1895淘金国度-第644部分

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两个以上候选人参选的可能计划，这样则要延后至少半月，总统竞选完成后，将由当选总统立即进行各项提名，国庆日开始前完成省市长提名，国庆日后一个月内完成内阁等各项提名，新政府将于国庆日结束一个月后即12月1日正式接替上届政府履职。
　　　　从这个时间表就可以看出，阿拉斯加两大选举同处一年，基本上就是全年就处于选举状态，是名符其实的选举年。
　　　　“也许我们应该跟美国一样，搞一个中期选举，尽量将国会选举和总统选举错开，否则一年当中都处于选举状态，对于各地工作来说是有一定影响的。这也是导致我们每一次选举在日期上都很不固定的原因，像总统选举时间，每一次都发生改变，越推越后，从上一届开始，就从以前的九月上任推到了年底的十二月，这一点我觉得美国的选举做的有条理一些，几乎可以形成一种惯例，什么时候开始选举，什么时候结束，什么时候宣誓就职，按照固定的日程表做下去就行。”叶枫拿着手上两大选举委员会的时间表看了两眼笑道。
　　　　“但是美国总统选举可是真正长达一年，从预选算起，到选举结束，整整快一年，比我们两项选举加起来时间还长。实际上他们从二月份算起，到年底结束，同样是名符其实的选举年，而且他们同样有几乎半数参议员和众议员要改选，说选举，他们今年工作比我们还重还多。”说话的自然是国会主席刘楚雄，也总统选举委员会的主席。
　　　　阿拉斯加的选举委员会目前是临时机构，只有在选举年才会成立，由总统提名指定，一般为十至十二人，多是各行各业德高望重的领袖人物担任，这个委员会将在此期间执行国家宪法竞选法，担负组织，监督选举的责任，对选举人资格，选举候选人资格，对选举捐款资金来源、去处是否合法的监督，选举法律的解读等工作都由这个选举委员会负责，并有权对选举违法行为提起公诉，选举完毕，到新国会或新政府履职，该委员会则自然解散，如有未完成的违法公诉则将移交给总检察院继续进行。
　　　　这一届国会选举委员会的主席是现任副总统李成玉，而刘楚雄则担任总统选举委员会主席，当然不只主席，在其他成员当中也有很大区别，在国会选举委员会肯定不存在现任国会议员，而在总统选举委员会中则绝对不可能有现任政府官员，不过一些在野的或退休的前国会议员和前政府高官则可能同时是两大委员会成员。
　　　　比如前总统康拉德。赫尔曼，前财政部长乔治。菲尔德就同时属于国会选举委员会和总统选举委员会的成员。
　　　　“这与美国总统选举相对复杂有关，毕竟他们的选举方式与我们有很大不同，除了议员选举都是直接民选外，总统选举严格来说，他们的选举方式虽然也不是最完美的，但比我们现在的制度要完善一些。未来我们国民素质高了，对国家认同感强了，其实现在由议员投票选举的方式还是可能要进行一些修改的，真正让普通国民也具备投票资格。”叶枫笑道。
　　　　“其实在我看来也差不了多少，他们的总统说是民选，其实只能说是间接民选，首先，民众投票选出的其实只是选举人，然后再由选举人进行最后的总统投票，且规定的选举人与该州议员数等同，在我看来，这不就等于我们现在的主要方式吗，先进行直接民选的国会选举，再由国会议员进行投票，过程不完全相同，但意思还是有一大部分符合的，我倒觉得美国的做法有些多此一举了。”这次说话的是国会选举委员会主席，副总统李成玉。
　　　　这时坐在办公椅上的叶文德摇头道：“不，我倒是认为小枫说的话有道理，看似相同，其实区别很大，首先我们要明白，国会议员与选举人的根本职责有何不同，这就是一个重点，国会是立法监督机构，国会议员是有长期职权的，主要职责是完善法律，为民众谋福利，为国家政治经济军事发展定方向定章程的，这与选举人或选举人团基本上是单一的总统竞选投票代表人有着本质的区别，我们现在的方式就很可能产生一种这样的怪像，即民众选举国会议员时，可能会带有一种不同的想法，他选择投票给某个国会议员候选人只是因为这个候选人是某一个总统候选人的支持者，而可能忽略这个议员本身的能力是否可能在国会为民众谋福利，为国家经济建发展做出有益的贡献。也就是说我们的国会当中，可能有相当部分人其实是抓着长期饭票的选举人，而不是合格的国会议员”
　　　　叶枫马上点道：“不错，其实就是这样一来，我们的国会议员与选举人混为一谈了，而且国会议员与选举人还有一个明显的区别，那就是国会议员的思想是可能转变的，上一个月他可能觉得这个总统候选人比较倾向自己的理念，但正式投票时他可能会因为某一种变化而推翻以前的打算，而改投另一个候选人的票，而选举人呢，他是选民直接推出来的代表，虽然这也仍然可能会出现选举人最终并非按选民的直接意愿投出的票，但相对来说，这种改变的可能性要小的多。因为他要为他的行为负责，他这么做，很可能以后很难再得到选民的信任。但我们的国会议员，就算他改换支持者，他也不用承担责任，选民其实也不好责怪，因为这是根本职责的不同”
　　　　李成玉这时苦笑道：“这么看来，幸好我们还有一个重要环节，那就是地方议会投票，毕竟地方议会虽然也有同一年更换的，但现在不占多数，也不过河南省等数个建国时的老牌省市而己，所以地方议员基本上还是不带有选举人性质的。否则岂非证明我们的议员有很多不合格。不是议员而是选举人？”
　　　　叶枫呵呵笑道：“其实国会当中也并非全是如此，只是可能存在这种现象罢了，毕竟新一届国会上台后可能从事的第一项最重要工作就是总统选举投票。这就难免使一部分选民产生这种想法。最后选出一个选举人而不是国会议员来。现在还好，我们进行的总统选举次数还不算多，但久而久之可能就会成为一种固定的思维。所以我说，条件成熟以后我们的选举方式还是要稍做改变。”
　　　　叶文德也点了点头道：“嗯，建国这几十年来，会有很多功勋阶层存在，所以总统选举相对有序，像前几届，都只有我一个人参选，投票时其实无非是赞成还是反对，不同于有两个以上候选人那样投票时不是选你就是选我，所有出现这种情况的可能性虽有，但可能只是极为少数的情况，但以后呢，就难说了，甚至本次总统选举就可能出现变数，所以以后稍做改变是肯定的。”
　　　　“呵呵，你们不觉得我们在这里说这样的话题有些不符合规定吗，想要修改选举方式，最终还是国会说了话，而不是我们四个坐在这里就可以定下来的，嗯，不过我想进行这方面的改变应该不会有太多的阻力，慢慢来吧，像你们说的，还有时间，现在我们这些老家伙都还在呢，一般人跳出来竞争的可能性不高吧”刘楚雄大笑道。
　　　　叶文德，叶枫等人也不由失声一笑，这时候他们四个人说这个话题确实有些敏感了，而且这也不是目前他们需要关注的工作，就算要改变，在这一次肯定来不及了，起码也是五年之后的事情……
　　　　这时李成玉却突然想起什么似的道：“说起变数，这一次国会选举还真出了一件怪事”
　　　　“怪事，什么怪事”选举是大事，也是件严肃的事情，李成玉居然说出了怪事，叶文德马上便问题。
　　　　“贝元鹏按计划，河南省最早进行国会议员选举的，初选在昨天正式开始，但意外的是此前最早报名参选的贝元鹏却在前一天突然退出了竞选”
　　　　“突然退出竞选，这个贝元鹏怎么回事，此前他不是信心十足吗，难道临场却打了退堂鼓，以他的性格没有理由临阵退缩啊”叶枫也不由皱眉，他此前还是认定贝元鹏参选的话，成功的可能性还是有的，就算真的因为政治污点的存在，让民众会有顾虑，但贝元鹏本人的性格应该不至于这么担心，否则他也不会在脱罪当日就信誓旦旦的宣布将要参加国会选举了。
　　　　李成玉摇了摇头：“临时退出的具体原因目前还不清楚，但贝元鹏退出后于昨天开始陆续清退此前接受的竞选捐款资金，并向选举委员会交了退选说明书，不过说明书上解释的是身体还没有完全恢复，当然这个理由在我看来极为牵强。所以才觉得奇怪。”
　　　　“有趣”刘楚雄摸着下巴想了一下道：“他的竞选资金来源是否充足？”
　　　　根据宪法的竞选法规定，任何个人在同一年内，对同一竞选人的捐款不得超过500阿元，对所有候选人的捐款不得超过12000阿元，对同一竞选行动委员会捐款不得超过2500阿元，对所有竞选行动委员会的捐款不得超过12500阿元，对同一政党的全国委员会捐款不得超过10000阿元。任何竞选政治行动委员会在一年内对同一候选人的捐款不得超过2500阿元，对同一政党的全国委员会捐款不得超过7500阿元。具有法人资格的单位团体的捐款限额以个人捐款限额的五倍为最高限额。不具有法人资格的单位团体仅能以个人名义个人最高限额捐款。
　　　　这个标准应该说规定的比较详细了，同时法律对竞选经费进行了严格的控制，尽量杜绝实际操作中的漏洞。比如像美国的捐赠者往往就可以通过捐软钱的方式回避法律的约束，因为美国法律对选民将钱捐赠用于支持某一政策的数额没有限制，但实际上一项政策很可能就是某一位候选人倡导的，因此捐钱支持一项政策与支持该候选人并无区别。
　　　　所以对于这一点，阿拉斯加方面是也进行了比较明确的规定，即同以数目进行约定，即支持某一政策，向由支持某一政策的成员组成的支持委员会等相关机构捐款的话，任何个人在同一年内，对同一政策支持机构的捐款不得超过2000阿元，对所有政策支持机构的捐款不得超过10000阿元，任何具有法人资格的单位团体在一年内对同一政策支持机构的捐款不得超过20000阿元，对所有政策支持机构的捐款不得超过10万阿元。不具备法人资格的单位团体只能以个人名义以个人最高限额捐款。
　　　　应该说这个规定已经比较详细了，不过因此一来，为了多获得了一些竞选资金，导致了许多竞选人会提出多达数个甚至十数个的政策建议，以组建多个政策支持机构获得捐款，因为按照规定，政策支持机构是可以多建的，有几个政策提议，就可以建几个政策支持机构，虽然还有一个对所有政策支持机构的捐款限额，但可以最大化的建立可以接受最多限额的政策支持机构。
　　　　这种情况很多，按最高限额起码可以建五个政策支持机构，有时可能某些政策这些人不感兴趣，但可能对另一些政策感兴趣，所有比较极端的提出多达十数个的政策提议也有可能，不过相对来说，这种端极做法的很少，毕竟你政策提议太多，很明显可以让人感受到此人缺乏固定的政治主张，带有一种浓厚的募集资金的味道。这种人可能说从一开始实际上就决定了其下场，那就是竞选失败，这种钱又不能乱花，有选举委会员盯着呢，有各大司法监督机构盯着呢，支出得有明细，没花完的还得退还，要是违法，那就等着吃牢饭吧。
　　　　不过建五个政策支持机构的还是比较多，毕竟竞选资金充足，宣传等各方面的能力都可以加强，也将增加竞选成功的机会。
　　　　不过贝元鹏的政策主张不多，只有两个，即：一是明晰各项法律的定义和界限；二是完善任何法律不受行政干扰，使每一个人包括国家最高领导人都必须遵守而不能轻易采用行政干扰的制度；
　　　　因为只有两个主张，只有两个政策支持机构，加上其实这两个主张都有他自己以身试验的经历，可以算是他曾经的污点，所以刘楚雄有些怀疑贝元鹏退选是否是因为没有筹集到足够竞选资金而认为有可能失败的缘故，虽然贝元鹏本身颇有产业，但这不是竞选资金，如果他动用家族财力，那毫元疑问，他就是严重违法，不但不可能竞选成功，竞选资格都会立马被取消，然后等着吃牢饭。当然，贝氏实业及其相关的实业还是有资格捐款的，但不管哪种捐款都有着限额，这对于消耗很大的竞选所需资金来说，只是杯水车薪。
　　　　李成玉摇了摇头：“不，贝元鹏得到的竞选资金虽然不算最多，但也不少，甚至从他所得到的竞选资金来看，其支持者还是不少的，当选的可能性很高，再说国会选举都是在省市内完结，消耗远比不上总统选举，有些候选人只提一个政策主张，都能得到足够花费的竞选资金，所以资金问题肯定不是他退选的理由。”
　　　　“的确有趣”叶文德这时也笑道，接着突然看了叶枫一眼道：“可能你有对手了”
　　　　叶枫闻言呵呵笑道：“随他去吧，好好的国会议员选举他退出，非要选个机会小的，也不知道怎么想的，他哪来的信心”
　　　　1924年2月20日，受人瞩目的阿拉斯加大选举正式拉开帷幕，以河南省国会议员选举为开始，此后陆续展开，足足两个多月后到四月底，最后一个进行国会议员选举的阿尔泰省也完成选举，新一届国会共398名议员全部顺利产生。相比上届国会的326名国会议员，多出的72名议员，主要来自亚洲新省市，因为亚洲新省市目前普遍人口不多，所以人头名额不算多，固定名额就占了其中近半。
　　　　本次名额分配与上届差不多：行政省（自治区）固定名额2个，直辖市固定名额1个，而人头浮动名额则以30万人为一个单位，全省（直辖市、自治区）登记公民总人口除以30万得出的整数就是浮动名额的数量（没有四舍五入，哪怕整数后面是九，也要舍去）。但有一条补充规定，即任何不满三十万总登记公民人口的省（直辖市、自治区）不管他是两万还是二十九万都会有一个最低的浮动名额保障。
　　　　在这次的国会选举当中，并没有出现多少意外，虽然也偶有违法行为出现，但以阿拉斯加这样庞大的国家来说，这不算什么，根据竞选法处理就是，该起诉的自有国会选举委员会提起公诉，这些被提起公诉的候选人可以肯定，其政治生涯基本上就可以宣告彻底断绝。
　　　　不过这些违法行为当中很多出自亚洲新省市，毕竟这些省市特别是1919后归入阿拉斯加的新省市是首次参加这种正式的国会选举，不管是对竞选法律的理解还是操作经验都有所欠缺，所以对于发生在这些省市的违法行为只要不是严重的基本上都会在纠正违法行为后被免于起诉，只要没有被公开起诉的以后再次参加各种竞选还是有机会的，当然若案底被人翻出，同样有可能在以后被政敌拿出来打击。所以不管是轻是重，在这种严肃的竞选过程当有违法行为都会是其从政的一个污点。有可能影响非常深远，但这些教训又是非常有效的反面教育案例，可以极大的震慑那些想走歪门邪道的政客和投机分子。
　　　　在此次国会议员竞选当中，除了主动退选的贝元鹏，一些热门人选基本上都如愿当选，甚少发生落选的事情，像刘楚雄如愿继续当选道森市籍的国会议员，并选举完成后的当选国会议员准备会议上（即新国会在未正式履职前进行的工作会，包括选举主席副主席，各专项委员会主任，副主任等职务都会在这种准备会议上选出，然后等着正式接替上届国会履职就行）继续当选为新