大唐政治家-第28部分

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　　　　而陈飞看到了这个牛县令大概四十多岁，这个年龄还是一个县令，在古代其实已经是没有什么前途了。而他自称也是书吏出身，那也许也就是从普通的书吏慢慢爬上来的。而在隋唐时候，很多底层官员也都是从一个普通的书吏慢慢提升，然后通过流外入流内的机会成为入品级的官员。不过这种出身的人比起那些靠着父辈门荫，还有科举出身的官员差不少。

　　　　而陈飞其实也都认为其实这种底层爬上去的官员才是最好的，可是古代这个是一个封建时代，重视的是儒学那些什么学问，不重视这种底层工作经验。如果有同样两个人，一个是科举出身，另一个是这种底层书吏出身，那优先提拔的绝对是科举出身的人。而这些书吏出身的人，他们几乎没有有人当到宰相过。所以这种人备受歧视，很难有什么好的前途。而到了宋朝，这种人更是被打压，几乎不可能提升到八品以上官员。至于明清时期，更是低贱无比。

　　　　陈飞对于这种人，是既可怜又可恨。可怜是他们承担着一个国家最普通的行政工作，相当于后世的公务员了。可是工资却非常低廉，和后世的公务员根本没有办法相比，不管从收入还是社会地位。而且他们升迁渠道又非常被歧视，根本几乎无法升迁，哪怕那些少部分能够有机会当官的，也不可能当到高级官员。而在升迁无望的情况下，他们有就想着怎么得过且过，做一天和尚撞一天钟。甚至有不少人也都开始利用手里面那点职权来进行贪污腐败，所以古代有了吏滑如油这句话了。

　　　　这个牛县令现在也就是一个书吏出身的官员，而且年龄大了，升迁无望，所以他身上有很多那种得过且过，不求有功但求无过的情况。陈飞对于这种已经被岁月消磨成为了橡皮人的家伙，非常不感冒，所以陈飞也不打算利用什么好的态度来对待他。

　　　　“牛县令，我的吏部文书是真的吧，你验证好了没有？如果验证好了，那就赶紧进行交接，我也好接任了。”陈飞淡淡的说道。

　　　　“真是没劲！”牛县令暗骂道。

　　　　牛县令验证了一下陈飞的交接文书，然后拿出了县令的印章在文书上面空白的地方印上了印章，然后并且签署了自己名字。而陈飞也在文书上面签字，然后也印上了印章，这样也就算是交接完成了。

　　　　“牛县令，现在我们已经交接完毕，我也都正式上任了。现在你已经不是朔县县令了，你可以离开了！我给你一个时辰，你给我收拾东西赶紧离开！”陈飞冷冷的说，显然是对于牛县令这种庸官非常没有好感。

　　　　“你——”牛县令气得说不出话来，哪怕他是前任，也都交接完成了，这个陈飞也不应该如此不客气的对他说话吧！

　　　　“走！”牛县令牛头就走，显然不想和陈飞多说。

　　　　陈飞抚摸着朔县县令的印章，然后终于说：“终于上任了，好歹也是一方父母官。我也算是要为民服务了，当官不为民做主，不如回家卖红薯！反正大不了如果失败了，去吃万春公主的软饭也就行了。”

第七十二章　拜会刺史（）　
陈飞正式上任之后，按照规矩应该首先去拜访一下自己的上司。这个不管是古代还是后世，上任之后首先要拜访的是上司，这样代表自己已经到任，也代表是自己对上司的尊重。如果去都不去，那绝对是对上司的非常不尊重，那可是态度问题了。万一以后上司要给你穿小鞋，那可就惨了。而且陈飞所在的朔县，可是一个附郭县，自己的县衙可是和州刺史的衙门可是同一个城里面的，这样以后如果人家给自己穿一下小鞋子，那可就非常容易的。

　　　　“见过张使君！”陈飞说道。

　　　　使君是古代对于刺史的尊称，起源于汉朝。不过唐朝的州刺史无法和汉朝的州刺史相比，汉朝全国也只是划分成了十三个州，一个州的刺史相当于省长。可是到了唐朝，全国数百个州，那也就是相当于市长了。不过这个使君的尊称也都留下来了，所以陈飞也就尊称这个朔州刺史为使君。

　　　　这个朔州刺史姓张，单名一个强，叫做张强。这点陈飞早就打听过了，毕竟如果到了人家手下，连上司的姓名都不知道，那你可真是一个棒槌。所以陈飞第一件事就是打听刺史的姓名，这样才不会叫错。

　　　　“坐吧！”张强说道。

　　　　陈飞主动坐下来了，不过却不敢靠背，毕竟如果丝毫没有顾忌的靠背，那就是太过放肆了。任何上司都不喜欢太过放肆的下属，所以陈飞当然知道这一点。

　　　　“陈飞，你原来是朝廷左监门卫的铠曹参军是吗？”张强问道。

　　　　陈飞马上说：“回张使君，是的！”

　　　　“那现在既然吏部把你调来这里担任县令，那我也不会多说什么。不过你也应该知道，治理一个县，和过去管理仓库里面的铠甲可不一样。一个县数万人可都是朝着你这个县令要饭吃，如果你们不能够把他们喂饱了，那他们可就是要‘吃你’啊！所以，你如果不明白，也就多学多问，要不耻下问。而我大唐的地方官，首先要以教化百姓为主，让百姓感受到皇上的恩德。而且你必须要重视学政，让本地的生员足够，然后可以为国家储备人才。并且处理好刑狱之事，让百姓和睦。一个县官，能够做到这三点，那也都算是非常不错了。做好了这三点，你就基本上合格了。如果能够劝课农桑，让百姓丰衣足食，那才是好上加好。”张强主动说道。

　　　　“多谢使君教诲！”陈飞回答道。

　　　　虽然陈飞嘴上这么说，可是心里面却不太认可这个张强的话。毕竟古代和后世的为官思维，完全不是一路的。古代讲究重视教化百姓，也就是让百姓符合所谓的圣人时代的道德品质。这个陈飞不认可，因为孔老二早就死了那么多年，时代早就变化了，哪里能够按照过去的那种思维来管理百姓。而负责好学政，这个其实也就是让那些所谓读书人能够读好书，然后让更多的百姓好好读书。可是陈飞却知道这个时代根本没有多少人能够读书，能够读书的都是经济条件好的人，甚至是官僚士族的后代。所以管理好学政，也就是讨好那些士族而已。

　　　　而最后一点，处理刑狱，这个也确实是一个重要的地方。不过陈飞也非常清楚，在古代其实非常的简单，没有多少案件的。很多人看电视以为古代经常爆发案件，可是事实上并没有多少。中国人一般都不喜欢打官司，很多争端都是自己解决。一旦打官司了，那往往都是刑事案件。可是目前一个县也就是几万人，几万人的县里面能够发生多少刑事案件呢？哪怕是按照发案率，每年发案率在万人百分之一以内，那也就是说一年这个只有数万人的县，最多也就不会超过十刑事案件。所以综合来看其实古代还是非常和谐的，刑事案件非常的少。再加上古代淳朴很多，在一个县的范围之内，也许几年都不会出现一个刑事案件。当然，这个也是和古代一个县人口少有关系，后世动辄十万人数十万人以上的县，那另外说。所以陈飞并不担心自己会遇到刑事案件，因为发案率太低了。

　　　　而最后一个，也就是劝课农桑，这个倒是主要的。不管是古代还是后世，官员都应该以民生为主，这样才能够让百姓活得好。而古代也就是粮食产量的问题，增加粮食产量，增加人口那就是你的功劳。只要能够增加人口还有增加粮食产量，还有增加耕地数量，那也就是你的功绩。作为一个地方父母官，最重要的也就是这个了。而古代也讲究衣食足而知礼仪，所以只要丰衣足食，百姓也都感恩政府，也能够有资本去送自己的孩子读书。甚至大家都丰衣足食了，那也就不会想着什么去违法乱纪了。所以这一切都是要看生产力，只要生产力提升了，那各种问题也都会降低很多。

　　　　“张使君，我打算在朔县大干一场，你看……”

　　　　陈飞没有打马虎眼，直接跟张强说明自己想要大干一场，希望获得张强的支持。如果陈飞想要大干一场而不能够获得上司的支持，那恐怕根本也就是一事无成。而且这个朔县属于附郭县，如果上级官员不支持，那人家一句命令也就能够让你鸡飞蛋打。所以陈飞必须要获得上司的支持，不然也都不可能放开手来大干一场的。

　　　　“这个你可以尽管放心，你要做什么，我都可以支持！”张强说道。

　　　　“嗯？这么顺利？”陈飞心里面疑惑。

　　　　陈飞也都有些惊讶，他没有想到这个张强也都那么容易的也就支持了，事情也太过顺利了吧？

　　　　“那我告退！”陈飞说道。

　　　　陈飞离开了之后，张强拿出了一个信封，然后说：“如果没有杜尚书的信，我哪里会支持你啊！从长安来的，有杜尚书做后台，我得罪不起啊！”

第七十三章　新官上任三把火（）　
陈飞回到了县衙里面，天色也都进入了黄昏，所以也就没有做太多的事情。陈飞让县里面的书吏通知大家，在明天上午巳时一刻，也就是早上九点的时候召集整个衙门里面的所有人，从县丞主簿县尉，到六房的书吏，都要来县衙大堂开会。而且，不能够迟到。陈飞说完之后，也就回到了县衙后堂去休息，毕竟地方官也有地方官的好处，那也就是可以有官府的住处，不用自己购买房产。

　　　　第二天，陈飞非常准时的起来了，因为他在军营里面都是早上六点起床。陈飞主动到县城晨跑了一下，去熟悉一下城里面的环境。之后大概在辰时六刻的时候回到了县衙，大概也就是早上八点半左右。

　　　　“哼，一个人都没有来？”陈飞看着这个情况心里面也就不太满意。

　　　　陈飞终于对于这些官僚有了一定的了解，这些官僚居然如此懒散，都到了早上八点半了，都没有起来工作。要知道陈飞只是说了要在巳时一刻过来开会，可是并不代表就是巳时一刻就正好到。不过按照常理应该是提前一些时间到达的，这个也是对上司的尊重。可是现在陈飞都已经到了，他们这帮下属都没有到，这个显然是不给陈飞面子了。

　　　　“哎呀，县尊，你怎么这么早就起来了？”一个书吏问道。

　　　　而陈飞看到了这个书吏，也就是昨天自己刚来接任的时候，第一个见到的那个书吏。

　　　　“你叫什么？”陈飞问道。

　　　　那个书吏马上回答：“县尊，我叫杨家祥，是我们朔县的吏房的书佐！”

　　　　唐朝的地方官员，其实也都是和中央对应的。中央里面有六部，而县城也有六房，不过这个六房并不在朝廷的官员编制里面，都是属于普通的书吏，并不是官员。不过书吏也都是有一些机会成为官员的，只不过是概率很低而已。州一级，也有各曹，而各曹参军却属于朝廷正规编制的官员了。现在这个书吏杨家祥，也就是朔县的吏房书佐，也就是负责人事方面的一把手了。

　　　　而这个杨家祥看到了这个情况，马上非常会拍马屁，他主动去外面买了一些水果，还有一些点心，然后放到了大堂里面。而陈飞看着这些水果，还有点心，却微笑了一下，并没有露出太多的表示。而那个杨家祥还真的以为陈飞非常满意，所以心里面马上得意了起来。而很快，一大桌子的点心水果也就被摆放到了这里，等着大家过来开会一起享用。

　　　　“杨家祥，现在是什么时辰了？”陈飞问道。

　　　　杨家祥马上看了看外面的太阳，说：“现在已经到了巳时一刻了。”

　　　　“我不是说了吗？巳时一刻开会，不允许迟到。怎么现在就来了你一个人呢？”陈飞问道。

　　　　“这个……县尊，前任牛县令对于我们要求并不太严格，所以很多人都是无所事事的。所以大家也都习惯了，还请县尊见谅！”杨家祥说道。

　　　　陈飞没有说话，只是继续等。不过等了一会，也确实有人来了。不过那些人都是一些普通的书吏，而县丞主簿县尉也都没有来。而时间很快到了巳时八刻，大概也就是距离午时也就是不到十五分钟了。大概也就是早上十点四十五分，可是到了这个时候还没有到齐。

　　　　“陈县令，我是县丞张明德，在朔县本地人，在这里任职超过十年了。”张明德说道。

　　　　这个县丞看起来大概只有二十七八岁，可是居然也都在朔县做了十年的官府工作人员，算起来他还是官运亨通了。作为一个普通书吏出身的人，十年内能够当到县丞，已经是非常顺利了。而这个家伙也就是自己的副手，将来协助自己工作的人。

　　　　“陈县令，我是县主簿孙家栋。”

　　　　孙家栋是一个大概三十多岁的人，看起来仕途进步一般般，不算很好。

　　　　“我是县尉方程西！”

　　　　方程西大概二十三四岁，算是不错了。能在这个年龄里面成为入流的官员，还算是有不少前途的。毕竟他们都不是什么高官后代，也不像是陈飞那样参加了科举，所以他们靠着当书吏做起，算是不错了。

　　　　“张明德县丞，我们朔县从入流官员，到普通书吏有多少人？”陈飞问道。

　　　　张明德看了看，说：“从县令你，到普通书吏，一共有四十八人。”

　　　　“那现在到了多少人？我要求的可是巳时一刻开会，可是现在都八刻了，人都没有到齐。”陈飞问道。

　　　　“现在到了三十八人，还有十人未到！”张明德有些犹豫的说道。

　　　　陈飞冷声说道：“一刻钟开会，八刻钟未到，是何工作态度？一桌子水果，半桌子点心，可知百姓疾苦？”

　　　　陈飞说完了这两句，马上也就离开了县衙大堂，显然这次会议算是不用开了。而大家都还在回味刚才陈飞的那两句话，好像对仗得十分工整，十分有韵味。可是仔细一想，显然也就是陈飞生气了。人家县令召集大家开会，可是你们一个个都迟到了，甚至到差不都晚了两个小时都没有到，你这个不是作死了吗？

　　　　“糟糕，县尊这个可是要新官上任三把火了！”杨家祥突然说道。

　　　　没错，陈飞也就是要立威了。陈飞作为一个新上任的官员，首先要做几件看起来利国利民的事情竖立自己的威望，然后才能够真正的开始掌权。现在陈飞第一件事，也就是要抓纪律了。这帮官僚在过去的牛县令的带领下，一个个懒懒散散，简直不成样子。所以陈飞第一件事，也就是上任的第一把火也就是抓纪律，把大家的工作作风抓起来，这样才能够让大家感到震慑。如果不能够感到震慑，那恐怕接下来的工作很难开展。毕竟陈飞是想要大干一场，如果都有着一群懒人当做自己的下属，那陈飞根本不用开展工作了，直接忙活对内的斗争了。

第七十四章　分权和放权（上）（）　
陈飞早上离开了之后，也就带着这个李婉柔离开了县衙，去朔州城里面到处看看。而那些县衙里面的官吏也都是一阵阵的紧张，他们不知道新来的县令是一个什么样的人。而陈飞当然希望他们紧张一些，而自己却非常轻松。因为陈飞知道自己的权利地位非常稳固，因为陈飞在后世看过一些官场，知道县一级的权利可是非常集中的，县一级的权利号称是中国权利最集中的一级。往往一把手的一言一行，都能够影响到大家。这种情况直到后世都没有太多改变，而只要陈飞卡住权利，那他们也都是一个个空架子，没有任何的权利。而陈飞也就抓住了这一点，随时可以掌控他们。而那些书吏更是心慌无比，因为他们这些书吏可不是后世的公务员，后世的公务员如果做错了事