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国运-第29部分
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、软弱涣散的问题。这些特点决定了现阶段反*必然面临有利条件和不利因素并存、成效明显和问题突出并存的复杂局面。
……
党的十七大提出了“注重制度建设、拓展从源头上防治*,坚持标本兼治、综合治理、惩罚并举,注重预防的方针”。这是很具远见卓识的认识和举措。
近年来,很多社会不公、社会矛盾的源头都源于吏治*,很多引起社会震动的群体性事件背后都有*的影子。反对*已成了国家未来工作的重中之重。
实践证实,公开透明是反对*最有力的武器。其中一是政务公开;二是官员财产公开。只有政务信息公开和官员财产公开,才可能方便公众监督,才可能从中发现问题。比如上海炒房区长康慧军的“落马”就是因为他在个人财产申报时,其中一套房子的价格偏低而引起了纪委工作人员的注意。
除了公开透明外,还可以从*官吏的*资金流向进行监控。
一般而言,*分子的“黑金”一般有以下几个流向:
一是通过存款、海外兴办实业、子女留学、亲友代存等方式将资金转向国外。
二是进行高档奢侈消费。如赌场、高尔夫球场、高档俱乐部、高级奢侈品、出国游等方式进行消费。
三是各类商业银行的存款。
四是用于权色交易或钱色交易。
五是通过配偶、子女、亲戚、朋友、同事进行实业投资或变相控股。
鉴于此,在财产申报和银行存款实名制的基础上,首先对官员的存款进行监控;其次对子女留学、留职海外或存在海外关系有外逃可能的官员进行资金流向监控;对官员的“情人”、亲戚、密友进行财产监控;对官员在各类高档消费场所的不正常消费进行监控。。 最好的txt下载网
第八章:未来四十年(17)
如果以上几类监控体系完善,将可以对预防*起到重要的推进作用。
除了预防外,还可以采取加大奖励举报人、提高媒体监督、突击抽查审计、主要领导轮换等方式对*分子进行监督和打击。
此外,对官员的教育也不容忽视。很多年以前,我们一度认为“关键的问题是教育农民”。现在,针对新的形势,我们完全可以认为“关键的问题是教育官员”。
对官员的教育,主要应包括以下几个方面:
一是中华民族传统文化教育,如“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”;“君子爱财,取之有道”;“君子喻于义,小人喻于利”等。
二是现代历史教育,如“七根火柴”、“飞夺泸定桥”、“焦裕禄”、“大决战”等,让官员们时刻牢记共和国的大厦是无数先烈用鲜血和汗水铸就而成,不容蛀虫侵蚀。
三是对官员进行人生信仰教育和职业道德教育。让他们树立正确的名利观。
四是对官员进行科学发展观的教育,让他们明白自己肩负的使命和工作方法。
未来四十年,吏治问题不容忽视。它关系到党和国家生死存亡,关系到中国在本世纪中期能否进入发达国家行列,关系到中华民族能否进入世界先进民族之林。
4
国人的法律意识和道德底线
没有严格、严密、严厉法律作后盾的道德经常显得空乏而无力。
制度缺失、法律意识淡薄、道德底线缺乏是国人在日常生活中常常会遇到的。如果这些问题得不到有效解决,中国的崛起就会只停留在口号层面,甚至不能得到国际社会的尊重。
先说制度残缺问题。中国在很多领域不是没有制度,而是制度本身存在缺陷或者执行制度的弹性很大。
举个简单的例子,成立公司需要注册地址。在很多城市,早先商住两用楼都可以成为公司的注册地,后来规定只能在商住楼注册,在遭到很多中小公司的反对和投诉后,又“顺应”民意改为住宅也可以注册,但前提需要居委会同意和批准。至于居委会批准的标准是什么?没有!于是,权力寻租现象便出现了。
再比如打击黑车问题。黑车不准运营,这是有法律制度的,但是由谁来负责打击黑车,负责到什么程度,失职怎么办?这些规定在一些城市却很含糊。于是黑车屡禁不止。2008年末,几个城市的出租车都出现罢运事件,说明黑车运行在各地都很猖獗。事实上黑车消失并不是不可能,问题的关键是黑车的运行不但不会影响监管部门的政绩反而会为他们中的某些个人带来某些利益,他们又何苦打击黑车呢?
经常有善良的人们对黑车、黑摊拥有同情之心,认为他们不过混口饭吃。但是谁替那些正规运营的司机和摊主想过呢?又有谁去想过维护制度和法律的尊严呢?于是尴尬的一幕便出现了:因清理獾饺杪畹某枪苋嗽钡貌坏酵椋秃诔怠Ⅻ摊有利益关系的监管人员却得不到惩处。
在绝大多数领域,我们并不缺少法律和法规,但很多时候都是执法部门在自编、自导、自演。
黑摊、黑店、蟮嚷沤痪N侍獬鲈谀睦铮鲈谥贫鹊娜笔АV还娑私沟氖孪睿疵挥忻魅吩鹑沃魈澹挥泄娑ê挝е啊⑹е敖邮芎未Ψ帧⒂伤喙艿龋芏嗍焙蛑捶ú棵哦荚谧员唷⒆匝荨⒆缘肌�
这样的例子屡见不鲜,在城市的各个角落,我们都可以看到盗版光碟、盗版唱片和盗版书籍。我们不知道这些东西何时能绝迹,但我们可以断定的是,如果我们对知识产权采取漠视的态度,那么中国未来建成创新型国家几乎是不可能的,更不用说出现文化大师和科学巨匠。
第八章:未来四十年(18)
在很多时候,我们不是没有法律而是执法不严,执法不严的背后是利益关系,而执法不严之所以能成行是因为缺乏监督,而缺乏监督的原因是没有公开行政。
类似2008年的深圳歌舞厅失火案可以说明这一切。一个没有办理营业执照的俱乐部在众多监管部门的眼皮地下运行了一年多,如果不是存在利益关系,这一切怎么可能发生。
上述这种案例在蟆⒑诘曛斜冉掀毡椤7欠ㄔ擞ノ缓图喙艿ノ痪4锍赡醯睦婀叵怠!罢!鼻榭鱿拢嚼婢矗灰坏┒笆路ⅲ喙懿棵疟懔镏蠹炼喑械R桓黾喙懿涣Φ脑鹑危芏嘣帜丫褪钦庋⑸摹�
许多国人的法律意识淡薄是每个人感同身受的,且不说盗版、黑车这样的事例,就连最基本的交通法规,能够完完全全、时时刻刻遵守的人恐怕也不是很多,就像学生一生考试难免不作弊一次一样,以身试法的心态在很多人身上已习以为常。
人们法律意识淡漠的根源是执法部门的执法不严。
人们法律意识的淡漠实际上来自执法不严。以前人们都知道酒后开车违法,但是很多人照喝不误。现在胆敢酒后开车的人少了。因为不但马路上经常能看见交警在查酒后开车,查到了真的要蹲班房。这么一来,谁还会给自己找麻烦呢。
当然这样的严格执法很多程度上是由交通拥堵逼出来的。问题是象蟆⒑诔岛嵝幸欢ㄐ枰诙嘣只霾拍茏柚孤穑坑忻挥斜鸬陌旆ǎ考喙懿棵诺闹霸鸷卧冢孔鋈说牧贾卧冢�
道德普遍缺失是我们时代的通病。在普通人那里表现为说假话、缺乏爱心;在企业那里表现为假货横行、偷税漏税;在政府官员那里表现为贪污受贿、指鹿为马。
很多人都习惯说假话,既骗别人,又骗自己。一些企业经常制造假货:比如假药、假酒、假鸡蛋、毒奶粉、假粮食、假蔬菜等。远的不说, 2008年发生的三鹿奶粉事件就足以说明一些企业道德败坏到了非常严重的程度。更可怕的是,制造有毒奶粉的已不只是个别企业,而是一个行业,这就非常严重了。说实话,我是赞成一批奶粉企业倒闭的。不如此,这些企业永远不知道谁为衣食父母;不如此,这些企业永远不知道诚信为何物。
贪污受贿是官员道德低下最直接的表现。当然,这已不仅仅是道德问题而是涉及到党纪国法。
举例而言,1997——2004年,中国共有14个交通厅长落马,而河南省连续3任交通厅长因*下台;首钢在不到5年的时间里,连续发生管志诚、于惠荣、杨立宇、赵东祥、邵军、应海明、周北方等5起以主要领导为谋的百万元以上经济大案、窝案。管志诚枪毙不到两个月,其续任者杨立宇、赵东祥即以闪电般的速度接受贿赂150多万元……
近年来,交通、城建、房地产开发、企业改组、证劵市场、银行系统成为腐败的高发区。几年前,贪污的金额还只有几千万,2008年这一记录被刷新了,苏州的一位主管城建和房地产开发的副市长受贿金额已过亿。
*官员道德低下的另一个证据是:大多数*者无一例外的均有生活*记录,有权色交易的痕迹。
在国外,仅有生活*记录的官员就必须辞职,因为它影响政府形象。如美国纽约州长就因招妓狂欢而被迫辞职。克林顿总统在“拉链门”事件中虽无权色交易的记录却也差点遭到弹劾下台。 。 想看书来
第八章:未来四十年(19)
作为*官员“黑金”的出口之一,权色交易和钱色交易相互混合成为*官员的明显特征。
成克杰、胡长清、王宝森、刘志华、李宝金、*洛、*等高官均有生活*的记录。将*黑金用于性消费已成为官员腐化的主要行为之一。
官员*不只是触犯法律,最可怕的是影响政府公信力。比如前几年的陕西彩票作弊事件及近年的“周老虎事件”。都极大的影响了政府的公信力。这种后果比个体受贿更为严重。
吏治*来自监督缺失,监督缺失很大程度上又来自政务不公开。
据《人民日报》2008年11月17日报道,辽宁沈阳市民温洪祥近日向市财政局、市审计局和市政务公开办等部门递交了一份申请表,要求公开办公费,招待费等财政账目。但沈阳市公开办相关负责人回应说,政府部门财务信息极其敏感,难度极大,这个公开可能不会一蹴而就,结果可能不会太乐观。
问题就在这里。
按理说,政府的财务收入主要来自纳税人。作为纳税人的每一个公民,都有知道自己钱到底是如何花掉的权力。但话虽这么说,在实际操作中却“难度极大”。
难在何处,难在许多官员压根不认为他们的权力来自于人民;压根不认为他们随意花掉的钱是纳税人的钱。
政务不能公开,官员不能及时申报个人财产,*就很难大面积遏制。于是,“*利益集团”=“不法奸商”+“神秘的关系资源”+“难以憾动的权力背景”+“黑金交易”便成为一种越来越固定的公式。*官员在丧失政治道德的同时,也丧失了职业道德和生活道德。
权色交易只是官员道德低下的一种形态,在涉及到普通公民的性领域,更多的道德低下则表现在*泛滥、钱色交易,更进一步则为卖淫嫖娼。
没有人否认中国城乡均有暗娼存在。
中国是个人口大国,人口流动在世界堪称第一。现有的经济格局和社会发展使得城市中流动人口大为增多。这些人中既有抛妻舍子进城务工的中年农民,也有就业无着、飘移不定的青年男女,更有成千上万的前卫大、中专学生群体。巨大的性需求和巨大的性资源使得各种性滥交和*成为可能。
二十多年前,婚外恋还只是名词,现在它对一些人来说已成为常态。除此之外,*、多角恋、同性恋人数大为增加,伴随而来的是性病的高发和艾滋病患者的人数猛增。
上个世纪六十年代,避孕药被人类广泛应用。避孕药的产生不但解放了女性,而且改变了人类的整个性格局,它使人类的性行为不再和生育产生必然的联系,而更多的承担起欢愉的功能。偷情不再担心东窗事发,而性行为的绝对时间也大为延长。
正当人类为避孕药发明带来的性解放而欢欣鼓舞时,艾滋病呼啸而至。
艾滋病也产生于上个世纪六十年代,几乎和避孕药同时诞生。艾滋病的到来为不洁的性行为敲响了警钟,也为性解放的欢呼者心中投下了阴影。
上帝以独特的方式警告人类:不可纵欲过度。
可惜,这种警告并不为大多数国人所重视。他(她)要么蒙于愚昧,要么囿于*,在侥幸和刺激的驱使下,任凭自己的*随同物欲横流而丝毫没有道德约束感。
以2008年年初发生的“*门”事件为例,我们可以进一步的剖析民众在性领域的道德底线。 电子书 分享网站
第八章:未来四十年(20)
首先可以肯定的是,这样的案例绝不只是发生在艺人和*官员身上,普通民众中,这样的行为也屡见不鲜。
我个人认为:这起事件中的男主人公和谁*完全是个人隐私的事,拥有性伴侣的数量和*的频率也完全是个人的隐私而绝不涉及道德范畴。
但在这起事件中有三个问题需要澄清:
一是男主人公众多性伴侣中有无婚配之人?如果没有则无关道德;如果有,则事关婚姻道德,因为它可能伤害到了第三方的利益(除非第三方对此认可或支持)。
二是男主人公和众多女性伴侣之间的性行为是先后承接关系还是同时并列关系?如果是先后承接关系则只表明男主人公旺盛的性行为而无关道德;如果是同时并列关系则关乎道德问题,因为它妨碍和影响了女伴对性资源的独享权和彼此对性行为的知情权,破坏了公平的原则(除非众多女伴彼此知情并表示认可或彼此心照不宣)。同时,这种并列的性行为事实上已形成滥交,它极有可能引发性病并波及无辜,这同样涉及到性道德问题。
三是男主人公和众多女伴之间的性行为只是一种个人身体和精神之间的愉悦行为还是存在着某种利益交换?如果只是身体、精神的愉悦则无关乎道德;如果彼此之间存在钱色、权色和某种利益的交换(即性行为在这里充当了商品的角色),则事关性道德。
我相信,“*门事件”只是国人性行为真实表露的冰山一角。事实上,和三十年前相比,中国人性观念的跨越程度远远超过了同时期经济发展的跨度,许多性行为模式就连见多识广的“欧美人士”也为之咂舌。
上个世纪六十年代,随着经济的蓬勃发展,美国曾掀起“妇女解放热潮”和“性解放运动”。同居、群居等*事件层出不穷。但随着艾滋病的蔓延,美国人重又发起“回归家庭”运动,规范和节制人们*的性行为。
中国有句古话:“饱暖思*”。随着经济的飞速发展,人们的性行为也日趋活跃;随着现代科技的进步,人们的空间流动和交流也日趋增多,性行为的频率也随之增多和加快。据记录,美国NBA前辈张伯伦一生曾和2万名女性有过性行为,现代巴西足球明星罗纳尔多在短短十年间女友换了近二十人,而与之有过*往经历的名媛淑女达200多人,不知名的则不计其数。避孕药的发明直接延长了人类尤其是女性的*往时间;现代建筑和科技手段则为人类提供了更多的私密的可供*往的空间,所有这些,都使人类的性活动进入一个空前活跃期,而人类对性道德的遵守和追求也显得十分重要和珍贵。
时下的中国无疑进入了性行为的空前活跃期。按照性行为的模式可以将国人的性活动分为以下几类。
一是婚姻内的夫妻性行为。
二是婚外性行为,包括事实上或隐形的较为固定的一夫多妻或一妻多夫。
三是隐形的性职业工作者,这些人群数量庞大,一般分布在宾馆、酒店、俱乐部�
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