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首富进化史-第10部分
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不过对于吴世济来讲,最大的惊喜是官军首领杨武烈。杨武烈本系儒生,因见社稷将倾,毅然投笔从戎。作为“儒将”,杨武烈律己律下,甚为严格。因而吴世济和太和县士绅一直担心的“兵祸甚于寇”的局面并未出现。
尾声
1635年,以帝号纪年则为崇祯八年。这一年,无论对崇祯皇帝还是对吴世济而言,都是颇为重要的一年。
这一年里,凤阳皇陵被焚,作为朱元璋的子孙,崇祯皇帝朱由检当然清楚朱家“祖坟”被毁的意义。十月初,一贯刚愎自用的崇祯皇帝,第一次颁布“罪己诏”, 向天下臣民承认自己的错误。可这个举动根本无法挽救局势。正如凤阳皇陵被焚背后暗示的政治寓意一样,明王朝此后内忧外患愈演愈烈,最终走向灭亡。
对吴世济而言,这也是颇为不平凡的一年。在任太和县令之前,吴世济未做过县令,更没有有任何军事指挥经验。在“流寇”压境之际,一介书生的吴世济全力协调官、绅、民、兵之间的关系,为太和县构筑起了一个坚固的防御体系,顶住了“土贼”与“流寇”进攻与骚扰。四年之后,吴世济任满离任。太和县士绅百姓立碑以记其功德。 ■
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选法官,还是买法官(1)
法官不得与律师有利益纠葛,这在任何法治国家,都是不言自明的真理。然而,在美国许多州,法官候选人可以堂而皇之地向当地律师事务所募集选举经费,且受法律保护,这无疑令外国研究者们感觉匪夷所思。事实上,上述现象的发生,与最具美国特色,又颇受世人争议的州法官选举制度,有着密切关联。
在美国,无论是联邦最高法院*官,还是其他联邦法官,都是经总统提名,参议院确认通过后,再由总统任命。这种法官选任程序,一般被称为“任命制”。世界上多数国家的法官,都是以这种形式产生,只是任命者或为总统,或为议会,或为特设委员会罢了。与“任命制”相对应的,则是“选举制”,即通过公民投票选出法官。
记得过去读书时,老师总会以羡慕语气谈到美国的司法独立。而独立的首要标准,就是法官任职终身制。法官一旦上任,未经弹劾,任何人都无权将其免职。但是,系统研究美国司法体制后,我才发现,美国50个州中,以选举形式选任法官的州,居然有39个之多。也就是说,美国绝大多数法官,其实是老百姓“选”出来的。既是选举,当然会有任期,具体程序也难免会受政党、民意或利益集团影响,如此一来,司法的中立性、独立性肯定会受到干扰。向来标榜司法独立的美国,为什么会选择这样一种法官选任方式,实在是一个值得研究的问题。
对一项法律制度的最好解释,常常藏身于其历史,而非它现在的运行之中。美国独立之前,作为英国殖民地的北美十三州,法官多由英国国王或各州州长直接任命,也就是说,国王或行政机关握有司法人事大权。这种情况下,司法独立当然很难得到保障。国王或州长一旦不喜欢某位法官的判决结果,就会随意将其撤换,以本人亲信取而代之,根本不考虑后者是否具备法官资格。因此,美国建国后,特别注重司法独立,竭力避免行政权控制司法权的情形发生。建国之初,各州法官或由议会选任,或由州长提名,议会确认通过,法官任职终身制也逐步确立。
美国第二任总统,联邦党人约翰·亚当斯上台后,推崇精英治国,反对建立普遍*。当时,法国大革命正如火如荼,国内民众受其感染,提出不少*诉求。异议者受政府压制后,也喜欢借助媒体,批评政府施政不公。这一时期,新闻伦理尚未确立,媒体批评起政府也是狠招尽施,毫不节制。把持国会的联邦党人一怒之下,推出了臭名昭著的《外侨与叛乱法》,规定凡对美国国会和总统发表“谎言、诽谤和恶意诋毁”文章的作者,都将被处以罚款或监禁。该法实施期间,全美共有25人被捕,其中多数是报社编辑。联邦政府任命的法官,忠实执行该法,判被捕者入狱,引起公众强烈反感。
1800年底的总统大选中,亚当斯败选,其手下为阻碍新政府日后施政,趁政权移交前夜,突击任命了大量联邦党籍法官。由于这帮人多数系夜间任命,又被后人称为“午夜法官”。大名鼎鼎的马伯里诉麦迪逊案(Marbury v。 Madison),即由此引发。政客对司法体系的恶意操作,导致有识之士全面反省法官选任制度。更重要的是,美国建国之初,法官整体素质并不理想,许多法官品行不端,却受到任期终身制保障,很难被弹劾去职。密西西比州最高法院一位名叫齐尔德的法官,曾被指控滥用暴力、酗酒,议会连续三次启动弹劾程序,都未能成功。因此,不少人生出改革法官选任制度的念头,试图改法官任期终身制为定期选举制。
选法官,还是买法官(2)
在上述情绪指引下,19世纪前期,各州纷纷修改本州法律,改法官任命制为选举制,几乎成为一种政治风潮。1821年,乔治亚州首开先河,规定所有初审法院法官必须经选举产生。1816年,印第安纳州将部分法官改由人民选举形式产生。需要说明的是,同样是以选举形式推选法官,但各州选举的具体方式也有所不同,有的州是由政党推选候选人,有的州则进行非政党选举。当然,采取选举方式后,州法官的任前终身制便改为任期制,如宾夕法尼亚州法官任期为10年。选举制贯彻的理念,是使法官对民意负责,而任期制则为法官带来危机感,使他们能够审慎对待工作。
然而,用选举方式产生法官,一样会带来司法弊病。在实行政党推举的州,候选人必须依附于某一政党,也就是说,必须以*党员或共和党员身份参选。由于政党介入,结党营私、政治交易等现象便在所难免。两党之争常常被带入法官选举过程中。政党领袖在考虑某人是否有资格参选时,更多考虑的是其意识形态、竞争能力,而不是他是否真正具备成为优秀法官的资历。即使不搞政党推选,反对党亦可兴风作浪,操纵选举。2004年,田纳西州一名女法官面临换届选举,当地共和党看不惯她的自由派倾向,便雇人四处散发宣传册,上面说这位法官“反对死刑”,“取悦罪犯,无视被害人”,导致这位法官留任失败。
除了政党,法官选举还会受到利益集团的干扰。利益集团并非贬义词,凡具有共同利益者,为寻求某种共同目标而联合在一起的,都可以说是利益集团。如商会、工会、全国玉米种植协会、美国医疗协会,等等。2004年,西维吉尼亚州最高法院*官麦格劳试图谋取连任,美国商会就曾联合许多大型保险公司、跨国公司,全力阻止他当选。
此外,现任法官为谋求留任,同样会带来许多负面影响。比如,选举产生的法官,对舆论往往更为敏感,在审判中有可能竭力讨好选民,偏向本地居民利益。许多法学知识渊博,司法经验丰富的人,因不愿抛头露面,反而不愿出来竞选。毕竟法官的本职工作是坐而论道,而非在政治擂台上长袖善舞。
除了政党、利益集团的干扰,法官选举制的最大问题,在于竞选捐助带来的司法不公隐患。近些年来,法官选举的费用节节攀升,每个候选人背后都隐藏着大公司、大律师事务所或利益集团的大笔捐款。人们担心,如果一位法官因接受某个律所捐助而当选,以后很难不会在具体个案中对该所律师投桃报李。因此,许多媒体将大公司对个别法官候选人的赞助行为,戏称为“购买法官”。
尽管存在种种弊病,但是,法官选举制度毕竟在美国施行200多年,甚至成为美国司法文化的一部分,不可能被轻易取消。更何况,与任命制相比,选举制并非没有优点。也没有调查数据能够显示,人民选举出的法官素质,就一定比行政首长任命的法官差。
进入20世纪,越来越多的州开始对法官选举制进行“折中式”的改革,在保留选举制框架的同时,逐步吸纳任命制中的合理因素。比较著名的有“加州方案”与“密苏里方案”。
“加州方案”由加州律师协会提出,在该州最高法院与上诉法院实行。根据该方案,州长可向司法任命委员会提名一人。委员会由州最高法院*官、州上诉法院首席法官、州司法总长组成。如果委员会支持州长的提名,被提名人即在下一次选举时得到任命。在此期间,如果这位提名人要争取法官职位,必须参加*。这套方案运行至今,得到多数人的认同。
相对于“加州方案”,“密苏里方案”显得更为合理。依此方案,州长可以任命法官,但此任命权是受到限制的。一个由律师与各界人士组成的委员会,会先草拟一份名单供州长选择,州长必须从该名单内挑选法官。法官任职可至下次选举,到下次选举时,法官必须以其任内绩效作为选举依据。也就是说,法官没有选举对手,人民根据法官政绩对他投赞成票或反对票。现任法官几乎永远不会败选,只会被认为不适任而淘汰。
事实上,无论是“加州方案”,还是“密苏里方案”,都代表着法官选举制未来的改革方向。相信随着改革的深入推进,法官选举制能在新的时期真正完成更新换代的过程。 ■
万里挑一:为什么《现在就开始回忆》(1)
2009年9月20日,在川东小县武胜的一个网络论坛里,出现一个“现在就开始回忆”的写作征集帖。参与者众多,短短四个月,已经征集了三十多万字的“个人青春史”。武胜的国土面积为九百六十平方公里,正好是中国的万分之一。发起者称,“莫非这是一份天意,要使《现在就开始回忆》成为中国人在上个世纪后半叶的精神和命运的‘万里挑一’的样本?!”■何三畏
“每一个人的故乡都在沦陷”!这句话是一个魔咒,把我们依次击中。几年前,我身边有多位朋友写过这样一篇同题作文。我也写了一篇,但自觉言不尽意,愧对故乡,未敢示人。
故乡沦陷在岁月里,故乡沦陷在记忆中。
常年在外,互联网有时充当了我回乡的免费车票。去年夏天的一个又长又闷的夜晚,我在家乡的坛子溜达,一个偶然的发现,引发了以下介绍的事情。
一
我见到一篇帖子。一段一段的,看似不经意,写一段贴一段,中间夹着网友们的评论。其实网友大都彼此相熟。在这个相对封闭的论坛,基本就是县城熟人社会的网络翻版。帖子重了几十层楼高,主帖有一万多字,真名实姓地讲述自己的青春奋斗的故事,令人难以置信的艰难,却没有悔恨和怨怼。平静的语调中夹杂着家乡俚俗语言和网络用语,意态亲切而略带忧伤。
1989年,楼主那时是一个乡村学校的初中生,她面临的问题是,逃脱绝对难以安放少女的美丽梦想的贫脊的生活。而惟一的道路就是升学。不是升中学,中学太漫长了。她的目标是升上县师范。
她的文字可以作证,她绝对是一个聪明的孩子。但事实是,她没有考上。她去到了比她的家乡更贫瘠的外省小山村,成为“中考移民”。扑面而来的考验绝对是她那个年龄难以承受的。为了适应环境,这个在自己家里被父亲宠着的以读书为业的小姑娘,主动承担着一个成年山民一样的繁重劳动,加入到一个陌生山民家庭的比自己的家庭更加贫困的生活。少女稚嫩的身体和心灵,投入粗砺的山风,以及同样粗砺的人际关系中。
但她忍受着。因为那里预示着美好的未来。她的学业成绩被认为绝对没问题。可最后还是因为维护少女眼前的尊严而不得不落荒而逃。这一切,成了别样意义上的人生学费。
二
人生的轨迹是如此乖舛。这是我们县城的一位幼教工作者在缅怀她的近于残酷的青春。二十年后的今天,她的女儿也已经读初中了,又一代少女的梦想开始萌发。
在这二十年里,县城人口从两万增加到十五六万。数十栋三十层左右的住宅楼正在县城拔地而起。重庆百货大楼在这里开了分店。二十年前省城也闻所未闻的品牌,已经堂而皇之地入主县城。入夜,县城一派灯红酒绿。
女儿的环境大不一样了。如果说女儿的少年时期也有艰难的话,那已经是另一种意义上的。没有物质困惑的少年生活,成长的困难也许主要是战胜自己成长的反叛。而这,对于妈妈的当年来说,是多么奢侈的困难。
看了这个帖子我陷入莫名的忧伤。这就是二十多年前的青春与奋斗吗?才过去二十年,才三十多岁的人们,就有资格回忆了?它是那么真切而又已经恍若隔世。岁月的流逝是多么无情。难道这样带着血脉和体温的命运,也应该跟我们的青春一样消逝无痕吗?书 包 网 txt小说上传分享
万里挑一:为什么《现在就开始回忆》(2)
三
做人物记者以来,我对个体的命运开始有了职业化的关照,对记录命运的文字更加敏感。《南方人物周刊》给自己的定义是:记录我们的命运。我时常琢磨这句话,我的主要心得包括:每一个人的命运都是独一无二的,每一个人的命运都是重要的,每一个人的命运都是值得记录的,如果我们有能力把任何一个人的命运讲出来,它都是惊心动魄的。
但是,中国人普遍有一种心理的吊诡:重视整体而不重视个人。中国只有“大历史”,帝王将相史,没有个人命运史。大约差不多的县都有县志,但它的主体也是“国家大事”,除了历史帝王,就是地方“父母官”的活动。它没有关于个体生命的记录,甚至连历代人口增减,战争和瘟疫的后果,也语焉不详。民间科学和文化创造更是只言片语。
在中国的历史观念里,营营众生都是国家大事后面的小数点,面临着四舍五入的命运。仿佛删除了众生的命运,历史照样成立。个人的事,再大都是小事;国家的事,再小都是大事。考虑问题的方式是“从大处着眼”,不计自身。爱北京胜过爱自己的故乡,天安门的重要性超过自己的祖屋。这样的观念已经建立起习焉不察的惯性。
但是,我们是否可以意识到,历史至少有一部分应该以“我们”为主语。我们是否应该让历史看得见炊烟,嗅得见稻香,听得见鸟鸣,闻得见汗臭。我们是否可以回归到这样的思维:对于自己来说,你的命运就是世界。
四
我就激动起来,真没有多想,就在坛子时发了一个倡议:大家都来讲述自己的命运。
我想,每个人的一生,最难忘的岁月是青春,最难忘的人是亲人。让我们从缅怀青春和亲人开始吧。青春包含着成长和奋斗,爱情和创造。亲人是人生重要的支持。如果我们承认个体至高无上的价值,这样的回忆一定会令人叹为观止。
我又想,如果从七八十岁到三四十岁的人们都来参与,那么,我们不是可以汇聚成上个世纪后半叶的整个“青春史”吗?如果我们能以爱的名义,忠实地记录我们的亲人,那不就是上个世纪的传统社会主义时期的人们的命运史吗?
岁月促迫,光阴易逝,现在就开始,回忆我们的青春,回忆我们的亲人!我当时倡议的帖子就叫《现在就开始回忆》!
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