中国人的民生-第3部分

快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部! 如果本书没有阅读完，想下次继续接着阅读，可使用上方 "收藏到我的浏览器" 功能 和 "加入书签" 功能！



　　　　另外，对于企业不交社保，或是不按正常工资交社保的行为，应该通过立法来规制。现在很多企业都是按照城市最低工资为员工缴纳社保，而不是按真实工资，这是一个非常普遍的现象，这对员工退休后的养老金影响极大。政府应该严查严惩这类企业，将社保制度法制化，将社保费改为社保税。

　　　　养老金是非常重要的事情，但由于很多职工并不了解其中的道理，也不懂国家政策，而不按时缴纳养老金的危害在短期内也显示不出来，所以对企业不给上社保的问题，也很难得到员工的反抗。但到了退休的时候，那些交费年限少、交费比较低的职工所能领到的养老金就会比那些正常交费的人少很多，所以社保问题必须得到重视。
第12页　：
　　　　中国养老金面临的困局

　　　　我国的养老金是政府规定的，按政府规定的比例进行调整，但这种规定其实必要性不大，只要掌握了经济发展的规律，养老金完全可以自动调整，而不需要时时进行干预。

　　　　从经济学出发，微观经济学可能会认为养老金应该按照CPI进行调整，宏观经济学可能会认为按经济增值率调整更合适，但笔者指出这些都是错误的。按生存经济学的观点，养老金应该按照经济增长率与通货膨胀率之和进行调整，也就是中国经济增长速度一般为9％，通胀一般为3％，而养老金的调整比例就是12％。按CPI，也就是通常所说的通胀来调，可以避免因购买力下降导致的收入缩水，但前提是，大家现在买的、用的东西，跟以前一模一样。但现实中并非如此，因为人们的生活水平在升高，生活方式在转变，以前的生活方式不存在了，新的生活方式成本更高了。比如以前人们骑自行车上班，而现在要乘公交或是地铁，所以即使自行车的价格没有上涨，现在的生活开支也会增加。因为生活方式变了，如果原来大家的收入是按自行车的水平来规划的。那地铁时代，肯定就不行了。所以如果大家的收入不与通胀同步提高，那必然适应不了生活方式的发展变化。

　　　　那按经济发展速度，可以吗？也不行，因为官方公布的经济增长率是“净增长”，而不是真实的经济增长数字，是真实的经济增长数字减去CPI增长数据后得到的。真实的经济增长，我们可以称之为经济的“毛增长率”，学术上称为“名义增长率”，这才是数字上的增长。

　　　　这个增长不仅包含了物价的增长，也包含了生活方式的变化，是真实的增长。我们如果要提高养老金数额必须与这个真实的增长，也就是名义经济增长率挂钩才行。

　　　　除了以上谈的与通胀和经济增长的关系，其实养老金还可以与收入的增长挂钩，但是收入增长也是经常面临两个数据，一个是名义增长，一个是扣除价格因素后的增长。而要与收入挂钩，就必须与前面一个挂钩，也就是与名义增长挂钩。
t米t花t书t库t ；http：//www。7mihua。com
第13页　：
　　　　2011年，我国城镇居民人均可支配收入比上年名义增长14。1％，2012年城镇居民人均可支配收入比上年名义增长12。6％，名义收入都高于大家平时听到的“经济增长率”。

　　　　其实与名义经济增长率挂钩更科学，与名义收入挂钩也问题不大。因为名义收入的增长与名义经济增长差不多，一般是围绕名义经济增长上下波动，不会有太大的偏离。总之养老金与通胀挂钩或是与实际经济增长率挂钩，是绝对不行的。那样会导致居民真实生活水平的下降。

　　　　养老金一般来源于社保收入，或是财政收入。如果不考虑税费率的变化，这两项的增长也是与名义经济增长率挂钩的，养老金按经济名义增长率调整，不会带来任何额外的支出负担。因为中国经济名义增长率一般都是11％以上，所以任何养老金增长低于这个数字，都是不科学的，都会导致老年人生活水平的下降。

　　　　中国养老金已经实现了“九连涨”，每次涨10％，好像很多，其实涨得不多。而且这种涨既跟不上经济的名义增长，也跟不上社会平均收入的增长。

　　　　中国公布收入状况时，既公布平均数据，又公布中位数，这是为了让人们看到自己工资不如平均时，不抱怨“被平均”。但是公布养老金时却只公布平均数，而不公布中位数，因为公布中位数后，就显得更低了。

　　　　2013年调整后，企业退休人员月人均养老金达到1893元，这只是平均数，如果公布中位数肯定比这个低很多，说明大部分人都是1000元多一点，这些收入对于老年人是非常低的。
第14页　：
　　　　希望相关部门，能够正视经济发展规律，将人工调整养老金增长改为与经济名义增长率同步自动调整。

　　　　中国人养老金替代率已经跌破警戒线

　　　　近四年的人民网“全国两会调查”显示，“养老保障”连续居网友关注度之首。养老问题为何关注度如此之高？这与我国在改革开放之后发展起来的养老金制度不完善有极大关系。数据显示，我国养老金替代率由2002年的72。9％下降到2005年的57。7％，此后一直下降，2011年为50。3％。世界银行组织建议，要维持退休前的生活水平不下降，养老金替代率须不低于70％，国际劳工组织建议养老金替代率最低标准为55％。我国企业养老金的替代率在国际警戒线以下。

　　　　党的十八届三中全会提出，中国还要降低企业的社保缴费，而这一措施的结果就是养老金替代率还会降低。k米k花k书k库k ；http：//www。7mihua。com

　　　　中国社会科学院2013年初发布的《社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》显示，在被调查者中，75。4％的职工养老金不高于2000元，92。3％的机关事业单位退休人员养老金却都高于4000元。差距两倍多。

　　　　导致国内外养老金替代率下降的原因并不相同。发达国家养老金替代率下降，主要缘于人口老龄化带来的财政负担，迫使政府不得不降低养老金待遇。而中国的养老金替代率下降却是产生在企业职工养老金“九连增”的背景下，养老金提高幅度没有赶超职工工资增长率。这一现象将养老金调整机制本身的缺陷暴露无遗。从2005年开始，尽管国家连续第9年提高企业退休人员养老金水平，社会各界并不“领情”，相反，却对养老金替代率连年下降产生不满和质疑。

　　　　国际上，养老金替代率不仅关系到退休人员的切身利益，且同整个基本养老保险制度的运行密切相关。替代率是整个养老保险制度体系的关键点，替代率水平是否合理，反映的是整个制度和政策的取向。

　　　　相比而言，事业单位人员和公务员的养老金替代率一直维持在80％至90％的高水平，其中，公务员的替代率水平要更高。中国社会保障研究中心主任褚福灵计算，1995年至2002年中国事业单位和机关单位的养老金替代率居高不下，总体维持在92％~107％的水平。

　　　　国际劳工组织提出养老金替代率的最低目标为55％，我国城镇职工养老保险制度最初制度设计的替代率目标为58。5％。有学者分析，目前制度平均替代率（制度平均养老金水平占社会平均工资的比例）已下降到50％之下，说明“保基本”的目标正在受到威胁。

　　　　据社科院的统计，2010年基本养老保险人均养老金占城镇单位在岗职工平均工资比率（称作替代率），全国平均水平是49。79％，低的有重庆44。24％、江苏45。70％、吉林45。75％，高的有山东70。74％、新疆65。22％和青海64。06％。出现差距之后就会出现公平性问题，最高比最低的高出大约25个百分点。

　　　　按照现在的养老金情况来看，很多人一旦退休很可能面临悲惨的生活。2010年3月29日有媒体发表文章说，如果退休以后每天只吃盒饭，需要100万元的退休金。现在一般盒饭的市场价格是10元，随着通胀率的不断上升，假如以4％来算，30年后盒饭的价格大概会涨到32元。如果一日三餐都吃盒饭，一天就需要100元，30年的盒饭钱就需要100多万元。当然，4％这个数字肯定是被严重低估了。

　　　　以北京为例，目前北京一个普通家庭1年的生活费是5万元，以更为严重被低估的3％的通胀率来计算，20年后要维持现在的生活水平，1年就需要9万元。假设离退休还有20年，退休后还要再活20年，需要的养老费用是242万元。按照现行的养老制度，如果月薪4000元，再假设薪水的涨幅和通胀一样每年涨3％。退休时养老保险金总共也只有37万元，但需要的费用却是242万元，连零头都不够。

　　　　我们看看清华大学养老金工作室提供的数据，2012至2017年，中国14至64岁的劳动人口开始下降。到2035年，65岁以上的人口约为2。94亿。

　　　　养老是中国必须正视而且要拿出具体方案的重大问题。
第15页　：第四章　　　　休闲社交消费
　　　　第四章

　　　　休闲社交消费

　　　　社会文明形态越高，政府承担的公共服务越多。

　　　　中国距离“休闲社会”还有多远？

　　　　由国家旅游局综合协调司、中国社会科学院财政与贸易经济研究所和社会科学文献出版社联合发布的《2010…2011年中国休闲发展报告》指出，2010年我国居民休闲消费最核心部分约为2。19万亿元，相当于社会消费品零售总额的14。20％，相当于GDP的5。51％。总报告执笔人宋瑞博士指出，由于目前对休闲消费体系的框架有各种不同理解，而精确计算也缺乏必需的统计基础，因此这只是基于窄口径对休闲消费最核心的部分进行的大致匡算，其精准程度有一定局限性。

　　　　就文化娱乐类休闲消费而言，上年度我们基于当年《文化蓝皮书》的估测数据，测算出2009年我国城乡居民家庭文化娱乐类休闲消费支出为3038亿元。假定该数据在2011年与社会消费品零售增额增速基本相当（以18％计），则2010年我国城乡居民家庭文化娱乐类的休闲消费支出为3485亿元。

　　　　根据本课题组上年度的估算，2009年城乡居民全年休闲体育消费总额约为2082。5亿元；按照国家统计局的统计口径，2010年1月~12月，体育娱乐用品的增速达到20。1％，高于同期社会消费品零售总额的增速；根据以往对休闲体育消费的研究，休闲体育服务消费的增速要高于休闲体育用品消费的增速。综合上述情况，并根据本课题组专家的加权估值，2010年城乡居民全年休闲体育消费总额约为2543亿元，较上年度增加22。1％。

　　　　就休闲餐饮消费而言，国家统计局日前公布的2010年国民经济运行情况数据显示，2010年餐饮收入17636亿元，增长18。0％；另据本课题组对部分餐饮企业的调查，休闲餐饮企业在整体餐饮企业中的比例不断提高，约占五分之一强，休闲餐饮消费在全部餐饮消费中的份额也相应增加。基于此，可大致估算2010年我国休闲餐饮消费大致为4400亿元，较上年增长18。9％。就沐浴保健类休闲消费而言，受经济预期改善、消费需求增加、成本价格上涨等因素影响，2010年我国沐浴业收入预计达到12％左右的增幅，全国沐浴企业收入将达到1400亿元。
■米■花■书■库■ ；http：//__
第16页　：
　　　　互联网的高速发展，对我国休闲产业产生重大影响，互联网塑造了全新的需求模式，产生了一个庞大的“需求旺盛、热爱社交、追新求异”的网民休闲市场，这大大促进了休闲产业的升级发展。据统计，网络娱乐已成为我国互联网用户的第二大应用，信息获取、互动参与、网络消费等其他主要网络应用也与休闲有非常直接的关系，网络新闻、网络音乐、网络游戏、网络视频、网络购物等，都成为了我国互联网上休闲消费的主流应用。相关专题报告作者金准博士指出，互联网对传统休闲产业的革新也值得重视，以旅游业为例，传统的旅游业正在走向在线旅游、虚拟旅游；传统的旅游关系，在走向社交化的旅游关系；传统的旅游消费，在走向虚实结合的旅游消费；传统的旅游服务，在走向线上与线下整合发展的跟随式旅游服务。在这样的变革中，产业边界在打破，产业内涵变得更加丰富，休闲产业正在走向创意产业。

　　　　对于公民休闲活动而言，互联网去除了大量消费的障碍环节，休闲热点各地开花，塑造了超越区域、超越国度的新休闲版图；互联网还打破了生产与消费的界限，公民正成为休闲内容生产与消费的“二位一体”，这大大降低了企业创业和发展的门槛；互联网令休闲活动超越了场所，中国的网民在家里、网吧、单位、学校、公共场所里上网休闲、娱乐，地铁、公交车和飞机上也已经成为重要的休闲场所，休闲时间的碎片化和休闲场地的全场所化特征明显；休闲还超越了人群，形成了休闲全民化的趋势。

　　　　从休闲方式来看，休闲正走向常态，成为公民的固有需求，即时性、碎片性、随身性、跨媒体性、互动性的需求成为互联网时代休闲消费的主流，消费内容也随之全面革新。因为互联网，传统休闲焕然一新，其背后，社会结构亦已改变，休闲走向工作、走向社会、走向不可见不可知的遥远人群，走向偏远山区，休闲真正成为一种人人可以享有的权利，成为这个时代留下的深刻痕迹。

　　　　中产阶层为何成为休闲消费的主力？

　　　　作为生活方式上具有一定代表性的阶层，中产阶层的休闲生活状况某种意义上展示甚至影响着社会的发展性质，因而探索中国现阶段该阶层人群的休闲方式、休闲需求、休闲观念等休闲生活特征，对于我们把握当前中国国民整体的生活方式，思考小康社会的建构途径大有裨益。

　　　　2011年中产家庭平均年收入363000元，较2009年增长42。2％。在收入增长的基础上中产阶层的家庭消费全线升级。从不同类型家庭开销的绝对金额来看，从衣食住行消费到运动健身支出，从文化艺术消费到服务性支出，从休闲娱乐消费到时尚奢侈支出都有较大幅度的增长，其中，基础性消费（食品/饮品）和时尚类消费支出不仅基数大，而且增长幅度最大。
第17页　：
　　　　中国中产阶层人群在休闲活动方式、休闲态度等若干方面呈现出较为显著的阶层一致性。在休闲时间方面，中产阶层总体工作时间偏长，工作繁忙度较高，睡眠时间相对较短，但该阶层的休闲时间实际上与平均水平的差距并不明显，并且在部分数值上超过了非中产阶层。

　　　　在休闲活动方式方面，中产阶层在旅游、健身尤其是场馆健身、交往、网络使用等项目上的选择比例大大超过非中产阶层，呈现出程度较高的阶层一致性。另一方面，中产阶层相对活跃的休闲生活背后也隐藏着一定的异化问题，在休闲方式的选择、休闲活动的参与动机、休闲意义的指认等方面，许多选择标准似乎游离了真正的休闲本身。

　　　　现如今，人们的休闲观念在随着生活水平的提高而改变，