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机关的机关-第3部分
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这里特别提示一下，与领导密切感情，考虑一定要细致一些，领导毕竟是领导，什么时候也不能把关系搞紊乱了。最基本的就是要保持尊严，保持距离，摆正位置。因此，以下最常见的这几种不正常关系，是一定要警惕的：
一是对领导唯唯诺诺，甚至阿谀奉承，犹如“主仆”关系；
二是对领导敬而远之，不敢直言相谏，好像“猫鼠”关系；
三是认为是领导面前的“红人”，能让领导言听计从，自己看作是“哥们儿”关系；
四是把分管的业务看得很重，不愿让领导当家插手，领导处事还得跟他商量，成了“协作”关系；
五是对领导的指示执行不坚决，或者所提意见建议得不到领导批准时，发牢骚，讲怪话，颠倒了上下关系。
依靠水平约束
能让上级接受你的约束，你必须要有能约束的真本事。当发现领导做事不公道，处事不公正，影响威信、妨碍大局、危及事业时，你要能有办法遏制住他，并且改变他的不当行为。
李斯依靠文才改变秦始皇驱逐人才的错误行为，就是一例。公元前２３７年，那些宗室大臣向秦始皇进谗言：从各国来报效秦国的人，都是替他们自己的国家到秦国来游说当间谍的，请把他们一律赶出国境。秦始皇觉得有理，就下了一道逐客令。李斯本是上蔡人（今河南上蔡西南，战国时属楚国），他在吕不韦当权时就已来到秦国，为秦始皇吞并六国、建立帝业出谋划策，并得到信任。这一次，李斯也属于被驱逐之列。他对秦始皇这一行为极为不满，但还想劝说秦始皇收回这一错误的决定。在离开秦国以前，他写出了传诵千古的名篇———《谏逐客书》。文中一开始就回顾秦始皇的先辈穆公、孝公、惠王、昭王重用大批外来人士的事例，摆出这些客卿在秦国历史上发挥的重大作用。接着他的笔锋一转诘问道：为什么“不问可否，不论曲直，非秦者去，为客者逐？”他继续写道：“今乃弃黔首以资敌国，却客宾以业诸侯，使天下之士退而不敢西向，裹足不入秦，此所谓‘藉寇兵而赍盗粮’者也。”意思是，现今你抛弃人民去资助敌国，拒宾客是让他们去替诸侯建功立业；使天下人士退缩不敢西来秦国，这真是：“借兵器给敌寇，送粮食给盗贼了。” 秦始皇读了这篇《谏逐客书》，发现自己错了，急忙派人去追赶李斯。赶到骊邑（今陕西临潼骊山之北），才将李斯追上请回朝廷，恢复了他的官职，并当众宣布废除“逐客”的命令。
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精于约束领导（3）
触龙依靠口才改变赵太后“只顾亲情，不顾大局”的故事又是一例。这是《战国策·赵策》中所记载的，名为《触龙说赵太后》。说的是赵太后刚掌权不久，秦国就出兵攻打赵国，情势非常危急。赵国就派人向盟友齐国去求救，齐国领导人讲了出兵相救的条件，必须将太后的小儿子长安君送来当人质。赵太后因溺爱自己的小儿子，怕他到齐国受苦，坚决不同意这个条件。见此情景，大臣们都极力劝太后，以国家利益为重，把长安君送到齐国。太后非常生气，冲着左右大臣们说：谁敢再提要长安君去当人质，老身就要当面唾他。这样朝臣就都不敢来劝了。
太后心里正暗自高兴时，左师触龙要来见她。太后知道他准要来劝说人质的事情，故意不给他好脸色看，板起面孔给他作揖。不想，触龙慢步进来以后，并没有急于劝说，而是向太后谢罪说：老臣的腿有毛病，行动不便，许久不来探望太后了。我本人有病，自己会体谅和照顾自己，但怕太后近来贵体不舒适，所以特来朝见呀！
太后一听是关心自己的身体状况，便回答说，老身腿脚不好使，外出行走艰难，只得依仗着坐车子呢！
触龙又问她：每天的吃饭比过去少吗？太后说：也就是喝点稀饭罢了。触龙说：老臣简直不想吃，自己只好每天坚持走三四里路，才能吃点可口的食物，来调养一下身子。太后说：老身倒还做不到呢！话说到这里，太后的神色就稍微平和些了。
触龙又向太后谈起自己最小的儿子舒祺，说他太没出息，自己现在年事已高，不可能管他一辈子，他的生活是我放不下的一块心病，今天冒死说给太后听，就是想走太后的门子，叫他在宫里充当一个侍卫，也好有个“铁饭碗”。
太后感到新奇，问道：你们大老爷们儿也疼爱自己的小儿子吗？触龙说：比妇人还要疼爱一些。太后笑着说：恐怕是妇人疼爱得更厉害！触龙于是说道：不见得吧，老臣私下以为，太后爱你的女儿燕后胜过爱小儿子长安君。太后说：你错了，我爱女儿哪里比得上爱长安君呢！触龙说：做父母的喜欢儿子，就要为他的长久之计着想，太后在送燕后远嫁时，抱着她的腿哭了，确实是怪可怜的。燕后到燕国以后，太后也在想着她。每当在祭告祖先时，太后总还要祷告燕后不要回赵国来，这不是在为她的长久之计着想、希望她的子子孙孙继续接着当燕王吗？太后说：你说得对呀！
触龙于是问道：从赵国三代以前算起直到现在，赵王的子孙封侯的还有几个呢？太后说：没有。触龙又问：除赵国以外，别国诸侯的子孙封侯的还有吗？太后说：老身没有听说过。触龙说：照此说来，近的祸患是累及自身，远的却又要累及子孙了。难道人主的子孙都是不肖的吗？只因为位尊而无功，禄厚而无劳，而且还有许多财宝呀！现在太后给长安君这么高的地位，给他这么好的地方，给他这么多的财宝，却不教他为国建功立业，太后一旦百年之后，长安君怎能在赵国立足呢！老臣以为太后只为长安君的眼前利益着想，所以说太后爱惜长安君不如燕后呀！太后听后如梦初醒，便对触龙说：你说得对，怎样安排长安君都随你了。说服了太后，长安君如期到齐国去当人质。齐国便派出军队对付秦国。
从这个故事中，我们就可以看到，触龙约束上级的确有办法，他以委婉、体贴、温和的语言，说服怒气冲冲的赵太后放弃亲情，顾全国家。由此联想到，下级约束管理上级，“迂回战略”确实是一条好的锦囊妙计。
依靠水平约束领导，说到底是能够对领导施加影响。因为，你不可能强迫领导干什么、不干什么，只能通过施加影响使领导自觉自愿地改变自己的不当行为。在机关工作，不会影响领导，就很难显示出自己的价值，也就很难有大的作为。
对领导施加影响是一个高难度动作，既能影响领导的工作思路和工作方法，又不使领导感到你有越权之举，架空之嫌，其中的技巧值得细心研究。在美国，每个人都知道爱德华·豪斯上校，他在伍德罗·威尔逊统治白宫期间，对国内及国际事务有着极大的影响。威尔逊十分重视豪斯的秘密咨询和意见。那么他是用什么方法来影响总统的呢？《周六晚报》的一篇文章引述了豪斯下面的一段话，揭开了其中的奥秘：
精于约束领导（4）
“我发现，要改变总统对一件事的看法，只有一个办法，那就是，我常常很不经意地向他提出一些事情，使我的观念自然地灌注到他的头脑中，使他发生兴趣，潜移默化地影响他的决策。这一方法第一次生效的时候是在一次偶然事件中，我到白宫拜见他，催促他决定一项政策，而他当时显然对这项政策不赞同。可是几天后， 我在餐桌上吃惊地听到他把我的建议当成他自己的意见说了出来。”
豪斯当时没有提醒总统：“那不是你的思想，而是我的。”因为，他知道要有效地约束总统，一定要让他忘记别人的智慧在左右他，一切决策都来自自己。同样的道理，如果你要改造你的上级，那么不要忘记，尽管是你提出的建议，你也要让领导觉得，这个想法是他自己的。
杜甫名诗《春夜喜雨》中有这样四句：“好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声。”机关干部对领导施加影响，应注意掌握不经意中的艺术，要注意利用一切机会、条件和场合，宣传自己的观点和看法，恰似无心插柳那样，却能使“柳成荫”。
当然，机关干部的“不经意”，不是漫无目的瞎侃一通，看似是随意闲谈，实际都是经过认真准备的，是将早已深思熟虑的东西表现于谈笑之间。人人大概都见过浮在水面上的鸭子，它们表面上看悠闲自得，实际上两只鸭掌却在一直不停地拨动，这就是它能浮在水面永不沉底的奥妙。机关干部应吸取“鸭子工作法”的优长，当领导和你非正式地探讨问题、切磋学术或说古论今、谈天说地时，你可以畅所欲言；当领导正式征询你的意见时，你必须深思熟虑，知一说一，切不可信口开河；当你主动向领导进言的时候，应当选择那些有价值、有把握而领导又没有考虑到，或思之不深、思之不全的问题，不要太随便。
还有一点非常重要，机关干部在领导面前要敢于并善于坚持正确的见解。同时，还要注意反复渗透，不要指望一次两次就能对领导产生多大的影响力。重复就是力量选如果方法得当，不厌其烦地多渗透几次，才可能达到应有的效果。事实上，没有几次和领导真正的思想交锋，很难让领导从心底里觉得你是一个有本事的人。
依靠法规约束
机关干部是负责具体业务工作的，一般来说，本职范围内的政策规定，具体办事要求和程序要比领导熟悉，也应该比领导熟悉。
这并不是在贬低领导，而是身居不同的职位，往往需要不同的知识，掌握不同的知识。假如职位较低时，则需要的和掌握的是涉及面较专且比较具体的知识。假如职位较高，则需要的和掌握的是涉及面较广且比较概括的知识。让某些统帅去当骑兵团长的角色，也许并不一定出色，反过来也是同样的道理。这就是机关干部和领导干部优劣的辩证法。
领导可能不听你指手画脚，但他会高度重视政策规定和程序要求的东西，这也是领导干部和一般干部的区别。在多数情况下，领导干部做出违反规定和程序的事情，都是因为对具体的要求不熟悉、理解不准确所致，有意不按政策胡来的毕竟是极少数。所以，机关干部平时要多学习有关政策法规和运作细则，争做本职、本行业“政策法规通”。同时，也要多向领导宣传与本职业务有关的政策规定及要求，使他们明确该怎么办，不该怎么办。一旦发现他的做法有悖条规，要及时指出来，解释清楚其中的利害关系。
即使身居高位的领导，也需要做解释和说服工作，这是肯定无疑的。我们看历史方面的文学作品，经常发现这样的情节，当皇帝办的事不符合朝廷规矩时，大臣们就搬出条文，以“违反祖制”相劝，弄得天子无可奈何，只好收敛或放弃自己的越轨行为。其实，这就是依靠法规约束领导。
机关干部运用法规约束上级领导，最根本的是在具体运作规则上约束。只要是领导，对政策法规的普遍原则大都是很清楚的，你从原则方面去约束，很可能是班门弄斧，自讨无趣。因为领导在大的原则方面，比你把握得还全面，理解得还深刻。机关干部的优势在于对具体情况的熟悉和把握。而现实生活又时常呈现这样的特点，具体情况与普遍原则之间常常存在着很大的差距，这段差距不是依靠一系列明确的推论就可以连接起来的。原则上正确的、可行的事，具体实施起来不一定行得通、办得成，违规的事就更不用说了。所以，机关干部对具体细则和规则一定要十分熟悉，这有助于你在具体工作中约束领导的不正当行为。
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精于约束领导（5）
依靠人格约束
人格的力量是无穷的。所谓人格，就是做人的资格和为人的品格的总和。人格高尚，重气节，轻私利，轻富贵，轻生死，能够做到“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，不论职务高低，都有极大的影响力和约束力。
《后汉书》记载，董宣任京都洛阳令时，汉光武帝刘秀的姐姐湖阳公主的家奴，无端行凶杀人，湖阳公主以势相压，包庇恶奴，董宣智捕凶犯，将其就地正法。公主告到刘秀那里，刘秀要将董宣乱棍打死，董宣陈述情由后，“以头击楹”欲自尽。刘秀见状，又让太监搀架董宣，强迫他向公主磕头谢罪，而董宣“两手据地终不肯俯”。刘秀见他铮铮铁骨，肃然起敬，称他为“强项令”。
《旧唐书·杨绾传》也记载了这样一个故事：唐太宗时，一向以“贞廉简朴”著称的杨绾升任宰相后，发生了一连串趣闻。御史中丞崔宽，马上把号称“当时第一”的奢华的自家别墅拆除了；中书令郭子仪，立即将“座内音乐减少五分之四”；京兆尹黎干，平日每次出行都有100余辆车马前呼后拥，“亦即日减损车骑惟留十骑”而已。
以史为鉴，机关干部要下工夫优化人格。有句话说，“人不可以使自己位高，但可以使自己崇高。”意思就是你能当到多大的官，担任多高的职务，你自己说了不算，自己左右不了，那是组织上考虑的事情。但是你的人格高尚低下，自己还是能左右得了的。通过修养锤炼，完全可以使自己成为一个品格高尚的人。
能够优化自己，是人与动物的最大不同。人有对正当性的追求，人的一生，从出生到死亡，做每一件事总要问，我凭什么做这件事，为什么我该做这件事。如人仅仅具有动物性的话，为了满足自己的需要，他什么事都可以做，会无所畏惧。但人在本质上是有所畏惧的。人不同于动物，人们在从事某种行为时，总希望追求某种正当性，总希望自己乃至别人相信，自己的行为是正当的。
优化人格，重要的是驱除私欲。无欲则刚，无私才能无畏。机关干部如果办事出于公心，做事刚直不阿，一身正气，两袖清风，坚持原则不让步，重大问题不含糊，遇事有对策，处事有原则，论事有见地，管事有章法，就会在领导那里有沉甸甸的分量，你约束管理他才有资本。
优化人格，有赖于端正人生价值观。仔细想一想，人生的境遇各不相同，成就也各不相同，很难用一把尺子衡量所有人的生活。我同意这样的观点，有些价值尺度，实际上也未必经得起推敲。比如我们机关干部经常议论的进步快慢、位置高低等问题，在缺乏平等的机会、公平竞争和公开评议的条件下，进步快、职务高并不绝对地意味着成就大和价值高。有些进步很快、职级不低的人其实很没有质量，他们蝇营狗苟，降格以求，随风摇摆，低级趣味，出卖原则，出卖灵魂，得势时趾高气扬，失势后即丧魂落魄、无着无落，找不到自己的位置，也找不到自己的感觉。就是说，没有理想和信念，没有快乐和丰富，没有真本事真学问，没有光明也没有智慧的所谓“进步”、“职位”，是不值得羡慕的。
当然，人生的价值，大体上也有它确定的一面。这就是，要有所努力，而不是无所事事，虚度光阴；要诚实做人
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