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北宋士大夫的非人生活-第773部分

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  “也是,这里我写了一些东西,是我的想法,你拿去看一看。”郑朗说着,递出一份策子,又道:“到了河东后,顺便替我留心一下。”
  曾布打开一看,古怪地看着郑朗,说道:“它与铲佃有什么联系?而且会有,有争议的。”
  “铲佃现象越重,此法实施的机会越大,一增厚中原力量,二改善边境经济。我朝比契丹与西夏富裕,两国多有汉民,为何没有吸引力?边境百姓生活太贫苦了。具体的用意,有很多,你一路好好想一想,若有什么好的想法,回京后,也能与我交流交流。”
  “算是郑公对我的考验?”
  “那是考验?我自从政以来,就没有认为以一人之力,能治理一州一县,更不要说一个国家,因此多重大家的意见,群策群力,才能使政务更接近完美。但子宣到了河东后,切记一点,葡萄从种植到收获,需三年时间,自从河东葡萄酒业凋零后,山路多,果子又不能及时运出来,葡萄种植业也沦陷了。可三年时间,百姓必会产生担心,你去了河东,必须进行宣传与鼓励,是诱导,而不是用粗暴手段执行,那么又会引起争议。今年我不想再吵了。”
  “喏。”
  “时间不早,我也回去了,一路保重。”郑朗说完,返回京城。
  郑朗说铲佃,非是为了对付铲佃,相反的,他从中嗅到一个很好的机会。提起铲佃,乃是为他递给曾布手中的那篇策子。
  可当时长亭里还有许多送行的人,包括有几名士子。
  好奇啊,当然听得同样热血沸腾,两人话语并不多,却能听到浓浓的忧国忧民情绪。也听到这个铲佃。有的士子不清楚,回去后打听了一下,原来如此。
  以为郑朗要对付铲佃,确实,铲佃带来许多恶xìng结果,便写了文章,登于报纸,想要附和心中最大的偶像,进行新的一波改革。
  郑朗看了报纸后,啼笑皆非,扔到一边。
  铲佃不好,可自己脑袋又不是坏掉了,什么能碰,什么不能碰,就是碰,又用什么样的手段碰,得要弄清楚的。
  他在看报纸,赵顼也在看。
  于是在都堂会上好奇地问:“郑公,铲佃是怎么一回事?”
  郑朗解释了一遍。
  “这些人!”赵顼恨恨地站起来,太可恨了,朝廷不过查一个隐田,这些人便用铲佃手段加租,那些贫困百姓怎么能活下去?
  吕惠卿叹道:“可惜保甲法不能在全国推广。”
  保甲法当初设定了范围,东到青齐二州,北到大名府相州晋州,西到邓州,南到徐州。以两京地区为主,不过胶东半岛以及京西邓州西南的襄房除外,主要是拱卫京畿的,挑选禁兵兵源,协助防盗,因此又包括了河北河东南端的少数几个州府,以及淮南路北面二三州。同时它又带有救济xìng质,也不敢多,多了朝廷负担不起,正是这个救济xìng质,有效地在京畿地区阻止了兼并蔓延,铲佃现象也很少。但是不可能推广到全国,宋朝户数已经一千七百万户,五等以下户有一千万户,五十万户不交税可以的,一千万户不交税,要出大问题了。
  吕惠卿说的不是废话,又道:“陛下,臣都有一个办法,可以稍稍化解。”
  “说来。”
  “自议青苗法后,议论颇多,于是不得实施。但它确实会产生很多弊端。然而看怎么去做,臣以为再设一监,公私各半经营,发放青苗粮青苗钱,一是打击高利贷对百姓的苛剥,二是许多贫困百姓生活困难,每到青黄不接之时,难以度rì,风调雨顺,家人平安还好一,若有一个不好的事发生,要么借高利贷度rì,最终家破人亡。要么便卖耕地,加重了兼并,兼并严重,铲佃这些不好的现象就会越来越多。契股必须以善户为主,以赈为主,以利为辅,或有损失,也可以通过其他手段补偿。给贫困百姓生机。”
  这是叶惠卿青苗法的改进版。
  郑朗则凝眉了,怎么又来了!赵顼隐隐有些意动,郑朗立即说道:“不妥。”
  吕惠卿问道:“有何不妥?”
  略有些不悦的,你提出诸监就可以,为什么我提出来就不行?
  郑朗说道:“陛下,臣未来京城之前,韩琦曾说让我小心经营,五年可以将欠负偿还,臣没有那个本事。”
  大家一起窃笑,那是韩琦有意寒碜的。
  “但若没有大的意外,十年估计能勉强偿还。十年后陛下才三十出头,正是当年,陛下有没有想过偿还过后,若是吏治没有败坏,一年又盈余这么多财政,用来做什么?”
  赵顼抬起头,茫然了。赤字才开始减小呢,那能想那么遥远。况且还有西夏与幽云十六州,但就是收回这两处,也要看时机的,没有好时机,有再多的财政,也不能匆匆忙忙地发起进攻。财政是战争必不可少的条件之一,但不是唯一条件。或者就算收复二地,五亿缗钱,六亿缗钱,足够了。十年时光!那么接下来又怎么办呢?
  当然,真出现这种情况,他睡着也能笑醒了。
  郑朗又说道:“陛下,再想远一点,若假设出现这种情况,是否能将两税全部裁去。”
  两税四千多万,折合缗钱不会超过三千五百万缗钱,相对于六千万的盈余,裁去并没有妨碍。但若真到了那地步,想一想,对农民不征任何税务,那会是什么样的光景?尧舜禹汤也办不到的。
  赵顼激动了,从龙椅上走下来,在大臣们中间走来走去,不但他激动,富弼曾公亮等人想到那时,眼中也闪过无数的星星。真到了那地步,不但赵顼与郑朗,就连他们也会列为贤臣,标书史册,成为历史上一个重要的里程碑。并且理论上是可能实现的,六千多万盈余,冲消四千多万,还有一千多万呢。
  郑朗微笑,说道:“这是不可能的,梦中的美景。”(未完待续。)


 八百六十二章 东施

      郑朗说着站起来道:“陛下,诸位,稍等。”
  然后离开都堂。
  不一会儿拿来几份存档,递出其中几份,自赵顼手中传阅。
  第一份存档就是关于邛州宽盐案,赵祯慈悲,宽松邛州一千缗钱盐税,结果第二年国家为这个一千缗盐税足足支付一万多缗。第二份存档就是加斛与头子钱,乃是郑朗提议,将两项附加税减去,全国加斛多少肯定是一个谜面了,不过就算加斛三分之一,也不过八百万石粮税,以当地粮价计算不会超过三百万缗,包括头子钱在内,顶多四百万缗,然而第二年朝廷两税立减一千多万。可事实呢,百姓也未必得多少利,两三年后两项附加税的减少,让其他附加税带了进去。加斛与头子钱这一名词消失了,可新的名词又出现。 。 。
  这是才发生不久的事。
  不用郑朗解释了,在座的没有一个是小孩子,都是智商过人的大臣,即便赵顼也不差的。
  从朝堂取缔两税也不过是四千多万的收入,但真实施下去,有可能是七千万八千万九千万,说不定前面一取消,后面各地官吏又想出新的名目继续对百姓征税。
  四千几百万能吃消,八千万能吃消么?
  其实没有各个贪官污吏的扣克贪墨,想取缔两税也是不可能的,每一州都有地方支出,有的能上台面,有的不能上台面,一旦取缔了两税,特别是那些贫困州县,将会引发政治崩溃。 。 。
  早晚能取消,但在宋朝现在这种工商业仍处在原始资本萌芽状态,生产力仍然不高的情况下。取消两税是不可能实现的。
  赵顼看完后。道:“郑公。朕的好心情没有了。”
  “陛下,臣只是实话实说。也不是没有办法缓解贫困百姓的压力。自改革以来,朝堂有人支持,有人反对。有人认为激进,有人认为保守。特别是义利之争。反对者声称大凡出义则入利,出利则入义,天下之事。唯义利而已。利乃义的对立面,故君子不言利。又说夫子说君子喻于义,小人喻于利。孟子又说仁义而己,何必言利。支持者说易云利者义之和,故义固所为利也,不在此列天下之财,不可以无义。所以理财,理财乃所谓义也。一部周礼,理财居其半,周公岂为利哉?臣一直没有作声。但我没有弄清楚,现在争的这个利与义是否是夫子的义与仁。先说修身齐家治国。不立正身,就不能齐家,不能齐家就不能安心治国。齐家在前面,这个齐家是谓何?难道是让全家妇孺老幼,包括奴婢在内,全部做君子吗?那么文宽夫家人为何要发放最可耻的高利贷?又为何送灯笼衫给张贵妃?”
  大家一起啼笑皆非。
  郑朗很少说人是非的,文彦博到洛阳后带头发起争议,大约也将郑朗逼苦了。不然不会说出这两件事的。
  “夫子对钱帛的看法,我就不多说了,看看论语吧,他也没有认为钱不好,而是认为不能因为钱帛而迷了本心,钱虽好,可要坚守道义之心。再如这个国家,不言利,我们多印印论语给百姓诵读,是否马上经济就好了呢?为什么前面查隐田,后面铲佃大肆兴起,难道朝廷让各地官府增收两税吗?”
  提到铲佃,大多数人一起低下头。郑朗不敢碰,其他人也不敢碰,提都不敢提!
  郑朗也不会碰,前面在查隐田,还要继续乘势大肆查下去,再用政策对付铲佃,自己想找死不成?
  “非是不能言利,利持道义之道就是你们所说的义,夫子的齐家,还有夫子所说的富而可求也,虽执鞭之士,吾亦为之。富若是能求到的话,就是拿鞭子的苦力活,我也会去做。这个富是之乎者也,还是哗哗流淌的钱帛?”
  “这个……”大程看着大家在乐,有些不乐意了,再拿人开涮,也不能拿夫子开涮的。
  “其实夫子说得并没有错,子夏问曰,巧笑倩兮,美目盼兮,素以为绚兮,何谓也?夫子说,会事后素。子夏又说,礼后乎?夫子说,起予者商也,始可与言《诗》而已。此一段是夫子与学生子夏讲礼的本源与本质,夫子认为仁义在先,这才有礼,故仁义是礼的本源,礼仪是仁的装饰,学礼之人必须先学仁。故执鞭之士后面还有一句,如果求不到,那还是从吾所好。其后又有一句,饭疏者,饮水,曲肱而枕之。不义而富且贵,于我如浮云。钱帛是好的,故夫子可以为了它,放下身份去做执鞭之士。不过执鞭之士与失去道义并无关系。可以求富求贵,也就是你们嘴中所说的利与官职,甚至圣人都能为了钱帛不昔身份与影响。但无论是行商,或者谋官,或者耕种,无关紧要,最要紧的不管做什么事,不能失去道义之心。因此才有一句不义富贵,于我如浮云。国家欠负这么重了,还不谈利谈经营,难道学习魏恶清淡人士,坐看国家瓦解灭亡,才是君子乎?”
  这样讲,就讲通了。
  国家为什么不能谈利呢?但谈利的首要前提是以道义为根本,这个利就来得正大光明。若失去道义,那就是小人之利了。
  以前两相争论,皆是曲解孔子的意思,断章摘句,瞎子摸象,找出一句话来,大象是大门,再找出一句话,大象是柱子。这都是错误的观点。
  “郑公,朕也明白了,”赵顼说道。
  双方争执,都是有学问的人,一度也让赵顼困惑。
  而且持道义之心,去言利去争利,也是郑朗一贯的作法。
  “陛下,不敢,不过改革结束了,臣才说了说自己心中想法,否则臣说出来,只会引来无穷的争执。再说各地官员,正是发生误会。导致许多不好的事发生。有的大臣用心是好的。国家困难。替国家多赚一些钱帛,一点一滴的将国家财政危机化解,用心是好的,可失去了道义之心。只想着国家,没有想到百姓,让下面纷争不断。还有的士大夫羞于谈利,清高。臣也想清高,可真清高,请学习林和靖去,休要来朝廷为官!不要说我说得太重了。请看后果,因为耻于谈利,结果将财政交给小吏去管理。士大夫管理财政,国家待遇厚,又知圣人大义所在,还能有所节控,然这些小吏们懂什么道德与节制?于是大肆勒索百姓。勒索后非是交给国家,而是中饱私囊。这个清高的后果。比前者主动敛民后果更严重。一错再错,使国家用了历朝历代从未有过的薪酬养官养廉,吏治都没有任何起sè。此诚让人心痛也!”
  “唉,唉!”赵顼连连叹息,这一番话无疑是醍醐灌顶,又对王安石说道:“王卿,你就郑公这番话写一篇策子,做为诏书颁发天下。”
  “喏。”
  有人脸sè凝重,郑朗的话说得不能说不对,对是对,可何是道义之心?害怕引起下面会有更大的动荡。
  但再动荡,士大夫主动插手财政,难道会比让小吏管理财政更恶劣吗?
  吕惠卿道:“郑公,与青苗监有何干系?”
  还是不服啊,我岂不是心持“道义”,既施义,又得利?
  “吉甫,我再说一件事。平安监推出后,那时海船技术不发达,对南海气候物产也不熟悉,每年都有淹死或者病死,或者战死的兵士与工匠,大臣反对,仁宗不忍,偏巧,西北战争爆发,为了维持战争费用,对全国百姓进行了暴敛,当然也不在乎平安监一年会死多少人了。随后我又与张方平推出银行监,大多数人将借款偿还的,还有少数人没有偿还,于是银行监拍卖其家产作坊田地,仁宗又不忍。我说了一句,若没有这些措施,长久下去,有几人借款愿意偿还?银行监最终会成为什么?再说,虽时有不好的事发生,终比他们借高利贷强。一旦破产,至少不会让他们沦落到卖儿卖女的地步,利息更轻得多。连银利监的利息都偿还不清,况且高利贷?后来还有许多不好的现象,平安监虽因为海船技术进步,对南海诸岛熟悉,每年仍在死人。为什么没有人再说了?利益!两监的利益几乎与几项专营等同,并且不象专营那样剥夺国家与中小商人利益不忠不仁,这是名正言顺来的利益,它绞成一张多大的网?”
  这一点,大家深有体会,当时韩琦不会想挪用银利监的一些分红,结果悲催无比。那时的韩琦手中权势,可以说远胜过现在的郑朗。正是利益圈太大了,就是那时的韩琦同样碰不得。
  “不提利益,我只对银利监发放贷款的对象,那一户人家不是富贵之家?也多是能偿还起的。可是放在五等以下户身上,就是没有低息,有几人能偿还得起?”
  “以前也有人成功过。”
  “是有人成功过,一是他们乃是名臣,二是时间短暂,偶尔实施,百姓感谢,那怕无力偿还,借也借粮借钱偿还,故得功。若长久实施,百姓还有没有感谢之心,有没有这个偿还动力?正如我所说,士大夫品德还好一点。可是青苗监一旦实施,将是全国xìng的推广,能不能尽用士大夫主持?主持的与银利监一样,皆是小吏员,他们与地方的小吏有何区别?为了盈利为了分红为了奖励,又挂着官方的名义,会不会强行推广?一旦强行推广,百姓无力偿还,又会发生什么样的故事?所以我与长公主殿下推出慈善会后,不作任何经营,前面得到善款,后面立即将它们散出,正为此故耳。”
  “郑公,可下面的高利贷更恶劣。”
  “是,吉甫,我知道,那是私人之间的恶行,那怕一年逼死了一万人,与朝廷并无关系。一旦朝廷实施,后果就要朝廷承担。私人之间能逼死一万人,朝廷逼死一千人,都是承担不起的。其实介甫也说过,我做了回答。以后会管的,但非是象青苗法这样管。我听到许多人向我询问银行监扩股的事,现在不行,一是国家没有钱帛
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