000条枪，因为可以使用7。62毫米枪弹。存量大大的有，子弹倒是暂时不缺。

　　　　尽管这种新枪的产量很高，但到目前为止，帝**总共也只有四万支新式大盖步枪，已经全部给国防军中的志愿兵换装，但缺口依旧很大，只给了一些国防军部队的精锐，所以国防军中哪怕是志愿兵，大多数也依旧在使用夏普