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权力之门-第147部分
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“第五，全力推广电子化办公制度，咱们现在是电脑必备，网络完善，内网、视频、邮箱，要什么有什么，但据专家的估计，咱们顶多只利用了三分之一。所以，以后能通过邮箱发文件的，就不要再用纸质文件，可以开视频会议的，就不要把下面的同志召集起来开会。还有，明年开始要利用网络加强对各乡镇街道的管理，在每个乡镇街道安装专用录像监控系统，随时监督各乡镇街道的工作和动向。”
说完这五条，徐浩东让大家各自发表意见。
大家的讨论很热烈，各抒己见，大部分内容都统一了认识，就是公务接待这一点，大部分领导不敢苛同，但这是一把手提的，一般人不敢当面反对。
李继国道：“浩东，你这关于公务接待的建议，是不是有点矫枉过正了？上面来的都是领导，见官大一级，咱们得罪不起，你连饭都不请人家吃，咱们以后还怎么开展工作啊。”
“这个担心我也曾经有。”徐浩东道：“不过，中纪委副书记刘镇国在咱们云岭市期间，吃的都是中城派出所的食堂，每餐还都付了钱，帐记得一清二楚的，而咱们市里硬是没请过人家一顿饭。临别时，刘书记对我说，云岭市能不能敢为天下先，取消公务接待，上级的人下来是为了工作，不是来当酒囊饭袋的。刘书记还说，改革开放以来，你们云岭市步步走在前面，希望你们在这方面也不要落后。所以，咱们不妨一试，并将取消公务接待的决定昭告天下。”
阎芳问道：“那咱们请来的客人呢？”
徐浩东道：“当然要区别对待，凡是咱们请来的客人，按照接待标准接待，但严禁炊酒，自带酒水也不行，这一条是底线。”
这个议题得到一致通过，有八项规定六条禁令，谁也不敢妄言。
第二个议题由代理市长李继国提出，关于重启市中心广场项目，李继国做了简要报告。
常务副市长孔正豪，就重启市中心广场项目，做了详细的说明。
重启市中心广场项目，亮点有五，一，市财政不投入一分钱，二，商用房改为商住两用房，三，禁止法人认购，允许私人认购，认购者可以合资，产权共享，四，取消投资商，等于减少一个环节，五，国有土地不再竞拍，改为划拨，价格固定。
大家心知肚明，这个重启市中心广场项目的议题，等于将房地产商排除在外。这好比是商品房，由政府定价，政府规划，承建商负责建造，第三方监管，用户分阶段付款，建成后由用户自我组织物业公司进行管理。
这是对房地产行业的颠覆性改革。
孔正豪道：“各位领导，同志们，大家也都看出来了，咱们这个新方案的最大亮点，就是把房地产商排除在外，也就是把资本排除在外了。那么好处呢？一方面，可以吸收大量民间散资，不是让他们买房，而是让他们投资。另一方面，政府控制地价，至少可以降低房价的百分之二十，排除房地产商，至少也可以降低房价的百分之二十，两项相加，房价可以减少百分之四十以上。浩东书记说得好，这是执政为民、让利于民、以民为本的最好体现。”
没人说话，李继国催道：“同志们，你们都发表一下自己的意见嘛。”
副市长刘浚如终于开口，“各位领导，我反对这个方案，不对，我反对重启市中心广场项目。”
李继国点着头道：“浚如同志，你为什么反对，请直接说出你的理由。”
第0241章 意见不一
代理市长李继国明显不爽副市长刘浚如，“你为什么反对”，这话说得本身就有问题，既然是征求大家的意见，当然可以表示反对，而且无需给出理由。
李继国不会好好说话，这个弱点毫无征兆地冒了出来，让会议室里的气氛顿时敏感起来。
徐浩东微微一笑，及时化解这尴尬的局面，“继国同志，你这句话说得有问题，对会议的任何议题，任何与会者都可以表示支持或反对及弃权，而不用给出任何理由，这是规定嘛。”
李继国自我琢磨了一下，也觉得自己的太生硬了，“对不起，浚如同志，我向你道歉。”
客气对客气，刘浚如忙说：“没关系，李市长，我说的话也没有把问题表态清楚。”
刘浚如是刚调来的干部，而且是小有名气的“经济学家”，徐浩东也得给他点面子，“浚如同志，你继续说。”
“浩东书记，继国市长，我的意思是说，市中心广场项目不应该重启，而应该废除。我的理由是这个项目没有考虑到长远的发展，关于市中心广场项目，我来云岭之后做过一点了解，我知道它的主要功能有两个，地面是商业、购物、休闲等，地下是停车场和交通枢纽。我认为咱们可以保持地面的商业、购物、休闲等功能，而在地下部分建设轨道交通，也就是地铁，一举解决未来五十年乃至一百年的市区交通问题。”
徐浩东心里乐了，这家伙，不愧为上面派来的人，心大嘴也大，上次在“经济发展论坛”上呼吁云岭市区建造地铁，今天居然搬到市党政联席会议上来了。
但是徐浩东不想马上开口反驳，他想看看其他人的反应。
其他人一般不会有反应，有反应也不会马上反应，应该是李继国和孔正豪率先反应，因为他们是市政府的一把手和二把手。
果不其然，孔正豪微笑着说：“浚如同志，云岭市造地铁，你这题目有点大了。”
李继国说得直截了当，“浚如同志，你的想法是好的，但不切实际，云岭是个县级市，也许将来会成为地级市，但要建造地铁，我至少看不出五十年内有这个需要。”
可刘浚如却显得胸有成竹，“各位领导，我不是凭空瞎想，我的想法是根据的。一是经济规模，二是财政能力，三是人口规模，四是发展远景，五是为了开创新的经济增长点。这五个指标或因素，都决定了云岭需要增加地铁这种新的交通形式，五年内也许并不需要，但十年二十年以后肯定需要。既然十年二十年以后需要，那咱们为什么不提前建设呢？提前建设的成本，总比以后建设更节省成本吧？”
副市长陈修杰说：“刘副市长，提前建设的成本，不一定比以后建设更节省成本。”
刘浚如拿出一份资料，递到了孔正豪手里，“这是我对云岭市建设地铁的初步设想，第二页就有成本方面的阐述。根据我的计算，现在造一公里地铁，需要投八亿元左右，十年以后建造地铁，一公里的造价至少需要十五亿元。此外，现在的经济形势有点严峻，急需新的经济增长点，而建造地铁就是最好的经济增长点，根据专家的判断，每建造一公里地铁，投入是八个亿，却能带来二十亿以上的产。”
李继国说：“云岭市算是比较发达的三四线城市，但市里实际负债三十多亿，各乡镇街道负债累计达三十多亿，两级债务相加，相当于一年的全市地方财政收入。你打算造多少公里地铁？打算几年完成？这钱又从哪里来？”
一连三个问题，并没有难住刘浚如，“在我的计划里，一期地铁共有南北向两条，东西向三条，总长度为一百二十五公里。按现在的造价，一期地铁造价是每公里八个亿，总投资一千亿元，十五年完成，每年投资约八十亿元。至于资金的来源，我想主要有三个渠道，一是市财政里的土地转让金，每年可以有十五亿元。二，银行贷款，每年向银行贷款二十五亿元。三，其余的四十亿元，可以吸引民营企业家投资。”
李继国苦笑起来，“浚如同志，我实在无话可说，你的计划实在是太宏大了。”
孔正豪也连连摇头，“蚂蚁吃大象，可以想象，但不可能实现。”
刘浚如看向了徐浩东，“徐书记，你的意见呢？”
“我谈谈我个人的看法。”徐浩东不紧不慢地说：“先说咱们云岭市的私人轿车拥有量，据不完全统计，咱们云岭市的汽车保有量将近九十五万，其中私人轿车约七十万量，相当于每三个常住人口拥有一辆轿车。这也就是说，相当于一个家庭拥有零点八五辆轿车，由此再产生另一个数据，百分之七十的出行，是通过私人轿车实现的，另有百分之十三的出行通过公交系统，还有百分之十二的出行通过出租车实现。另外据有关专家分析，未来十年，云岭市的私人轿车拥有量将达到一百一十万辆，所以说，至少在可预计的十年到二十年内，出行将以私家车为主，地铁起不了多大的作用。”
“关于地铁设的必要性，可以从人口聚集度来推算一下。以目前的共识，一个城市的市区常住人口达到一百万，就可以考虑建造地铁。以咱们云岭市来说，市区常住人口五十五万七千，非常住人口二十三万三千，努力一下，百万人口勉强可以达到，但对一个三四线城市来说，这也就是一个极限了。但更重要的是，一座常住人口一百万的城市，要想建造地铁并使之产生效益，在人口要求上还有两个要求，五十万的流动人口和一百五十万的郊区人口，咱们云岭市达不到这两个要求，十年到二十年内都不一定能达到。”
“关于地铁建设的成本问题，浚如说得对，现在一公里八个亿，十年后一公里十五个亿。但浚如同志有一点没有算，现在投入八个亿，十年后需要还本付息十一点五亿。还有，咱们云岭市目前用不着地铁，地铁建成后肯定处于亏损状态，那么折旧费加上亏损，即使每年三到四千万，十年也需三四个亿。所以说，从经济学的角度来看，现在造地铁和十年后造地铁的成本几乎是一样的。”
“关于地铁建设的财政负担问题，浚如同志可能有所不知，从明年开始，土地转让金收入将正式纳入财政预算，所以单独将土地转让金收入拿出来造地铁，这几乎是不可能的事。至于市财政预算，上级正严格控制负债支出，象地铁建设这样巨大的投入，十年累计债务几百亿元，几乎是不可想象的，上面不会同意，老百姓也不会同意。”
“关于经济的新增长点，用地铁建设拉动经济发展，实际上就是用巨大的投资去拉动经济增长，这在咱们云岭市并不合适。经过三十多年的发展，云岭市的经济已处于饱和状态，下一步的发展主要还是出口和消费，调整产业结构和产品升级及技术创新。如果一定要说新的增长点，市中心广场项目算一个，一点八平方公里的拦摊子搁在市中心，咱们想绕也绕不过去，要想百姓不骂娘，必搞中心大广场。”
顿了顿，徐浩东说：“总而言之，浚如同志的愿望是好的，但不符合现实，我个人的意见是，地铁项目可以讨论，市中心广场项目现在就得上。”
徐浩东这么一说，有理有据，又是一把手，刘浚如不好再说，其他人更不会有意见了。
不过，刘浚如还是有话要说，“继国市长，孔副市长，刚才你们说的市中心广场项目，你们做了修改，以我的理解，是不是等于将投资商排除在市中心广场项目之外呢？”
孔正豪说：“这是一种投资方式的新尝试，主要目的是发挥民间资金的作用，也是为了让普通百姓的财富保值。用浩东书记的话说，这就是经济问题，更是政治问题，是执政为民以民为本的最好体现。”
刘浚如转向徐浩东问：“徐书记，这是你的意见？”
徐浩东点着头说：“对，也是我与继国同志和正豪同志的共同想法。”
刘浚如说：“徐书记，我个人认为，把投资商排除在在，不符合客观存在的经济规律，咱们云岭市这些年引进外资达三百三十亿美元之多，国内各地企业家在咱们云岭市的投资也达到近一千亿元人民币。从这个意义上讲，咱们云岭市是靠外资发展起来的，现在把资本排除在外，咱们以后还如何发展？资本时代不利用资本还得罪资本，这不是与经济规律背道而驰吗？”
李继国笑着说：“好啊，好啊，咱们市两套班子里，浚如同志是经济学家，浩东书记也是经济学家，我们都是经济的门外汉。浩东书记，浚如同志向你提出了挑战，发表了高见，我们洗耳恭听，就等着你发表高见了。”
这个李继国，看热闹不嫌事大，徐浩东笑了笑，摆着手说：“我不是经济学家，但可以尝试着与浚如同志讨论讨论，我看这样，就从资本这个词说起吧。”
第0242章 资本
徐浩东知道，论嘴上的功夫，凭他在大学里学到的那点知识，是说不过刘浚如的。刘浚如是经济学博士，还是名牌大学出来的，没点真才实学，也不可能在网络上出名。更何况刘浚如有个全国有名的老师，闻名国内外的经济学大师，就凭这一点，连不少省部级官员都不敢小看刘浚如。
但徐浩东也有自己的优势，从政十多年，实际经验是刘浚如比不了的。刘浚如一直待在机关里，下去锻炼也是挂职性质，欠缺的正是理论联系实际的本事。经济有宏观微观之分，有国级省级及县市级大小之分，象云岭这种规模的县域经济，徐浩东能够得心应手，刘浚如却似盲人摸象。
不过，徐浩东不能丢了面子，尤其是当着两套班子成员的面。刘浚如太狂，得教教他怎么做人，要让他知道一把手也是有料的。
“所谓的资本，是指一切投入再生产过程的有形资本、无形资本、金融资本和人力资本。按照马克思主义政治经济学的观点，资本是一种可以带来剩余价值的价值，它在资本主义生产关系中，是一个特定的政治经济范畴，它体现了资本家对工人的剥削关系。因此，资本并不完全是一个存量的概念。在金融学和会计领域，资本通常用来代表金融财富，特别是用于经商、兴办企业的金融资产。”
“从广义上说，资本也可作为人类创造物质财富和精神财富的各种社会经济资源的总称。经营工商业的本钱，资本家占有并用作剥削手段的生产资料和货币，从事工作的条件，牟取利益的凭借，都可称为资本。在西方经济学理论中，资本就是投入，；既包括劳务和土地，当然也包括货币。”
“马克思认为，资本是一种由剩余劳动堆叠形成的社会权力，从投资活动的角度看，资本与流量核算相联系，而作为投资活动的沉淀或者累计结果，资本又与存量核算相联系，资产等于资本加其他积累再减去负债，也就是资本加其他积累等于资产减去负债，可以得到资本权益。价值规律告诉我们，资本总是流向高利润的行业。从企业会计学理论来讲，资本是指所有者投入生产经营，能产生效益的资金。资本是企业经营活动的一项基本要素，是企业创建、生存和发展的一个必要条件。企业创建需要具备必要的资本条件，企业生存需要保持一定的资本规模，企业发展需要不断地筹集资本。而商业银行的资本，通常是指会计资本，也就是账面资本，等于金融机构合并资产负债表中资产减去负债后的所有者权益，包括实收资本或普通股和优先股等。资本在商业银行里有这么几个作用：一，资本为商业银行提供融资，二，吸收和消化损失，三，限制商业银行过渡业务扩张和风险承担，四，维持市场信心，五，为商业银行管理，
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