权力之门-第148部分

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，二，吸收和消化损失，三，限制商业银行过渡业务扩张和风险承担，四，维持市场信心，五，为商业银行管理，尤其是风险管理提供最根本的驱动力。”

　　　　“所谓的资本时代，也就是资本市场，是指以资产证券化为核心内容的第三次财富革命，现在正在全国的范围内展开，其新力度更大，渗透力度更强，影响也更深远。纵观世界上大国崛起的历史经验，资本市场确实发挥着不可替代的核心作用，资本市场是大国博弈的战略制高点。在过去的十多年里，欧洲、日本以及很多发展中国家，都深刻地认识到资本市场在现代经济中的战略作用。所以说，我国的资本市场正处于一个划时代的变革中，我国的资本人正在迎接一个全新时代的到来。”

　　　　宣扬了一番资本理论后，徐浩东话锋一转回到了现实，“咱们再说说咱们云岭市的现实，单独讨论资本里的货币问题，也就是大家最关心的钱的问题。刘浚如同志说咱们要将资本排除在外，这个话值得商榷，因为刘浚如同志片面理解了资本的意义。”

　　　　“我个人认为，货币资本可以分大中小三种，大的货币资本具有寡头的特性，就是通常说的垄断资本，据我所知，世界五百强和全国五百强，至少有两百家在云岭市有业务。但云岭市庙小，装不下这些巨无霸，他们在咱们云岭市顶多就是蜻蜓点水，不可能起到决定性的作用。”

　　　　“第二类货币资本，就是各类民营企业、外资企业和合资企业，他们才是云岭货币资本的主力，是咱们云岭市经济发展决定性因素。但是，这类货币资本有一个缺点，就是他们是运动着的，有利时会留下来，不利时会撤资走人，比方说外资，人家说走就走，你一点办法都没有。”

　　　　“还有一类货币资本，就是咱们通常说的民间散资，也就是普通老百姓手里的钱。以前有这样一个观点，认为老百姓手里的钱是用来消费的，算不上是什么资本，这是大错特错的。特别是在咱们云岭市，因为对外开放得早，发展得快，所以老百姓普遍比较富裕，手头都有点闲钱，据我所知，这些民间散资高达一千亿之巨。”

　　　　说到这里，徐浩东看向了刘浚如，“浚如同志，前些年的炒股炒房炒煤矿，这些民间散资是参与了的，但总的来说是没有捞到好处，现在是被炒怕了，绝大部分都搁在银行里。你能说这些民间散资不是资本吗？咱们给他们创造投资的机会，既保证他们的财富不会缩水，又能给咱们的发展提供动力，既有经济意义，又有政治意义，不正是一举两得的好事吗？”

　　　　刘浚如若有所思地点了点头，“还别说，论保值产品，市中心广场的商住两用房，确实是最佳的选择，徐书记，你这个设想很有战略眼光。我们国家现在面临的一个社会问题，就是财富的不断缩水，是社会浮躁和不稳定的主要原因之一。不过，咱们不能只考虑民间散资，而不为你说的第二类货币资本着想吧。”

　　　　常务副市长孔正豪微笑着说：“要想让民间散资心甘情愿地投资，起码得符合两个条件，一是保值或增值，二是随时能够变现回本，市中心广场的商住两用房就是最好的投资产品。而对那些中小企业家，徐书记认为，应该引导他们去进行中线投资或长线投资，比方说那二十多万亩适宜植树造林的荒山，还有那几十万亩适合养殖的海涂海滩，以及前景广阔的绿色农业。”

　　　　刘浚如不再吭声了，因为徐浩东的设想让他无话可说，以民为本，政治正确，他不能自讨没趣，经济和政治放在一起，政治永远是第一位的。

　　　　关于重启市中心广场项目的议题，也赢得了一致通过。

　　　　通过就行了，尽管刘浚如举手举得勉强，眉宇间刻着不服，徐浩东不在乎，因为政治就是这样，个人服从组织，少数服从多数，不服也不行，只能将不服在心里搁着。

　　　　市委副书记阎芳也提出了一个议题，共分几个小议题，一是关于加强和完善党内民主生活会制度的决定，主要涉及几个环节的改正，和对党内民主生活会的评估和考核。二是关于加强管理干部家属的决定，主要内容是由妇联牵头成立干部家属联谊会，定期组织干部家属进行学习活动，目的是反腐防腐，为了廉政建设。

　　　　两个举措实际都是为了反腐防腐，这是政治问题，大家没什么不同意见。

　　　　宣传部长王伟明提了一个议题，在干部队伍中开展读书活动，丰富干部的业余生活。大家也都没有意见，因为都知道这是徐浩东的主张，叫做让干部没时间想坏事干坏事，目的也是为了反腐防腐。

　　　　组织部长罗新良也提了一个议题，关于对干部进行业务和法律及行政考核的决定，主要内容是每年两次的闭卷考试，以及成绩不合格者下岗，和末位下岗制度。其实这还是徐浩东的主张，也是为了让干部没时间想坏事干坏事，目的也是为了反腐防腐。

　　　　大家没有说反对的，只是王伟明和罗新良二人的议题，都要求市级领导参加，这这有点作茧自缚的意思，对日理万机工作繁忙的市级领导来说，确实是有点为难了。

　　　　李继国笑着说道：“浩东，你这是要把我们往绝路上逼啊。”

　　　　“老李，同志们，这叫做率先垂范。”徐浩东道：“我不入地狱，谁入地狱？我的意思很简单，要求下面做到的，咱们在座的必须率先做到，这个要求不过分嘛。”

　　　　副市长陈修杰道：“浩东书记，我不反对读书活动和对干部进行定期考核，我也想读点书，也想补充点业务知识，可实在是忙得没有时间啊。”

　　　　徐浩东微笑着问道：“老陈，你忙还是我忙？”

　　　　陈修杰笑道：“你是一把手，总揽全局，我最忙也不敢说比你还忙。”

　　　　“所以嘛。”徐浩东道：“我知道你老陈忙，吴俊奇留下的那摊子也交给了，你现在就更忙了。但忙不是理由，时间就象海绵，挤一挤总归是有的嘛。”

　　　　阎芳笑道：“浩东书记是最反对加班的，修杰同志，只要你不想坏事不干坏事，少加点班，每天挤出二三个小时读书学习，应该不是困难的事情。”

　　　　上述几个议题，在笑声中获得了通过。

　　　　接着，常务副市长孔正豪抛出了一个议题，关于调整明年财政预算的提议。

　第0243章　以民为本

　　　　孔正豪的提议涉及到不少数据，他复印了十几份，发到各位领导手中，他一边说明，大家一边埋头阅读。

　　　　调整明年财政预算，有几个重要内容，充分反映了市委书记徐浩东以民为本的指导思想。一是保持政府的直接投资额不变，结束了几十年政府投资年年增长，二是三公消费砍掉了五分之四，这在大家的意料之中，三是直接用于民生的财政支出，占总财政支出的百分之二十，比今年增长百分之五十七，达到十六点五亿之巨。

　　　　地方财政支出向民生倾斜，这是大方向，是政治正确，虽然力度有点大，大家也不好说什么。

　　　　倒数第二个议题，关于解决死不起问题的决定，由代理市长李继国提出。虽然这是徐浩东的主意，但为了加强李继国的威信，徐浩东做好事不留名。

　　　　“同志们，大家看看吧，殡葬管理工作，也就是老百姓说的死不起的问题，乱象繁多啊。火葬场搭车收费，殡葬产品高价出售，坟墓更是炒到五万十万甚至几十万，等等。所以不是所有行业都能交给市场，象殡葬行业，要想让死者死得起，不给活人添麻烦，就必须将殡葬行业收归政府管理。比方说墓穴的面积，每穴一点五平方米，亿万富翁与平头百姓必须一样，那些一万元以上的豪华墓穴，必须统统砍掉。还有火葬场，要严格落实零盈利的目标。我有一个建议，由纪委和监察委牵头，搞一个针对殡葬行业的清查行动，强行落实殡葬行业零盈利的目标。”

　　　　大家人手一份，埋头审阅李继国的议题。

　　　　徐浩东没看，因为这个议题就是他搞出来的，他微笑道：“老李，你这个议题的核心在于四个字，强行落实。”

　　　　武装部长常达林道：“李市长的这个议题，我举双手赞成，象殡葬行业就得政府管，就是不能赚钱。人死了，什么都没了，还整那么大的排场干什么。以我看啊，那些豪华墓室要统统铲掉，一个不留。”

　　　　副市长陈修杰道：“我也举双手同意，我对李市长的这个议题还有个建议，就是对殡葬行业的每个环节，除了进行明码标价，还要成立专门的机构进行全方位的监督。”

　　　　徐浩东点着头道：“我还有个补充建议，殡葬行业不但不能盈利，还要由市财政给予补贴。老李，正豪，你们想想，市财政每年能拿出多少钱补贴殡葬行业。”

　　　　李继国和孔正豪小声嘀咕了几句，孔正豪道：“先拿一千万吧，从后年开始，再视财政状况进行追加。”

　　　　“一千万，这个开头不算少了。”徐浩东道：“全市每年去世的人，加上外地的，约有八千多吧。从遗体接送环节开始，凡我市范围内的去世者，一律由火葬场的专车免费接送，再到遗容处理、冷冻、遗像、焚化和骨灰盒，全部由政府免费提供，同时明令，严禁增加额外服务。”

　　　　常达林赞道：“浩东书记，你这是大手笔啊。”

　　　　副市长孙洋道：“我也有个小建议，如果可以的话，应该提高殡葬行业的薪资待遇，干殡葬工作不容易，那几十号人应该享受高工资高福利。”

　　　　徐浩东点着头嗯了一声，“孙洋同志的这个建议很好，要是我个人作主，我就把他们的待遇提高到与我同样的水平。”

　　　　李继国笑了，“我肯定没意见，但你要是把殡葬工的年工资提高到十二万元以上，很多人的红眼病就要发作喽。”

　　　　徐浩东摆着手道：“这个好办，谁眼红就让谁当殡葬工，要么当市委书记。”

　　　　大家纷纷笑了起来。

　　　　宣传部长王伟明道：“现在有一个问题，全市目前有八十多个墓园，管理混合，各自为政啊。”

　　　　徐浩东指了指纪委书记沈腾，“所以，要请老沈出马，先搞一次殡葬行业的全面整顿，再将全市所有的墓园收归民政局殡葬科统一管理。”

　　　　沈腾点着头道：“没有问题，我准备发动市人大市政协市老干部局的老同志们参与整顿行动。”

　　　　徐浩东道：“可以，纪委和监察委直接出面整顿殡葬行业，看似不合常规，其实我是这样想的。全市目前有八十多个墓园，绝大多数都是村办的，而据群众反映，这些墓园大多掌握在当地的村干部手中，发死人罪，这些村干部实在可恶。所以老沈啊，让纪委和监察委出面，重点是要调查殡葬行业的腐败问题。”

　　　　副市长陈修杰道：“浩东书记，继国市长，我也有一个问题，那些墓园收归民政局殡葬科管理以后，对当地行政村的补偿没有问题，财政上拨一笔钱就行了。问题是墓园收归民政局殡葬科以后的管理问题，这是一项长期工作啊。”

　　　　李继国道：“这个也好办，由民政局出面，统一招聘墓园管理人员，就象招聘环卫工人一样。”

　　　　经过讨论，经过与会者的补充，关于解决死不起问题的决定，也得以顺利通过。

　　　　最后一个议题由徐浩东亲自提出，“同志们，我的这个议题，也是要花钱的。在民政局实行零收费试点，这只是一个开始，我的理想是要在全市所有部门实现零收费的目标，如果能在民政局试验成功，下一步就是在全市各部门推广。这样做的目的有二，除了体现执政为民的指导思想，还有一个目的就是反腐防腐。”

　　　　常达林问道：“这改革够彻底的，浩东书记，人家小青年来登记结婚，结婚证的九元工本费也不收吗？”

　　　　“不收，坚决不收。”徐浩东道：“结婚是人生大事，九元钱堪称九牛一毛，但这体现了政府对百姓的关怀。咱们云岭市也算是财大气粗，一年拿出个一百万，相当于八十分之一，根本不影响财政收支平衡吧。”

　　　　市委办公室主任李莹笑着问道：“浩东书记，连离婚证的工本费也要免除吗？”

　　　　徐浩东笑道：“当然了，人家来离婚，就相当于获得自由，咱们政府出九元钱的贺礼也是应该的么。”

　　　　大家又笑了起来。

　　　　公安局长杨凌问道：“徐书记，我们市公局将来也要取消身份证的工本费吗？”

　　　　徐浩东道：“有这个考虑，你要先做好思想准备，你们市公安局也不能例外，当然，我也可以现在就免收身份证的工本费。这从法理上是说得过去的，公民纳了税，履行了公民的义务，理应获得政府部门的服务。如果你需要经费支持，我可以帮你出个主意，咱们市的维稳经费年年都有节余，你们可以从维稳经费中调拨取消身份证工本费的全部开支。”

　　　　杨凌不解道：“从维稳经费中调拨取消身份证工本费，这不是违规吗？”

　　　　王伟明笑道：“杨局，为公民办理身份证，也是维稳工作的一部分，这不违规啊。”

　　　　杨凌笑着点了点头，“多谢王部长的提醒，我知道该怎么做了。”

　　　　阎芳笑着说道：“你们公安局可以先等一等，倒是我们市委直属部，完全可以先行一步，党的部门有收费项目，实在有辱党的威信，我看可以一次性予以禁止和取缔。”

　　　　徐浩东微微一怔，“阎芳同志，党直部门也有收费项目吗？”

　　　　阎芳道：“浩东书记，你有所不知，在郭涛担任市委书记期间，搞了很多名目，核心就是收费，可以说是每个部门都有，虽然收的钱不多，但项目不少，积少成多，造成的影响却太坏了。”

　　　　王伟明点着头道：“阎芳同志说的是事实，我们宣传部就有七个收费项目，一年下来，至少能收个五六十万元。”

　　　　罗新良道：“我们组织部也有收费项目，具体的情况我还没有掌握。”

　　　　徐浩东皱起了眉头，“岂有此理，岂有此理，党的部门公然向党员和群众收费，这简直就是一个天大的丑闻。”

　　　　阎芳问道：“浩东书记，要怎么做，你就吩咐吧。”

　　　　“没什么好说的，这事交给你了，会议结束以后，你马上召集所有党直部门负责人开会，三天之内，停止所有收费项目。同时成立专门的工作组，你要亲自挂帅，在最短的时间内，这几年的非法和违规收费全部清理一遍。谁要是不配合，你告诉我，我负责收拾他。”

　　　　徐浩东尽管表面上只是皱了皱眉头，好象看不出生气的样子，其实心里震怒万分。这是他工作上的失误和疏忽，他做梦也没有想到，党的部门也在搞“创收”，党内不正之风如此严重，他这个市委书记难辞其咎，虽然他上任刚满半年，但他必须承担这个责任。

　　　　在民政局实行零收费试点的议题，也获得了大家的支持，但徐浩东高兴不起来。

　　　　会议结束以后，代理市长李继国跟着徐浩东，来到了徐浩东的办公室。

　　　　“浩东，你不要生产了，更不用内疚，党直部门巧立名目搞创收，是你前任遗留的流毒，责任落不到你的头上去。”

　　　　徐浩东不满道：“好你个李继国，我是灯下黑，看不到党直部门的问题，可你却对我装聋作哑，你也太不地道了。”

　　　　李继国苦笑着问道：“你知道我为什么不敢说吗？”

　第0244章　小姨子归来

　　　　徐浩东确实不解，如此